ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
31 січня 2011 року № 2а-18518/10/2670
О 10 годин 45 хвилин в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою у м. Києві по вул. Хрещатик, 10,
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:
головуючого судді Бояринцевої М.А.
при секретарі судового засідання Білову М.В.
за участю:
представника позивача: Пєчковської О.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу
за позовом Державної податкової інспекції у Оболонському районі м. Києва
до Суб’єкта підприємницької діяльності –фізичної особи ОСОБА_2,
третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору, на стороні позивача Оболонська районна у м. Києві державна адміністрація
про припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця,
ВСТАНОВИВ:
Державна податкова інспекція у Оболонському районі м. Києва звернулася до суду з позовом про припинення підприємницької діяльності суб’єкта підприємницької діяльності – фізичної особи ОСОБА_2 (ідентифікаційний код НОМЕР_1).
В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на закони України «Про державну податкову службу в Україні», «Про систему оподаткування»та «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців»та зазначає, що відповідачем остання декларація про доходи подавалась за четвертий квартал 2004 року.
Відповідач заперечення на позов не надав, до суду не з’явився.
Третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору, на стороні позивача подала клопотання про розгляд справи без участі представника Оболонської районної у місті Києві державної адміністрації. Письмові пояснення з приводу спору до суду не надіслала.
Враховуючи, що сторони повідомлені належним чином про дату та час судового засідання та керуючись ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України суд вирішує справу на основі наявних доказів.
Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з’ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.
ОСОБА_2 зареєстрований як суб’єкт підприємницької діяльності Мінською районною державною адміністрацією м.Києва (свідоцтво про державну реєстрацію № НОМЕР_2) 02 грудня 1999 року та взятий на облік Державною податковою інспекцією Оболонського району міста Києва 02 грудня 1999 року. Місце проживання ОСОБА_2 –АДРЕСА_1.
Як вбачається з матеріалів справи, відповідач подав останній звіт платника єдиного податку за четвертий квартал 2004 року. Інших звітів, податкових декларацій та документів, пов’язаних з обчисленням і сплатою податків до податкового органу не подає. Згідно довідки позивача за станом на 06 грудня 2010 року ОСОБА_2 заборгованості перед бюджетом не має. На виклики податкового органу до позивача не з’являється.
Відповідно до ст.9 Закону України від 25.06.1991 № 1251-ХІІ «Про систему оподаткування»(який був чинним на час виникнення спірних правовідносин) платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані:
1) вести бухгалтерський облік, складати звітність про фінансово-господарську діяльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встановлені законами;
2) подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів);
3) сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни;
4) допускати посадових осіб державних податкових органів до обстеження приміщень, що використовуються для одержання доходів чи пов'язані з утриманням об'єктів оподаткування, а також для перевірок з питань обчислення і сплати податків і зборів (обов'язкових платежів).
Сплата податків і зборів (обов'язкових платежів) провадиться у порядку, встановленому цим Законом та іншими законами України.
Відповідальність за правильність обчислення, своєчасність сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) і додержання законів про оподаткування несуть платники податків і зборів (обов'язкових платежів) відповідно до законів України (ст.11).
Законом України від 04.12.1990 № 509-ХІІ «Про державну податкову службу в Україні»(із змінами і доповненнями) передбачено, що державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані спеціалізовані державні податкові інспекції виконують, зокрема, такі функції:
1) здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів;
2) забезпечують облік платників податків, інших платежів, правильність обчислення і своєчасність надходження цих податків, платежів, а також здійснюють реєстрацію фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів;
11) подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна;
звертаються до суду в інших випадках, передбачених законом тощо.
Відповідно до ч.1 ст.59 Господарського кодексу України (далі –ГК України) припинення діяльності суб'єкта господарювання здійснюється шляхом його реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації - за рішенням власника (власників) чи уповноважених ним органів, за рішенням інших осіб - засновників суб'єкта господарювання чи їх правонаступників, а у випадках, передбачених законами, - за рішенням суду.
Враховуючи неподання відповідачем фінансової звітності з 2005 року, суд приходить до висновку про наявність підстав для прийняття рішення про припинення підприємницької діяльності суб’єкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_2
З огляду на обґрунтованість позовних вимог, а також з врахуванням порядку припинення підприємницької діяльності суб’єкта підприємницької діяльності, суд вбачає за необхідне зазначити про наступне.
Законом України від 15.05.2003 № 755-ІV «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців»(із змінами і доповненнями) встановлено підстави державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця. Так, згідно статті 46 наведеного Закону державна реєстрація припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця проводиться, зокрема, у разі постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця. Підставами для постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця є неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону тощо.
Фізична особа позбавляється статусу підприємця з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.
Статтею 49 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців»визначений порядок державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця за судовим рішенням, що не пов'язано з банкрутством фізичної особи –підприємця. Так, згідно частини 1 наведеної статті суд, який постановив рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, в день набрання таким рішенням законної сили направляє його копію державному реєстратору за місцем реєстрації фізичної особи - підприємця для внесення до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення щодо припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.
Виходячи з системного аналізу наведених норм права, суд приходить до висновку про визнання позову обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.
Оскільки спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача –суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.
Керуючись ст. ст. 98, 160-163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
П О С Т А Н О В И В:
1. Позов Державної податкової інспекції у Оболонському районі м. Києва задовольнити повністю.
2. Припинити підприємницьку діяльність суб’єкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_2 (ідентифікаційний код НОМЕР_1).
3. Копію судового рішення, після набрання ним законної сили, направити державному реєстратору для внесення відповідних відомостей до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.
Постанова набирає законної сили в порядку, встановленим статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.
Суддя М.А. Бояринцева
Постанова складена у повному обсязі 31 січня 2011 року.
Суддя М.А. Бояринцева