Справа №2003/2-а-15/2011
УХВАЛА
31 січня 2011 року смт. Близнюки
Суддя Близнюківського районного суду Харківської області Мороз О.І., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Близнюківському районі Харківської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов’язання здійснити перерахунок та виплату пенсії відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
ВСТАНОВИВ:
27.01.2011 року позивач звернувся до Близнюківського районного суду Харківської області з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Близнюківському районі Харківської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов’язання здійснити з 01.01.2004 року перерахунок та виплату пенсії як особі яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, віднесеної до 1 категорії, інваліда 2 групи, відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»та виплачувати підвищення у подальшому до внесення змін до діючого законодавства.
Відповідно до ч.2 ст.99 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України) для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Частиною 1 статті 100 КАС України передбачено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку.
Заяву про поновлення пропущеного строку для звернення до суду не подано.
Посилання позивача на ч.2 ст. 46 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», в контексті застосування позовної давності, суд вважає некоректним, оскільки в цьому законі йдеться про виплату за минулий час без обмежень уже нарахованих але не отриманих з вини органу Пенсійного фонду сум пенсій, а не надбавок до них, які є предметом спору. За своєю суттю пенсійні виплати є регулярними. З довідки відповідача вбачається, що пенсію з надбавками позивач отримував з 01.01. 2007 року і при незгоді з її розміром міг своєчасно це оскаржити. На причини, які б унеможливлювали такі дії позивача, в позовній заяві не вказано.
А тому підстав для прийняття до розгляду вимог позивача за період з 01.01. 2004 року по 26. 07. 2010 року не вбачається, оскільки відсутні поважні причини пропуску строку позовної даності.
В іншій частині позовна заява подана з додержанням вимог ст.ст.104-107 КАС України, підсудна та підвідомча даному суду. Підстав для залишення позовної заяви в цій частині без руху, без розгляду, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження, не вбачається.
Справа підлягає розгляду в порядку скороченого провадження, що відповідає вимогам ст. 183-2 КАС України.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.99, 100, 107, 183-2 КАС України, -
УХВАЛИВ:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Близнюківському районі Харківської області про визнання бездіяльності протиправною, зобов’язання здійснити перерахунок та виплату пенсії відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»за період 01.01.2004 року по 26.07. 2010 року - залишити без розгляду.
Відкрити скорочене провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Близнюківському районі Харківської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов’язання здійснити перерахунок та виплату пенсії відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»з 27.07. 2010 року.
Відповідно до ч.3 ст.183-2 КАС України роз’яснити відповідачу про його право у десятиденний строк з дня одержання копії цієї ухвали та копій документів подати письмові заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову безпосередньо до канцелярії суду.
Роз’яснити відповідачу, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Справа буде розглянута суддею Морозом О.І. одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. У разі якщо за результатами розгляду поданого відповідачем заперечення суд прийде до висновку про неможливість ухвалення законного і обгрунтованого судового рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, справа буде розглянута за загальними правилами цього Кодексу, про що постановляється ухвала, яка не підлягає оскарженню.
Справа буде розглянута у порядку скороченого провадження відповідно до ст.183-2 КАС України: 1) не пізніше наступного дня з дня надходження до суду заяви відповідача про визнання позову; 2) не пізніше трьох днів з дня закінчення строку, передбаченого частиною третьої цієї статті, якщо до суду не було подано заперечення відповідача; 3) не пізніше п’яти днів з дня подання відповідачем заперечення проти позову.
Копію ухвали негайно надіслати сторонам, а відповідачу крім того, копію позовної заяви та доданих до неї документів.
Роз'яснити особам, які беруть участь у справі, що вони мають права і обов'язки, визначені ст.ст.49, 51 КАС України.
Ухвала в частині залишення позову без розгляду може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Близнюківський районний суд Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала в частині відкриття провадження у справі може бути оскаржена лише щодо недотримання правил підсудності у встановлений законом строк і порядок, в іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя