КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2-а-1257/10/0270 Головуючий у 1-й інстанції: Курко О.П.
Суддя-доповідач: Желтобрюх І.Л.
У Х В А Л А
Іменем України
"27" січня 2011 р. м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі:
головуючого –судді Желтобрюх І.Л.,
суддів Безименної Н.В., Мамчура Я.С.,
при секретарі Коробій І.М..,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Києві апеляційну скаргу Державної податкової інспекції м.Вінниці на окрему ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 11 травня 2010 року у справі за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у м.Вінниці до Вінницької міської організації ветеранів ракетних військ стратегічного призначення «Єдність»про припинення юридичної особи, -
в с т а н о в и в :
Окремою ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 11 травня 2010 року встановлено бездіяльність податкового органу щодо не реагування на порушення податкового законодавства з боку суб’єкта господарювання –платника податку та запропоновано вжити заходів щодо усунення причин та умов що сприяли такому порушенню.
В апеляційній скарзі Державна податкова інспекція у м.Вінниці, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального права, просить скасувати ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 11 травня 2010 року.
Заслухавши представника позивача, суддю-доповідача та перевіривши доводи апеляції за наявними в матеріалах справи письмовими доказами, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Як вбачається з матеріалів справи, постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 11 травня 2010 року позов державної податкової інспекції у м.ВІнниці до Вінницької міської організації ветеранів ракетних військ стратегічного призначення «Єдність»про припинення юридичної особи задоволено, припинено вказану юридичну особу, створено ліквідаційну комісію.
В ході розгляду даної справи суд першої інстанції встановив порушення, допущені податковим органом при здійсненні повноважень.
Так, зокрема, в порушення вимог пп. «а»п. 4.2.2 п. 4.2 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»позивач самостійно не визначив суму податкових зобов’язань платника податку у випадках, коли платник податків не подавав у встановлені строки податкові декларації.
Якщо платник податків не подає у встановлені строки податкову декларацію, до такого платника податків застосовується штраф у розмірі десяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян за неподання або затримку подання кожної декларації.
Матеріалами справи встановлено, що Вінницька міська організація ветеранів ракетних військ стратегічного призначення «Єдність» не звітує до ДПІ м.Вінниці з 1999 року, остання звітність по податку на прибуток подана за 1998 рік, розрахунок комунального податку за IV квартал 1998 року.
Однак, з часу останньої подачі звітності відповідачем до моменту звернення до суду, позивач жодних дій із застосування до правопорушника штрафних санкцій ДПІ у м.Вінниці не вчинила, чин здійснила бездіяльність та безвідповідальність до покладених обов’язків
Відповідно до ч.4 п. 1 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»органи державної податкової служби мають право запрошувати платників податків або їх представників для перевірки правильності нарахування та своєчасності сплати податків та зборів (обов’язкових платежів) такими платниками податків. Письмові повідомлення про такі запрошення направляються не пізніше ніж за десять робочих днів до дня запрошення рекомендованими листами, в яких зазначаються підстави запрошення, дата і час, на які запрошуються платник податків (посадова особа платника податків).
Однак, позивачем перевірки відповідача не проводились, повідомлення про запрошення для перевірки правильності нарахування та своєчасності сплати податків та зборів (обов’язкових платежів) до відповідача не надходили.
Статтею другою вказаного Закону передбачено, що завдання органів державної податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильності обчисленні, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов’язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.
Судом першої інстанції встановлено та підтверджується матеріалами справи, що представником ДПІ у м.Вінниці неодноразово надавалися до суду акти та довідки про не встановлення фактичного місцезнаходження платника податків, в той час, коли фактична адреса керівника відповідача посадовим особам позивача відома відповідно до даних адресного довідкового бюро УМВС України у Вінницькій області від 16.01.2009р.
Вказані обставини свідчать про правильність висновку суду першої інстанції про наявність бездіяльності щодо здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов’язкових платежів) відповідачем.
Враховуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для скасування рішення суду першої інстанції та задоволення апеляційної скарги.
Наведені в апеляційній скарзі доводи не викликають сумнівів щодо правильності висновків суду першої інстанції та застосування норм матеріального і процесуального права.
Відповідно до ч.1 ст.200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду –без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.
На підставі викладеного та, керуючись ст.ст.160, 199, 200, 205, 206 КАС України, Київський апеляційний адміністративний суд, -
у х в а л и в :
Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції м.Вінниці залишити без задоволення, а окрему ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 11 травня 2010 року –без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку і строки, визначені ст. 212 КАС України.
Головуючий суддя І. Л. Желтобрюх
Судді: Н.В. Безименна
Я.С. Мамчур
Повний текст ухвали складено 01.02.2011 року.