СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

УХВАЛА

про відкриття апеляційного провадження та призначення справи до розгляду

22 грудня 2021 року                     м. Харків                      Справа № 922/4409/21

          Східний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючий суддя Лакіза В.В., суддя Здоровко Л.М., суддя Плахов О.В.

розглянувши апеляційну скаргу Заступника керівника Харківської обласної прокуратури , м. Харків (вх. №3655 Х/2)

на ухвалу Господарського суду Харківської області від 15.11.2021 у справі №922/4409/21 (суддя Чистякова І.О., повний текст ухвали складено та підписано 16.11.2021)

за позовом Керівника Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова,       м. Харків в інтересах держави, в особі Харківської міської ради

до     Товариства з обмеженою відповідальністю "ІВЕРА", м. Харків

про  визнання незаконними та скасування рішень державних реєстраторів, скасування реєстрації повідомлень про початок виконання будівельних робіт і декларацій про готовність об`єкта до експлуатації та зобов`язання повернути земельну ділянку,-

ВСТАНОВИВ:

Керівник Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова (прокурор) звернувся до господарського суду Харківської області з позовною заявою в інтересах держави в особі Харківської міської ради (позивач) до Товариства з обмеженою відповідальністю "ІВЕРА" (відповідач), в якій просить суд:

- визнати незаконним та скасувати рішення державного реєстратора Печенізької районної державної адміністрації Харківської області Зоткіна С.В. №53037231 від 09.07.2020, яким внесено зміни до об`єкту нерухомого майна 1293660063101;

- визнати незаконним та скасувати рішення державного реєстратора Дергачівської міської ради Харківської області Зоткіна С.В. №60714470 від 01.10.2021, яким внесено зміни до об`єкту нерухомого майна 1293660063101;

- скасувати реєстрацію повідомлення про початок будівельних робіт від 17.09.2020 № ХК 051200917395;

- скасувати реєстрацію повідомлення про початок будівельних робіт від 17.09.2020 № ХК 051200917376;

- скасувати реєстрацію декларації про готовність     об`єктів до експлуатації від 20.10.2020 № ХК 101201020206;

- скасувати реєстрацію декларації про готовність об`єктів до експлуатації від 20.10.2020 № ХК061193612192;

- ухвалити рішення про усунення перешкод у користуванні територіальною громадою належною їй земельної ділянки шляхом зобов`язання TOB "ІВЕРА" (код ЄДРПОУ: 39029320) повернути Харківській територіальній громаді в особі Харківської міської ради земельну ділянку, загальною площею 1,8662 га, з кадастровим номером 6310136900:01:022:0026, розташована за адресою: м. Харків, пр. Московський, 118, з приведенням її у придатний для використання стан, який існував до початку дій щодо самовільного захоплення, а саме станом на 2017 рік, включаючи знесення будь-якого самочинно збудованого нерухомого майна (в тому числі паркану, фундаментної плити, частково цокольного поверху), а також поновлення стану ділянки після проведених земельних робіт (в тому числі закопування котловану).

Позовні вимоги обґрунтовував тим, що будівництво на земельних ділянках з кадастровими номерами 6310136900:01:022:0026 та 6310136900:01:022:0029, які розташовані за адресою: м. Харків, пр-т Московський, 118 проводиться відповідачем самочинно, земельні ділянки самовільно захоплені, відомості до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно щодо об`єктів, які нібито перебували на вказаних ділянках, внесені незаконно на підставі неналежних документів, а зареєстровані повідомлення та декларації щодо вказаного будівництва містять недостовірні дані.

Разом із позовною заявою прокурором подано заяву про забезпечення позову, в якій останній просив  забезпечити позов шляхом заборони відповідачу - ТОВ "ІВЕРА" (код ЄДРПОУ 39029320), здійснювати будь-які підготовчі чи будівельні, демонтажні, земельні роботи, на земельній ділянці з кадастровим номером 6310136900:01:022:0026 по пр. Московському, 118 в м. Харкові до вирішення справи по суті та набрання рішення законної сили.

          Ухвалою  Господарського суду Харківської області від 15.11.2021 у задоволенні заяви Керівника Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова про забезпечення позову відмовлено.

Заступник керівника Харківської обласної прокуратури з ухвалою Господарського суду Харківської області від 15.11.2021 у справі №922/4409/21 не погодився, звернувся до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального права, просить ухвалу Господарського суду Харківської області від 15.11.2021 у справі №922/4409/21 скасувати  та прийняти нове рішення, яким заяву прокурора про вжиття заходів забезпечення позову задовольнити. Забезпечити позов шляхом заборони відповідачу ТОВ "ІВЕРА" (код ЄДРПОУ 39029320), здійснювати будь-які підготовчі чи будівельні, демонтажні, земельні роботи на земельній ділянці з кадастровим номером 6310136900:01:022:0026 по пр. Московському, 118 в м. Харкові до вирішення справи по суті та набрання рішення законної сили. Судові витрати відшкодувати на користь Харківської обласної прокуратури за рахунок відповідача.

Справу розглянути за участі представника Харківської обласної прокуратури. Про  дату, час та результати розгляду апеляційної скарги повідомити сторони  та Харківську обласну прокуратуру.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 07.12.2021 апеляційну скаргу Заступника керівника Харківської обласної прокуратури на ухвалу Господарського суду Харківської області від 15.11.2021 у справі №922/4409/21 залишено  без руху. Встановлено апелянту 10-денний строк, з дня вручення цієї ухвали, для усунення недоліків апеляційної скарги шляхом надання суду клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Господарського суду Харківської області від 15.11.2021 у справі №922/4409/21.  Роз`яснено апелянту, що не усунення недоліків, визначених цією ухвалою, має наслідки передбачені статтями 174, 260, 261 ГПК України.

20.12.2021 апелянтом до суду апеляційної інстанції надано клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Господарського суду Харківської області від 15.11.2021 у справі №922/4409/21. В обґрунтування вказаного клопотання, прокурор зазначає, що під час розгляду справи, судом було оголошено лише вступну та резолютивну частину ухвали, із повним текстом оскаржуваної ухвали прокурор мав змогу ознайомитись лише після отримання 19.11.2021 повного тексту судового рішення. Вказані доводи, апелянт підтверджує наданими до клопотання копією ухвали Господарського суду Харківської області від 15.11.2021 у справі №922/4409/21 із відбитком штампу вхідної кореспонденції від 19.11.2021 (вх. №8448-21), копією конверту Господарського суду Харківської області, яким оскаржувану ухвалу направлено на адресу прокуратури та роздруківкою трекінгу поштових відправлень ДП «Укрпошта», з якої вбачається отримання поштового відправлення №6102256917822 – 19.11.2021.

Розглянувши клопотання апелянта про поновлення строку на подання апеляційної скарги колегія суддів дійшла висновку про його  задоволення з огляду на таке.

Згідно з частиною 1 статті 119 ГПК України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Європейський суд з прав людини при застосуванні положень пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, який гарантує кожному право на звернення до суду, акцентує увагу на тому, що право на доступ до суду має бути ефективним, не повинно бути занадто формального ставлення до передбачених законом вимог, так як доступ до правосуддя повинен бути не лише фактичним, але і реальним (рішення Європейського суду з прав людини у справі "Жоффр де ля Прадель проти Франції" від 16.12.1992).

Розглянувши подане заявником апеляційної скарги клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, а також документи, надані на його підтвердження, зважаючи на недопущення порушення права особи на доступ до правосуддя, визначеного ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ст. 129 Конституції України, ст. 254 ГПК України, а також з метою захисту прав і охоронюваних законом інтересів сторін, суд апеляційної інстанції вважає можливим поновити пропущений строк на апеляційне оскарження.

Крім того, при перевірці матеріалів апеляційної скарги, враховуючи подану заяву про усунення недоліків апеляційної скарги, встановлено їх відповідність вимогам статті 258 Господарського процесуального кодексу України, а також відсутність підстав для її повернення та відмови у відкритті апеляційного провадження.

Відповідно до вимог статті 262 Господарського процесуального кодексу України колегія суддів визначилась про можливість відкриття апеляційного провадження у справі №922/4409/21.

Заперечень проти відкриття апеляційного провадження та клопотань від інших учасників справи на час постановлення ухвали не надійшло.

Оскільки судом відповідно до приписів ст. 268 Господарського процесуального кодексу України проведено усі необхідні підготовчі дії по апеляційній скарзі Заступника керівника Харківської обласної прокуратури, колегія суддів апеляційної інстанції також вирішила справу призначити до судового розгляду.

Керуючись ст.ст. 120, 121, 234, 254, 256, 258, 262, 267, 268, частинами 1, 3 статті 270 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Клопотання Заступника керівника Харківської обласної прокуратури про поновлення строку на апеляційне оскарження задовольнити. Поновити строк на подання апеляційної скарги.

2. Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Заступника керівника Харківської обласної прокуратури на ухвалу Господарського суду Харківської області від 15.11.2021 у справі №922/4409/21.

3. Призначити справу №922/4409/21 до розгляду на "20" січня 2022 р. о 14:15   годині у приміщенні Східного апеляційного господарського суду за адресою: 61058, місто Харків, пр.Незалежності, 13, 1-й поверх, в залі судових засідань № 105, про що повідомити сторін та інших учасників справи.

4. Сторонам у справі встановити строк до 12.01.2022 включно для подання  відзиву на апеляційну скаргу, який повинен відповідати вимогам ч. 2 ст. 263 ГПК України, а також докази направлення (надання) копії відзиву та доданих до нього документів учасникам справи.

5.Встановити учасникам справи строк до 12.01.2022 для подання заяв, клопотань, тощо.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не підлягає оскарженню.

Головуючий суддя                                                                          В.В. Лакіза  

Суддя                                                                                                Л.М. Здоровко  

Суддя                                                                                                О.В. Плахов