Категорія №10.1
ПОСТАНОВА
Іменем України
31 січня 2011 року Справа № 2а-565/11/1270
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
судді: Кравцової Н.В.,
при секретарі: Писаренко К.В.,
за участю сторін:
прокурора: Грек М.В.;
представника позивача: Кабальніченка О.В.;
представника відповідача: Головіна І.Д.;
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Прокурора м. Алчевська в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України м. Алчевську Луганської області до Комунального підприємства "Алчевськбуд" про стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 5 374,30 грн.,-
В С Т А Н О В И В :
12 січня 2011 року прокурор м. Алчевська в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України м. Алчевську Луганської області звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Комунального підприємства "Алчевськбуд" про стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у якому зазначив, що відповідач зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України м. Алчевську Луганської області як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
У зв’язку з порушенням вимог Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” відповідач має заборгованість перед позивачем станом на 01.11.2010 в сумі 5 374,30 грн., у тому числі по штрафним (фінансовим) санкціям в сумі 3533,67 грн., по пені в сумі 1840,63 грн.
Відповідач рішення отримав, не оскаржив її та узгодив з органом Пенсійного фонду суму боргу.
Тому, прокурор просить стягнути з Комунального підприємства "Алчевськбуд" заборгованість по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 5 374,30 грн.
Прокурор у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив задовольнити позов.
Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, надав пояснення, аналогічні викладеним у позові та просив задовольнити позов повністю.
Представник відповідача у судовому засіданні позов визнав у повному обсязі та проти його задоволення не заперечував.
Вислухавши думку прокурора, пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
В судовому засіданні встановлено, що відповідач зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України м. Алчевську Луганської області як платник внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.
Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Спеціальним законом, який визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам є Закон України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».
Відповідно до ч. 1 ст. 14 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» страхувальниками відповідно до цього Закону є підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об’єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об’єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи — суб’єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб — суб’єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.
Частиною 3 ст. 15 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що страхувальники набувають статусу платників страхових внесків до Пенсійного фонду з дня взяття їх на облік територіальним органом Пенсійного фонду.
Згідно з ч. 6 ст. 20 Закону страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Для вищезазначених страхувальників - календарний місяць.
Частиною 2 ст. 106 передбачено, що суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
В порушення вищевказаних норм Закону відповідач не сплачує страхові внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування. Заборгованість по штрафним (фінансовим) санкціям складає 3 533,67 грн., заборгованість по пені – 1 840,63 грн., що підтверджується рішеннями про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду. Тому, сума заборгованості по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягає стягненню з відповідача за період з 20.04.2010 по 05.11.2010, складає 5 374,30 грн.
З 01.01.2004 року вступив в дію Закон України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", згідно якого у п.15. ст.106 визначено, що строк давності що стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.
Відповідно до ч.12 ст.20 Закону «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. №1058 страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків. У разі наявності в платника страхових внесків одночасно із зобов’язаннями із сплати податків, інших обов’язкових платежів, передбачених законом, або зобов’язань перед іншими кредиторами, зобов’язання із сплати страхових внесків виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов’язаннями, крім зобов’язань щодо виплати заробітної плати (доходу).
Судом встановлено, що зазначені рішення відповідачем не оскаржені та заборгованість в добровільному порядку не сплачена, тому, вказана сума заборгованості по страховим внескам підлягає стягненню з відповідача.
Крім того між позивачем та відповідачем 28 січня 2011 року складено акт звірки заборгованості по платежам до Пенсійного фонду України, відповідно до якого визначена заборгованість відповідача станом на 28.01.2011 в сумі 5 374,30 грн., у тому числі по штрафним (фінансовим) санкціям в сумі 3 533,67 грн., по пені в сумі 1 840,63 грн. Зазначений акт був підписаний уповноваженими особами підприємства та Пенсійного фонду. Таким чином, заявлена сума до відшкодування відповідачем визнана та підтверджена актом звірки.
Частиною 1, 3 статті 136 Кодексу адміністративного судочинства України позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач — визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо відмову від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи.
Судове рішення у зв’язку з відмовою від адміністративного позову, визнанням адміністративного позову чи примиренням сторін ухвалюється за правилами, встановленими статтями 112, 113 цього Кодексу.
Відповідно до частин 1, 3 статті 112 Кодексу адміністративного судочинства України позивач може відмовитися від адміністративного позову повністю або частково, а відповідач — визнати адміністративний позов повністю або частково. Відмова від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову під час підготовчого провадження мають бути викладені в адресованій суду письмовій заяві, яка приєднується до справи.
Згідно частини 4 статті 112 Кодексу адміністративного судочиснтва України суд не приймає відмови від адміністративного позову, визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.
Підстав для неприйняття визнання адміністративного позову відповідачем суд не вбачає.
Таким чином, оскільки заборгованість по загальнообов’язковому державному пенсійному страхуванню у сумі 5 374,30 грн., фінансову санкцію в сумі 3 533,67 грн. та пеню у розмірі 1 840,63 грн. не погашено в добровільному порядку, визнано в повному обсязі та підтверджено актом звірки, підтверджено матеріалами справи, суд вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги Прокурора м. Алчевська в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України м. Алчевську Луганської області до Комунального підприємства "Алчевськбуд" про стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 5 374,30 грн. в повному обсязі.
Питання по судових витратах не вирішується, оскільки прокурор звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.
На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р.№1058, ст. ст. 17, 18, 94, 136, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України суд, –
ПОСТАНОВИВ:
Позовні вимоги Прокурора м. Алчевська в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України м. Алчевську Луганської області до Комунального підприємства "Алчевськбуд" про стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 5 374,30 грн. задовольнити.
Стягнути з Комунального підприємства "Алчевськбуд" (94200, Луганська область, м. Алчевськ, вул. Горького, 12, і.к. 01240249) на користь Управління Пенсійного фонду України м. Алчевську Луганської області (94201, Луганська область, м. Алчевськ, вул. Ленінградська, 43; р/р 25605301727 в ЛОУ Ощадбанку України, МФО 304665, і.к. 21792347) заборгованість по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 5 374,30 грн. (п’ять тисяч триста сімдесят чотири гривні 30 копійок), у тому числі заборгованість по штрафним (фінансовим) санкціям в сумі 3 533,67 грн. (три тисячі п’ятсот тридцять три гривні 67 копійок), заборгованість по пені в сумі 1 840,63 грн. (одна тисяча вісімсот сорок гривень 63 копійки).
Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції
Якщо суб’єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п’ятиденного строку з моменту отримання суб’єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Постанова в повному обсязі складена та підписна 07 лютого 2011 року.
СуддяН.В. Кравцова