Овруцький районний суд Житомирської області
Справа № 2-а-444/11
П О С ТА Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 січня 2011 року м. Овруч
Суддя Овруцького районного суду Гришковець А. Л. , розглянувши у скороченому провадженні в місті Овруч справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі про зобов”язання провести донарахування та виплату коштів у відповідності до Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, - , -
В С Т А Н О В И В:
Позивач просить зобов”язати управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі провести донарахування та виплату коштів як непрацюючим пенсіонерам, які проживають на радіоактивно забрудненій території у відповідності до ст. 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” в сумі 10678 грн. за період з 01.05.2010 року по 31.10.2010 року, та провести донарахування та виплату додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров”ю у відповідності до ст. 51 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” в сумі 639,30 грн., за період з 01.05.2010 року по 31.10.2010 року, мотивуючи тим, що вона перебуває на обліку в управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі і проживає в м. Овручі, Житомирської області. За період перебування на обліку управлінні Пенсійного фонду України в Овруцькому районі їй виплачувалися компенсація та доплати, що встановлені в Законі, не в розмірах визначених Законом, а в значно менших твердих сумах, що призвело до порушення її прав. Розмір недоплачених коштів за ст.ст. 39, 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" становить вказані вище суми.
Ухвалою судді Овруцького районного суду від 19 листопада 2010 року позов в частині вимог за період з 01.05.2010 року по 31.05.2010 року залишено без розгляду.
Представник управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі заперечення проти позову не надсилав, хоча був належним чином повідомлений про відкриття скороченого провадження по справі.
Дослідивши докази, суд вважає, що позов слід частково задовольнити з наступних підстав.
Позивач є пенсіонером, перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Овруцькому районі, є потерпілою внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 3 та проживає в м. Овручі Житомирської області, що підтверджується копією паспорта, посвідчення НОМЕР_1.
Переліком населених пунктів Житомирської і Київської областей, віднесених до зони радіоактивного забруднення внаслідок катастрофи, затвердженого постановою КМ України № 106 від 23.07.91 та розпорядженням КМ України № 17 від 12.01.93, м. Овруч Житомирської області віднесено до зони гарантованого добровільного відселення.
Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України.
Відповідно до Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” передбачені серед інших і такі виплати :
ст.39 Закону - пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, підвищуються у розмірі: в зоні гарантованого добровільного відселення – 2 мінімальні заробітні плати;
- ст.51 Закону - особам, віднесеним до категорії 3, додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, призначається у розмірі 25 процентів мінімальної пенсії за віком.
Зазначеними вище постановами № 836 від 26.07.96 та № 530 від 28.05.08 усупереч Закону № 796-ХІІ, встановлено конкретні розміри таких компенсацій і, зокрема :
для підвищення до пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, у зоні гарантованого добровільного відселення – 1050 тис.крб. (10,50 грн. за гр.реф.);
- для додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, особам, віднесеним до категорії 3 – 72, 30 грн..
Законом України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” (статті 62 та 67) Кабінету Міністрів надано право проводити лише роз’яснення порядку застосування цього Закону, якими є постанови КМ № 987 від 20.06.00, №936 від 20.09.05, та підвищувати розміри доплат, пенсій і компенсацій, передбачених цим Законом, відповідно до зміни індексу вартості життя і зростання мінімальної заробітної плати, але не зменшення їх та встановлення їх у твердій сумі, яка не відповідає Закону.
Частиною 4 ст.9 КАС України визначено, що у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обов’язковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.
За таких обставин, коли підзаконний нормативний акт суперечить Закону, обмежуючи права громадян визначені останнім, застосування зазначених постанови неможливе.
Статтею 62 даного Закону визначено, що роз’яснення порядку застосування цього Закону провадиться у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, рішення якого є обов’язковими для виконання міністерствами та іншими центральними органами державної виконавчої влади України, місцевими органами державної виконавчої влади, всіма суб’єктами господарювання незалежно від їх відомчої підпорядкованості та форм власності.
В абз.2 п.2 Постанови КМ України № 936 від 20.09.05 вказано, що втрачають чинність пункти 20-22, 25-28, 30, 32-35 Порядку використання коштів Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення, затвердженого постановою КМ України від 20.06.00 № 987, тобто п.24 Порядку, який стосується виплат пенсіонерам, є чинним.
Вказана норма узгоджується зі ст.72 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», яка відносить до джерел формування коштів Пенсійного фонду кошти державного бюджету та цільових фондів, що перераховуються до Пенсійного фонду у випадках, передбачених цим Законом. Зазначені кошти становлять бюджет Пенсійного фонду (ст.71 цього Закону).
Крім того, згідно з Положенням про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 № 8-2, управління Пенсійного фонду в районах, містах, районах у містах забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, безпосередньо призначає (здійснює перерахунок) і виплачує пенсії та інші виплати відповідно до чинного законодавства.
Відповідно до п 2.1. Положення основними завданнями Управління є:
забезпечення своєчасного і в повному обсязі фінансування та виплати пенсій, допомоги на поховання та інших виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Фонду та інших джерел, визначених законодавством.
Висновки суду також підтверджуються і довідкою управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі про нарахування та виплату коштів, передбачених ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, позивачу останнім, а тому додаткова пенсія за шкоду заподіяну здоров’ю, підлягає нарахуванню та виплаті управлінням Пенсійного фонду України в Овруцькому районі, на обліку в якому і перебуває позивач.
З огляду на те, що функції щодо призначення та виплати спірних виплат віднесено до компетенції відповідача, суд не уповноважений здійснювати розрахунки сум виплат, а тому у вказаній частині вимоги задоволенню не підлягають.
Нормами, закріпленими в ст. 71 КАС України, передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог і заперечень.
Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь по справі.
Позивачем не надано суду доказів, що нарахування та виплата коштів, передбачених ст.39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” за спірний період проводилася їй в менших розмірах, ніж визначено Законом, а тому відповідно відсутні правові підстави для задоволення позову і в цій частині.
Від сплати судового збору сторони звільнені: позивач згідно п.18 ст.4, відповідач – ст.5 Декрету Кабінету Міністрів України “Про державне мито” та рішення Овруцької міської ради від 11.02.10.
Керуючись ст.ст. 8-11, 18, 71, 122, 160, 161, 162, 1832, 267 КАС України, суд, -
П О С Т А Н О В И В :
Позов задовольнити частково.
Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі провести донарахування та виплату ОСОБА_1 додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров”ю у відповідності до ст. 51 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” за період з 01.06.2010 року по 31.10.2010 року, виходячи з розміру 25% мінімальної пенсії за віком щомісячно.
В задоволенні решти позовних вимог відмовити за безпідставністю.
Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі виконати постанову негайно та подати звіт про виконання судового рішення протягом 1 місяця з дня набрання постановою законної сили.
Апеляційна скарга на постанову може бути подана через Овруцький районний суд в Житомирський апеляційний адміністративний суду протягом 10 днів з дня отримання копії цієї постанови.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Суддя:А. Л. Гришковець
- Номер: 2-аво/754/10/18
- Опис:
- Тип справи: на заяву у адміністративних справах (2-асз, 2-ар, 2-аво, 2-адр, 2-азз, 2-аі)
- Номер справи: 2-а-444/11
- Суд: Деснянський районний суд міста Києва
- Суддя: Гришковець А.Л.
- Результати справи: виправлення описок та арифметичних помилок у судовому рішенні
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 19.03.2018
- Дата етапу: 20.03.2018
- Номер: А/855/7045/18
- Опис: про зобов"язання здійснити перерахунок та виплати пенсії
- Тип справи: Матеріали справи
- Номер справи: 2-а-444/11
- Суд: Шостий апеляційний адміністративний суд
- Суддя: Гришковець А.Л.
- Результати справи:
- Етап діла: Призначено склад суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 27.11.2018
- Дата етапу: 27.11.2018
- Номер: 2-аво/459/1/20
- Опис:
- Тип справи: на заяву у адміністративних справах (2-асз, 2-ар, 2-аво, 2-адр, 2-азз, 2-аі)
- Номер справи: 2-а-444/11
- Суд: Червоноградський міський суд Львівської області
- Суддя: Гришковець А.Л.
- Результати справи:
- Етап діла: Призначено склад суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 02.06.2020
- Дата етапу: 02.06.2020
- Номер: 6-а/694/20/20
- Опис:
- Тип справи: про розгляд клопотань, подань, заяв у порядку виконання судових рішень
- Номер справи: 2-а-444/11
- Суд: Звенигородський районний суд Черкаської області
- Суддя: Гришковець А.Л.
- Результати справи:
- Етап діла: Призначено склад суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 30.10.2020
- Дата етапу: 30.10.2020
- Номер: 6-а/694/21/20
- Опис:
- Тип справи: про розгляд клопотань, подань, заяв у порядку виконання судових рішень
- Номер справи: 2-а-444/11
- Суд: Звенигородський районний суд Черкаської області
- Суддя: Гришковець А.Л.
- Результати справи:
- Етап діла: Призначено склад суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 30.10.2020
- Дата етапу: 30.10.2020
- Номер: б/н
- Опис: скасування постанови про порушення ПДР
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-444/11
- Суд: Ульяновський районний суд Кіровоградської області
- Суддя: Гришковець А.Л.
- Результати справи:
- Етап діла: Відкрито провадження
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 12.05.2011
- Дата етапу: 23.06.2011
- Номер:
- Опис: зобов'язання нарахувати та виплатити щомісячну державну соціальну допомогу "Дітям війни"
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-444/11
- Суд: Іванівський районний суд Одеської області
- Суддя: Гришковець А.Л.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 06.04.2011
- Дата етапу: 13.10.2011
- Номер: 2-а/916/84/12
- Опис: про визнання неправомірними дій органу ПФУ щодо перерахунку пенсії як дитині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-444/11
- Суд: Тлумацький районний суд Івано-Франківської області
- Суддя: Гришковець А.Л.
- Результати справи: змінено
- Етап діла: Розглянуто у апеляційній інстанції
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 03.02.2011
- Дата етапу: 25.04.2012
- Номер:
- Опис: Про стягнення щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-444/11
- Суд: Драбівський районний суд Черкаської області
- Суддя: Гришковець А.Л.
- Результати справи: змінено
- Етап діла: Розглянуто у апеляційній інстанції
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 03.02.2011
- Дата етапу: 14.06.2012
- Номер: 2-а/1711/3884/11
- Опис: про перерахунок пенсії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-444/11
- Суд: Кузнецовський міський суд Рівненської області
- Суддя: Гришковець А.Л.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 14.02.2011
- Дата етапу: 05.04.2011
- Номер: 2-а-444/11
- Опис: про поновлення пропущеного строку для звернення до адміністративного суду та стягнення з органу владних повноважень-УПФУ в Талалаївському районі не отриманої щомісячної державної соціалььної допомоги дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-444/11
- Суд: Талалаївський районний суд Чернігівської області
- Суддя: Гришковець А.Л.
- Результати справи: заяву задоволено частково
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 21.02.2011
- Дата етапу: 10.03.2011
- Номер:
- Опис: про нарахування і виплату пенсії по інвалідності згідно ст.50, 54 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-444/11
- Суд: Глобинський районний суд Полтавської області
- Суддя: Гришковець А.Л.
- Результати справи: скасовано частково
- Етап діла: Розглянуто у апеляційній інстанції
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 14.12.2010
- Дата етапу: 11.04.2011
- Номер: 2-а/220/2063/11
- Опис: визнання бездіяльності протиправною та зобов"язання вчинити певні дії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-444/11
- Суд: Погребищенський районний суд Вінницької області
- Суддя: Гришковець А.Л.
- Результати справи: заяву задоволено частково
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 14.02.2011
- Дата етапу: 18.03.2011
- Номер: 2-а/702/11
- Опис: Стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги "дітям війни"
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-444/11
- Суд: Біляївський районний суд Одеської області
- Суддя: Гришковець А.Л.
- Результати справи:
- Етап діла: Виконання рішення
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 13.04.2011
- Дата етапу: 10.05.2011
- Номер:
- Опис: визнання відмови відповідача нарахувати та виплатити щомісячну держану соціальну допомогу "Дітям війни" безпідставною та зобов’язання його вчинити певні дії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-444/11
- Суд: Суворовський районний суд м. Одеси
- Суддя: Гришковець А.Л.
- Результати справи:
- Етап діла: Виконання рішення
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 13.12.2010
- Дата етапу: 01.12.2011
- Номер: 2-а/1051/11
- Опис: зобов'язання сплатити щомісячну допомогу дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-444/11
- Суд: Покровський районний суд Дніпропетровської області
- Суддя: Гришковець А.Л.
- Результати справи:
- Етап діла: Подано апеляційну скаргу
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 12.01.2011
- Дата етапу: 23.02.2011
- Номер: 2-а-444/2011
- Опис: зобов’язання перерахувати та виплатити щомісячну надбавку до пенсії як дитині війни.
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-444/11
- Суд: Тиврівський районний суд Вінницької області
- Суддя: Гришковець А.Л.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 23.03.2011
- Дата етапу: 18.07.2011
- Номер: 2-а/1126/11
- Опис: про стягнення допомоги дітии війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-444/11
- Суд: Нікопольський міськрайонний суд Дніпропетровської області
- Суддя: Гришковець А.Л.
- Результати справи: залишено без змін
- Етап діла: Розглянуто у апеляційній інстанції
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 06.12.2010
- Дата етапу: 21.01.2014
- Номер: 2-а/1907/700/11
- Опис: Кубант Ганна Василівна до ПФУ про стягнення недоплаченої пенсії дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-444/11
- Суд: Зборівський районний суд Тернопільської області
- Суддя: Гришковець А.Л.
- Результати справи: заяву задоволено частково
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 21.01.2011
- Дата етапу: 10.12.2014
- Номер: 2-а/436/11
- Опис: стягнення допомоги дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-444/11
- Суд: Радивилівський районний суд Рівненської області
- Суддя: Гришковець А.Л.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 25.05.2011
- Дата етапу: 10.08.2011
- Номер: 2-а/214/868/11
- Опис: про зобовязання виплатити щомісячну соціальну допомогу дитині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-444/11
- Суд: Літинський районний суд Вінницької області
- Суддя: Гришковець А.Л.
- Результати справи:
- Етап діла: Подано апеляційну скаргу
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 21.02.2011
- Дата етапу: 24.03.2011
- Номер: 2-а/2203/4899/11
- Опис: перерахунок пенсії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-444/11
- Суд: Волочиський районний суд Хмельницької області
- Суддя: Гришковець А.Л.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 07.02.2011
- Дата етапу: 05.09.2011
- Номер:
- Опис: про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дитині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-444/11
- Суд: Сквирський районний суд Київської області
- Суддя: Гришковець А.Л.
- Результати справи:
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 11.02.2011
- Дата етапу: 09.03.2011
- Номер:
- Опис: перерахунок пенсії дитині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-444/11
- Суд: Томашпільський районний суд Вінницької області
- Суддя: Гришковець А.Л.
- Результати справи: заяву задоволено повністю
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 17.03.2011
- Дата етапу: 26.04.2011
- Номер: 2-а/915/444/11
- Опис: Стягнення підвищення до пенсії "Дитина війни"
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-444/11
- Суд: Тисменицький районний суд Івано-Франківської області
- Суддя: Гришковець А.Л.
- Результати справи:
- Етап діла: Зареєстровано
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 17.12.2010
- Дата етапу: 17.12.2010