Овруцький районний суд Житомирської області
Справа № 2-а-477/11
П О С ТА Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17 січня 2011 року м. Овруч
Суддя Овруцького районного суду Гришковець А. Л. , розглянувши у скороченому провадженні в місті Овруч справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці і соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації, ТОВ „ Овручм”ясо” про визнання дій неправомірними та зобов”язання провести донарахування та виплату компенсаційних виплат у відповідності до Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, - , -
В С Т А Н О В И В:
Позивач просить визнати дії ТОВ „ Овручм”ясо” щодо виплаті коштів не у відповідності ст. 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” неправомірними, зобов’язати ТОВ „ Овручм”ясо” провести донарахування до заробітної плати у відповідності із ст. 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” як особі, яка працює в зоні гарантованого добровільного відселення у розмірі 2-х мінімальних заробітних плат за період з 01.07.2007 року по 31.07.2010 року та подати документи по донарахуванню до управління праці та соціального захисту населення Овруцької РДА, та зобов”язати управління праці і соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації провести донарахування та виплату допомоги в зв’язку з обмеженням споживання продуктів харчування у відповідності із ст.37 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, виходячи з розміру 40% від мінімальної заробітної плати за період з 01.04.2010 року по 31.08.2010 року, мотивуючи тим, що компенсації та доплати виплачувались йому не в розмірах, встановлених Законом, а згідно Постанови КМУ №836 від 26.07.1996 року, що призвело до порушення його прав.
Ухвалою судді Овруцького районного суду від 1 жовтня 2010 року позов в частині вимог за ст. 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” за період з 01.07.2007 року по 01.07.2010 року залишено без розгляду.
Ухвалою Овруцького районного суду від 17.01.2011 року позов в частині вимог за ст. 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” до ТОВ «Овручм’ясо» залишено без розгляду.
Представник відповідача - УПСЗН Овруцької РДА надіслав заперечення проти позову, в якому просить відмовити в задоволенні позовних вимог.
Представник ТОВ „ Овручм”ясо” заперечення проти позову не надсилав, хоча був належним чином повідомлений про відкриття скороченого провадження по справі.
Дослідивши докази, суд вважає, що позов слід задовольнити з наступних підстав.
Позивач є потерпілим внаслідок Чорнобильської катастрофи 2-ї категорії та проживає в с. Кирдани Овруцького району, Житомирської області, що підтверджується копіями посвідчення НОМЕР_1, паспорту НОМЕР_2.
Переліком населених пунктів Житомирської і Київської областей, віднесених до зони радіоактивного забруднення внаслідок катастрофи, затвердженого постановою КМ України № 106 від 23.07.91 та розпорядженням КМ України № 17 від 12.01.93, с. Кирдани. Овруцького району, Житомирської області віднесено до зони гарантованого добровільного відселення.
Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України.
Відповідно до Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” передбачені серед інших і такі виплати :
- ст.37 Закону – громадянам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, виплачується щомісячна грошова допомога у зв’язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства у зоні гарантованого добровільного відселення – 40 % від мінімальної заробітної плати.
Постановою КМУ № 836 від 26.07.96 усупереч Закону № 796-ХІІ, який визначив кратність одноразової компенсації в залежності від розміру мінімальної заробітної плати, яка визначається Законом, встановлено конкретні розміри таких компенсацій і, зокрема :
- для щомісячної грошової допомоги громадянам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, у зв’язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва і особистого підсобного господарства у зоні гарантованого добровільного відселення – 210 тис.крб. (2,1 грн. за гр.реф.).
Розмір мінімальної заробітної плати в Україні становив: з 1 січня 2010 року – 869 грн., з 1 квітня 2010 року - 884 грн., 1 липня 2010 року – 888 грн., з 1 жовтня 2010 року – 907 грн..
Законом України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” (статті 62 та 67) Кабінету Міністрів надано право проводити лише роз’яснення порядку застосування цього Закону, якими є постанови КМ № 987 від 20.06.00, №936 від 20.09.05, та підвищувати розміри доплат, пенсій і компенсацій, передбачених цим Законом, відповідно до зміни індексу вартості життя і зростання мінімальної заробітної плати, але не зменшення їх та встановлення їх у твердій сумі, яка не відповідає Закону.
Відповідно до ст.8 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.
Частиною 4 ст.9 КАС України визначено, що у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обов’язковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.
За таких обставин, коли підзаконний нормативний акт суперечить Закону, обмежуючи права громадян визначені останнім, застосування зазначеної постанови неможливе.
Статтею 62 даного Закону визначено, що роз’яснення порядку застосування цього Закону провадиться у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, рішення якого є обов’язковими для виконання міністерствами та іншими центральними органами державної виконавчої влади України, місцевими органами державної виконавчої влади, всіма суб’єктами господарювання незалежно від їх відомчої підпорядкованості та форм власності.
Відповідно до п.п. 2, 4 Порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм, пов’язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою КМ України № 936 від 20.09.05, розпорядниками коштів за ст.37 Закону є управління праці та соціального захист у населення по місцю реєстрації громадян.
На підставі викладеного, розмір нарахованої відповідачем допомоги в зв’язку з обмеженням споживання продуктів харчування не відповідає кратному розміру мінімальної заробітної плати, а тому вимога про її нарахування та виплату в розмірах, визначених Законом України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, підлягає задоволенню.
Від сплати судового збору сторони звільнені згідно: позивач - п.18 ст.4, відповідач – ст.5 Декрету Кабінету Міністрів України “Про державне мито” та рішення Овруцької міської ради від 11.02.10.
Керуючись ст.ст. 8-11, 18, 71, 122, 160, 161, 162, 1832 КАС України, суд, -
П О С Т А Н О В И В :
Позов задовольнити.
Зобов’язати управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації провести донарахування та виплату допомоги у зв”язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства ОСОБА_1 у відповідності до ст.37 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, за період з 01.04.2010 року по 31.08.2010 року, виходячи із розрахунку 40% від мінімальної заробітної плати щомісячно.
Зобов’язати управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації виконати постанову негайно.
Апеляційна скарга на постанову може бути подана через Овруцький районний суд в Київський апеляційний адміністративний суд протягом 10 днів з дня отримання копії цієї постанови.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Суддя:А. Л. Гришковець
- Номер: 6-а/565/34/18
- Опис:
- Тип справи: про розгляд клопотань, подань, заяв у порядку виконання судових рішень
- Номер справи: 2-а-477/11
- Суд: Кузнецовський міський суд Рівненської області
- Суддя: Гришковець А.Л.
- Результати справи: подання (заяву, клопотання) задоволено
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 26.11.2018
- Дата етапу: 21.12.2018
- Номер: 6-а/565/14/19
- Опис:
- Тип справи: про розгляд клопотань, подань, заяв у порядку виконання судових рішень
- Номер справи: 2-а-477/11
- Суд: Кузнецовський міський суд Рівненської області
- Суддя: Гришковець А.Л.
- Результати справи: подання (заяву, клопотання) задоволено
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 22.07.2019
- Дата етапу: 18.09.2019
- Номер: А/857/6985/22
- Опис: зобов'язання здійснити перерахунок пенсії
- Тип справи: Адміністративна апеляційна скарга
- Номер справи: 2-а-477/11
- Суд: Восьмий апеляційний адміністративний суд
- Суддя: Гришковець А.Л.
- Результати справи:
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 22.04.2022
- Дата етапу: 12.07.2022
- Номер: 2-а/6/11
- Опис: скасування постанови про порушення ПДР
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-477/11
- Суд: Ульяновський районний суд Кіровоградської області
- Суддя: Гришковець А.Л.
- Результати справи: заяву задоволено повністю
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 10.06.2011
- Дата етапу: 23.06.2011
- Номер:
- Опис: визнання відмови відповідача нарахувати та виплатити щомісячну державну соціальну допомогу "Дітям війни" безпідставною та зобов'язання його вчинити певні дії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-477/11
- Суд: Іванівський районний суд Одеської області
- Суддя: Гришковець А.Л.
- Результати справи: заяву задоволено частково
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 07.04.2011
- Дата етапу: 30.05.2011
- Номер: 2-а/916/108/12
- Опис: про визнання неправомірними дій органу ПФУ щодо перерахунку пенсії як дитині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-477/11
- Суд: Тлумацький районний суд Івано-Франківської області
- Суддя: Гришковець А.Л.
- Результати справи: скасовано
- Етап діла: Розглянуто у апеляційній інстанції
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 07.02.2011
- Дата етапу: 28.08.2012
- Номер: 2-а/479/11
- Опис: стягнення допомоги дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-477/11
- Суд: Здолбунівський районний суд Рівненської області
- Суддя: Гришковець А.Л.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 25.06.2011
- Дата етапу: 21.09.2011
- Номер:
- Опис: Про стягнення щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-477/11
- Суд: Драбівський районний суд Черкаської області
- Суддя: Гришковець А.Л.
- Результати справи: залишено без змін
- Етап діла: Розглянуто у апеляційній інстанції
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 04.02.2011
- Дата етапу: 11.05.2012
- Номер: 2-а/426/10695/11
- Опис: про стягнення допомоги діти війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-477/11
- Суд: Нікопольський міськрайонний суд Дніпропетровської області
- Суддя: Гришковець А.Л.
- Результати справи: залишено без змін
- Етап діла: Розглянуто у апеляційній інстанції
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 07.12.2010
- Дата етапу: 26.09.2012
- Номер: 2-а/438/11
- Опис: про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-477/11
- Суд: Талалаївський районний суд Чернігівської області
- Суддя: Гришковець А.Л.
- Результати справи: заяву задоволено повністю
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 21.02.2011
- Дата етапу: 01.03.2011
- Номер:
- Опис: про поновлення пропущеного строку для звернення до суду та зобов’язання суб’єкта владних повноважень нарахувати і виплатити 30 % надбавку до пенсії, як дитині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-477/11
- Суд: Глобинський районний суд Полтавської області
- Суддя: Гришковець А.Л.
- Результати справи: скасовано частково
- Етап діла: Розглянуто у апеляційній інстанції
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 15.12.2010
- Дата етапу: 18.04.2013
- Номер: 2-а/220/1998/11
- Опис: визнання бездіяльності протиправною та зобов"язання вчинити певні дії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-477/11
- Суд: Погребищенський районний суд Вінницької області
- Суддя: Гришковець А.Л.
- Результати справи: заяву задоволено частково
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 16.02.2011
- Дата етапу: 04.03.2011
- Номер:
- Опис: Стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги "дітям війни".
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-477/11
- Суд: Біляївський районний суд Одеської області
- Суддя: Гришковець А.Л.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 19.04.2011
- Дата етапу: 26.05.2011
- Номер: 2-а/1218/11
- Опис: визнання дій суб'єкта владних повноважень неправомірними, та зобов'язання вчинити певні дії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-477/11
- Суд: Покровський районний суд Дніпропетровської області
- Суддя: Гришковець А.Л.
- Результати справи: Постановлено ухвалу про відхилення апеляційної скарги і залишення без зміни рішення суду першої інстанції
- Етап діла: Розглянуто у апеляційній інстанції
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 11.02.2011
- Дата етапу: 13.12.2011
- Номер: 2-а-477/2011
- Опис: зобов’язання перерахувати та виплатити щомісячну надбавку до пенсії як дитині війни.
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-477/11
- Суд: Тиврівський районний суд Вінницької області
- Суддя: Гришковець А.Л.
- Результати справи: Винесено ухвалу про залишення ухвали (постанови) першої інстанції без змін, а апеляції - без задоволення
- Етап діла: Розглянуто у апеляційній інстанції
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 28.03.2011
- Дата етапу: 21.03.2014
- Номер:
- Опис: про оскарження постанови серії ВЕ № 282151 від 12.12.2010 року
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-477/11
- Суд: Центральний районний суд м. Миколаєва
- Суддя: Гришковець А.Л.
- Результати справи: заяву задоволено повністю
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 30.12.2010
- Дата етапу: 05.04.2011
- Номер: 2-а/1907/731/11
- Опис: Гаврилюк М.Г. про стягнення надбавки дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-477/11
- Суд: Зборівський районний суд Тернопільської області
- Суддя: Гришковець А.Л.
- Результати справи: заяву задоволено частково
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 22.01.2011
- Дата етапу: 15.02.2011
- Номер: 2-а/28/11
- Опис: стягнення допомоги дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-477/11
- Суд: Радивилівський районний суд Рівненської області
- Суддя: Гришковець А.Л.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 01.06.2011
- Дата етапу: 26.01.2012
- Номер: 2-а-477/11
- Опис: про зобовязання субєкта владних повноважень вчинити певні дії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-477/11
- Суд: Літинський районний суд Вінницької області
- Суддя: Гришковець А.Л.
- Результати справи:
- Етап діла: Подано апеляційну скаргу
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 25.02.2011
- Дата етапу: 23.03.2011
- Номер: 2-а-477/11
- Опис: про стягнення допомоги "Дітям війни"
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-477/11
- Суд: Тростянецький районний суд Сумської області
- Суддя: Гришковець А.Л.
- Результати справи:
- Етап діла: Повернуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 12.03.2011
- Дата етапу: 29.03.2011
- Номер:
- Опис: Визнання протиправною бездіяльності субєкта владних повноважень та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни.
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-477/11
- Суд: Крижопільський районний суд Вінницької області
- Суддя: Гришковець А.Л.
- Результати справи:
- Етап діла: Виконання рішення
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 28.01.2011
- Дата етапу: 26.07.2011
- Номер: 2-а/915/477/11
- Опис: Стягнення підвищення до пенсії "Дитина війни"
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-477/11
- Суд: Тисменицький районний суд Івано-Франківської області
- Суддя: Гришковець А.Л.
- Результати справи: заяву задоволено повністю
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 17.12.2010
- Дата етапу: 11.02.2011