Справа № 2а-923/11  

ПОСТАНОВА  

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  

    24 січня 2011 року

Приморський районний суд м. Одеси у складі:

Головуючого судді Єршової Л.С.,

при секретарі Полніковій Є.П.,

розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про зобов’язання відповідача прийняти рішення про виплату йому як ветерану війни за 2009 рік та 2010 рік разової грошової допомоги до 5 травня, передбачену ст.13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, виходячи з десяти мінімальних пенсій за віком у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, з урахуванням раніше виплаченої суми, та стягнення з відповідача зазначеної суми у розмірі 10500,00 грн., -  

ВСТАНОВИВ:  

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради, в якому просить зобов’язати відповідача прийняти рішення про виплату йому як ветерану війни за 2009 рік та 2010 рік разову грошову допомогу до 5 травня, передбачену ст.13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, виходячи з десяти мінімальних пенсій за віком у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, з урахуванням раніше виплаченої суми, та стягнути з відповідача зазначену суму у розмірі 10500,00 грн.

Обґрунтовуючи свої позовні вимоги, позивач посилається на те, що згідно ст.13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” він як інвалід війни першої групи має право на отримання щорічно до 5 травня разової грошової допомоги у розмірі десяти мінімальних пенсій за віком. В зв’язку з тим, що відповідач не здійснив відповідне нарахування та не виплатив щорічну разову грошову допомогу в 2009 р. та в 2010р., передбачену законом, а здійснив часткову виплату, а саме: у 2009 році – 540 грн. 00коп., у 2010 році – 1000 грн. 00 коп., просить відповідача нарахувати та виплатити йому недоплачену разову грошову допомогу до 5 травня за 2009-2010роки в розмірі 10500 грн.00коп.

Ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від 21.12.2010 року за позовною заявою ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради відкрито скорочене провадження за приписами ст. 183-2 КАС України. При цьому, позивачу за його клопотанням було поновлено строк звернення до суду, оскільки він надав до суду документ (копію ухвали Приморського районного суду м. Одеси по справі № 2-7824/10), який підтверджує що він звертався до 09 вересня 2010 року до місцевого загального суду з позовною заявою в межах строку, визначеного ЦПК України (1618-15), яка не була розглянута у зв'язку з ухваленням Конституційним Судом України Рішення від 9 вересня 2010 року N 19-рп/2010 (v019p710-10) у справі за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов'язаних із соціальними виплатами", що підтверджує   поважність причини пропуску строку звернення до адміністративного суду.

Копія ухвали суду була отримана відповідачем  06.01.2011 року.

Відповідач, у строки, передбачені ч. 3 ст. 183-2 КАС України, подав до суду заперечення, згідно з якими позов не визнав, вважаючи його необґрунтованим, вказуючи, що виплата грошової допомоги позивачу здійснюються в повному обсязі, відповідно до норм чинного законодавства.

Суд, з’ясувавши всі обставини справи, перевіривши їх письмовими доказами шляхом дослідження, приходить до наступного.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 є інвалідом І групи, що підтверджується посвідченням серії ААБ №НОМЕР_1, виданим 01.09.2008 р., і має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни – інвалідів війни.

Відповідно до ст.13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 22 жовтня 1993 року зі змінами,  ветеранам війни – інвалідам війни 1-ї групи  повинна виплачуватись одноразова грошова допомога щорічно, до 05 травня,   у розмірі  десяти мінімальних пенсій за віком.

Законами України «Про державний бюджет України на 2009, 2010 рік було  встановлено, що щорічно до 5 травня виплачується разова грошова допомога у розмірах, які визначаються Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених Законом України про Державний бюджет України.

Відповідно до ст. 17-1 Закону України Про внесення змін до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 19.06.2003р. № 968-ІУ виплату разової грошової допомоги ветеранам війни до 5 травня здійснюють органи праці та соціального захисту населення через відділення зв'язку або через установи банків (шляхом перерахування на особовий рахунок отримувача) пенсіонерам - за місцем отримання пенсії, а особам, які не є пенсіонерами, - за місцем їх проживання чи одержання грошового утримання.

Законом України "Про внесення змін до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", від 25.12.1998р. № 367- XIV передбачено, що порядок виплати разової грошової допомоги ветеранам війни визначається Кабінетом Міністрів України. А Кабінет Міністрів України, в свою чергу, щорічно у проекті Державного бюджету України на відповідний рік, передбачає цільові кошти, необхідні для виплати разової грошової допомоги ветеранам війни.

Виплата разової щорічної грошової допомоги до 5 травня у 2009 році була здійснена відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 18.03.2009 року № 211 «Про розміри разової грошової допомоги, що виплачується в 2009 році відповідно до Законів України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та «Про жертви нацистських переслідувань» у розмірі 540,00 грн., оскільки ця Постанова є чинною, і підлягає виконанню, а органи уповноважені на здійснення цих виплат у цей час діяли на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.  

Виплата разової щорічної грошової допомоги до 5 травня 2010 році, була здійснена відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 07.04.2010 р. № 299  у розмірі 1000,00 грн., оскільки ця Постанова є чинною, і підлягає виконанню, а органи уповноважені на здійснення цих виплат у цей час діяли на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.  

До цього часу Постанова Кабінету Міністрів України від 18.03.2009 року № 211 «Про розміри разової грошової допомоги, що виплачується в 2009 році відповідно до Законів України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та «Про жертви нацистських переслідувань» та Постанова Кабінету Міністрів України від 07.04.2010 р. № 299 «Про розміри разової грошової допомоги, що виплачується в 2010 році відповідно до Законів України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та «Про жертви нацистських переслідувань», положення Закону України «Про державний бюджет України на 2009 рік» та Закону України «Про державний бюджет України на 2010 рік» не скасовані та неконституційними не визнавались, тому суд приходить до висновку, що вимоги позивача за 2009 та 2010 роки не підлягають задоволенню.  

На підставі викладеного,  керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86, 99, 159-164, 183-2 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :   

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до  Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про зобов’язання відповідача прийняти рішення про виплату йому як ветерану війни за 2009 рік та 2010 рік разової грошової допомоги до 5 травня, передбачену ст.13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, виходячи з десяти мінімальних пенсій за віком у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, з урахуванням раніше виплаченої суми, та стягнення з відповідача зазначеної суми у розмірі 10500,00 грн.  – відмовити повністю.  

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя                                             Л.С. Єршова