ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"28" жовтня 2021 р.                                                                     Справа №909/57/21

м.Львів          

Західний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

Гриців В.М. (головуючий), Зварич О.В., Якімець Г.Г.

секретар судового засідання Гураль К.О.

за участі: представник Переріслянської сільської ради Дейнега В.Р. (самопредставництво)

розглянув у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Агро Поступ Плюс" на рішення Господарського суду Івано-Франківської області (суддя Матуляк П.Я.) від 08 червня 2021 року у справі №909/57/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Агро Поступ Плюс" до Переріслянської сільської ради Об`єднаної територіальної громади Надвірнянського району Івано-Франківської області про визнання укладеним договору оренди земельної ділянки

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Агро Поступ Плюс" звернулося до Господарського суду Івано-Франківської області з позовом до  Переріслянської сільської ради Об`єднаної територіальної громади Надвірнянського району Івано-Франківської області. Позивач просив суд визнати укладеним договір оренди земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташована за адресою: Івано-Франківська область, Надвірнянський район, за межами населеного пункту с.Гаврилівка, урочище «За Чорним», площею 62,5338 га, кадастровий номер 2624081200:02:004:0009 терміном на 7 років у редакції, зміст якої навів.

Позовні вимоги обгрунтовані тим, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Агро Поступ Плюс" є переможцем торгів із продажу права оренди земельної ділянки площею 62,5338 га (розташованої за адресою: Івано-Франківська область, Надвірнянський район, за межами населеного пункту с. Гаврилівка, урочище "За Чорним"), які організовані Переріслянською сільською радою Об`єднаної територіальної громади Надвірнянського району Івано-Франківської області. За результатами проведених торгів договір оренди земельної ділянки між організатором та переможцем торгів  не укладений. Відповідач відмовився бути присутнім на торгах та підписувати протокол земельних торгів, а також не вчинив жодних дій, спрямованих на укладення договору оренди з позивачем, не надав позивачу рахунків на оплату вартості придбаного лоту. Відповідно у позивача відсутні підстави для внесення плати за користування земельною ділянкою, право користування якою набуто на торгах, та витрат на підготовку лота до продажу, організацію та проведення торгів. Вважає, що укладення договору оренди землі з переможцем торгів є обов`язковим для відповідача на підставі закону.

Господарський суд Івано-Франківської області рішенням від від 08 червня 2021 року у справі №909/57/21 відмовив у позові Товариства з обмеженою відповідальністю "Агро Поступ Плюс" до Переріслянської сільської ради Об`єднаної територіальної громади Надвірнянського району Івано-Франківської області  про визнання укладеним договору оренди земельної ділянки.

Суд встановив, що протокол земельних торгів №234 аукціон №29591 лот 59377 не підписано організатором, тому в силу закону, цей протокол не є належним доказом завершення торгів. Інші докази, які б підтверджували факт завершення земельних торгів, в матеріалах справи відсутні. Чинним законодавством не урегульовано порядку подальших дій переможця та ліцитатора у випадку відмови організатора торгів від підписання протоколу торгів та укладення  договору оренди  землі за наведених умов.

В апеляційній скарзі Товариство з обмеженою відповідальністю "Агро Поступ Плюс" просить скасувати рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 08 червня 2021 року у справі №909/57/21 та прийняти нове рішення про задоволення позову повністю.

Вказує на те, що 11 грудня 2020 року відбулись торги із продажу права оренди земельної ділянки площею 62,5338 га (розташованої за адресою: Івано-Франківська область, Надвірнянський район, за межами населеного пункту с.Гаврилівка, урочище "За Чорним"), які організовані Переріслянською сільською радою Об`єднаної територіальної громади Надвірнянського району Івано-Франківської області. Переможцем торгів визначено Товариство з обмеженою відповідальністю "Агро Поступ Плюс". Проте в порушення ч.24 ст.137 Земельного кодексу України відповідач в день торгів не уклав договору з переможцем, не надав позивачу проект договору оренди для підписання та рахунок для оплати придбаного лоту. Надалі відповідач теж не вчинив жодних дій, спрямованих на укладення договору оренди. Тим самим відповідач порушує право позивача на користування земельною ділянкою.

У відзиві на апеляційну скаргу Переріслянська сільська рада Надвірнянського району доводи позивача заперечує, просить апеляційну скаргу ТОВ "Агро Поступ Плюс" залишити без задоволення, оскільки за приписами ч.24 ст.137 Земельного кодексу України договір укладається безпосередньо в день проведення торгів, а також позивач не сплатив коштів.

Західний апеляційний господарський суд ухвалою від 05 липня 2021 року відкрив провадження за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Агро Поступ Плюс" на рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 08 червня 2021 року у справі №909/57/21.

Розгляд справи призначено на 29 вересня 2021 року в режимі відеоконференції із Білоцерківським міськрайонним судом Київської області за участі представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Агро Поступ Плюс" адвоката Дудника А.В. та з Господарським судом Івано-Франківської області за участі представника Переріслянської сільської ради Об`єднаної територіальної громади Надвірнянського району Івано-Франківської області.

Сторонам належним чином повідомлено про дату, час і місце розгляду справи в режимі відеоконференції, доказом чого є повідомлення про вручення поштового відправлення.

Відповідно до статті 269 ГПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї. Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов`язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права. У суді апеляційної інстанції не приймаються і не розглядаються позовні вимоги та підстави позову, що не були предметом розгляду в суді першої інстанції.

Західний апеляційний господарський суд розглянув апеляційну скаргу, матеріали справи, заслухав представника відповідача і вважає, що у задоволенні апеляційної скарги належить відмовити з таких підстав.

Обставини справи.

11 грудня 2020 року проводились торги з продажу права оренди земельної ділянки площею 62,5338 га, що розташована за адресою Івано-Франківська обл., Надвірнянський р-н, за межами населеного пункту с. Гаврилівка, урочище «За Чорним», кадастровий номер 2624081200:02:004:0009 терміном на 7 років (лот 59377).

Організатором торгів (продавцем) була Переріслянська сільська рада ОТГ Надвірнянського району Івано-Франківської області, виконавцем торгів - Товарна біржа "Західна-Універсальна".

У протоколі земельних торгів № 234 аукціон № 29591 лот 59377 від 11 грудня 2020 року вказано, що у торгах взяли участь три учасники: ТОВ "Агро Поступ", ТОВ "Лайвсток-Парище" та ОСОБА_1 . Переможцем торгів стало ТОВ "Агро Поступ", яке запропонувало кінцеву ціну продажу права оренди земельної ділянки – 180  582,13 грн.

Протокол земельних торгів №234 аукціон №29591 лот 59377 містить особливі умови: сума продажу лота, відшкодування витрат на підготовку лота по земельних торгах, витрат пов`язаних з виготовленням технічної документації та сплата винагороди виконавцю аукціону - Товарній біржі "Західна-Універсальна" проводить покупець лоту (переможець аукціону), термін сплати не пізніше 3-го робочого дня після підписання протоколу. Даний протокол є підставою для підписання договору оренди земельної ділянки.

Протокол складено у трьох примірниках: один примірник протоколу видається переможцю земельних торгів, другий - організатору земельних торгів, третій – виконавцю земельних торгів.

Протокол земельних торгів №234 аукціон №29591 лот 59377 містить підписи ліцитатора, переможця та виконавця земельних торгів. Протокол не містить підпису організатора – представника Переріслянської сільської ради ОТГ Надвірнянського району.

11 грудня 2020 року за підписом ліцитатора та учасників земельних торгів по аукціону №29591 лот 59377: представників ТОВ "Агро Поступ", ТОВ "Лайвсток-Парище" і Нестерюк П.І складено акт про відмову представника організатора торгів - Переріслянської сільської ради ОТГ Надвірнянського району бути присутнім на торгах та підписувати протокол земельних торгів №234 від 11 грудня 2020 року.

11 грудня 2020 року ТОВ "Агро Поступ" звернулося до Переріслянської сільської ради із заявою №28 про укладення договору оренди земельної ділянки площею 62,5338 га, що розташована за адресою Івано-Франківська обл., Надвірнянський р-н, за межами населеного пункту с. Гаврилівка, урочище «За Чорним», кадастровий номер 2624081200:02:004:0009 терміном на 7 років. До заяви було додано два примірники проекту договору оренди землі.

25 січня 2021 року ТОВ "Агро Поступ" звернулось до Господарського суду Івано-Франківської області з позовом до  Переріслянської сільської ради Об"єднаної територіальної громади Надвірнянського району Івано-Франківської області про визнання укладеним договору оренди земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташована за адресою: Івано-Франківська область, Надвірнянський район, за межами населеного пункту с.Гаврилівка, урочище «За Чорним», площею 62,5338 га, кадастровий номер 2624081200:02:004:0009 терміном на 7 років.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог Господарський суд Івано-Франківської області виходив з того, що законодавець не визначив порядку подальших дій переможця та ліцитатора у випадку відмови організатора торгів від підписання протоколу торгів, як і не встановив обов`язковості укладення договору оренди землі за таких умов. Доказів, які б свідчили про завершення торгів, матеріали справи не містять. Таким чином, торги з продажу лоту 59377 не є завершеними, а тому відсутня правова підстава для укладення договору оренди земельної ділянки між ТОВ "Агро-Поступ" та Переріслянською сільською радою.

Конституцією України (стаття 19) встановлено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини першої статті 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону.

Згідно з статтею 124 Земельного кодексу України  передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними  статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (ч.1). Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється за результатами проведення земельних торгів, крім випадків, встановлених частинами 2, 3  статті 134 цього Кодексу (ч.2).

За змістом частини першої статті 134 ЗК України  земельні ділянки державної чи комунальної власності або права на них (оренда, суперфіцій, емфітевзис), у тому числі з розташованими на них об`єктами нерухомого майна державної або комунальної власності, підлягають продажу окремими лотами на конкурентних засадах (земельних торгах), крім випадків, встановлених частиною 2 цієї статті.

Земельні торги проводяться у формі аукціону, за результатами проведення якого укладається договір купівлі-продажу, оренди, суперфіцію, емфітевзису земельної ділянки з учасником (переможцем) земельних торгів, який запропонував найвищу ціну за земельну ділянку, що продається, або найвищу плату за користування нею, зафіксовану в ході проведення земельних торгів (частина 1  статті 135 ЗК України  ).

Порядок проведення земельних торгів урегульовано  статтею 137 Земельного кодексу України, зокрема установлено:

у процесі проведення торгів виконавець веде протокол, у якому зазначаються номер лота, стартова ціна та ціна продажу лота, відомості про переможця, номери рахунків, на які переможець повинен внести кошти за придбаний лот. У разі потреби до протоколу може вноситися й інша інформація. Протокол підписується переможцем, ліцитатором та організатором земельних торгів або його представником негайно після  закінчення  торгів за лотом у двох примірниках (пункт 22);

ліцитатор оголошує про  завершення  земельних торгів після підписання протоколу торгів (пункт 23);

договір купівлі-продажу, оренди, суперфіцію, емфітевзису земельної ділянки між організатором земельних торгів і переможцем торгів укладається безпосередньо в день проведення торгів, крім випадків, передбачених частиною двадцять дев`ятою цієї статті. У разі придбання переможцем кількох лотів договір укладається окремо на кожний з них (пункт 24);

на торгах зобов`язаний бути присутній організатор земельних торгів або його представник, уповноважений укладати від імені організатора земельних торгів договір купівлі-продажу, оренди, суперфіцію, емфітевзису земельної ділянки, яка або право на яку виставляється на земельні торги (пункт 30);

ціна продажу земельної ділянки, плата за користування земельною ділянкою, право користування якою набуто на торгах, а також сума витрат, здійснених організатором або виконавцем земельних торгів на підготовку лота до продажу, організацію та проведення земельних торгів, підлягають сплаті переможцем земельних торгів не пізніше трьох банківських днів з дня укладення відповідного договору (пункт 31).

Таким чином, закінчення торгів відображається у протоколі, який ведеться під час торгів, та оформлюється шляхом негайного підписання цього протоколу переможцем, ліцитатором та організатором земельних торгів або його представником. Після підписання протоколу переможцем, ліцитатором та організатором торгів земельні торги є завершеними, про що оголошує ліцитатор. І тільки після оголошення торгів завершеними безпосередньо в день проведення торгів (крім випадків, передбачених частиною двадцять дев`ятою цієї статті) стосовно земельної ділянки між організатором земельних торгів і переможцем торгів укладається, відповідний договір (купівлі-продажу, оренди, суперфіцію, емфітевзису земельної ділянки).

З обставин справи видно, що протокол земельних торгів №234 аукціон №29591 лот 59377, які проводились 11 грудня 2020 року, не підписано організатором земельних торгів (Переріслянська сільська рада ОТГ Надвірнянського району Івано-Франківської області). Більш того, представник організатора земельних торгів відмовився бути присутнім на торгах та підписувати протокол земельних торгів №234 від 11 грудня 2020 року, про що складено відповідний акт від 11 грудня 2020 року за підписом ліцитатора та учасників земельних торгів.

Отже, у силу названих приписів закону цей протокол не є належним доказом завершення торгів. Інші докази, які б підтверджували факт проведення торгів з дотриманням приписів пунктів 22, 23, 30 статті 137 Земельного кодексу України та завершення земельних торгів №234 аукціон №29591 лот 59377, які проводились 11 грудня 2020 року, в матеріалах справи відсутні.

За таких обставин немає законних підстав для укладення договору оренди земельної ділянки площею 62,5338 га, кадастровий номер 2624081200:02:004:0009, що розташована за адресою Івано-Франківська область, Надвірнянський район, за межами населеного пункту с. Гаврилівка, урочище «За Чорним».

Ураховуючи наведене, суд апеляційної інстанції погоджується з висновком Господарського суду Івано-Франківської області про відсутність правових підстав для задоволення позову.

Відповідно до статті 276 ГПК України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 08 червня 2021 року у справі №909/57/21 ухвалено з додержанням норм матеріального і процесуального права, тому підстави для задоволення апеляційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Агро Поступ Плюс" відсутні.

Згідно з пунктом 2 частини першої статті 129 ГПК України у спорах, що виникають виконанні договорів та з інших підстав судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Керуючись статтями 129, 269, 270, 275, 276, 281, 282, 283, 284 ГПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 08 червня 2021 року у справі №909/57/21 залишити без змін, апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Агро Поступ Плюс" без задоволення.

Судові витрати за розгляд справи в суді апеляційної інстанції покласти на Товариство з обмеженою відповідальністю "Агро Поступ Плюс".

Постанова набирає законної сили з дня прийняття.

Постанову може бути оскаржено у касаційному порядку.

Повний текст постанови складено 17 грудня 2021 року.

Головуюча суддя                                                            В.М. Гриців

Суддя                                                             О.В.Зварич

          Суддя                                                                       Г.Г.Якімець