Справа №  22а-194  

Копія

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

_________________________________________________

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  

26 січня 2011 року                                                                                        м. Хмельницький

Колегія  суддів  судової палати у цивільних справах

       Апеляційного суду Хмельницької області

          в складі: головуючої –судді Варвус Ю.Д.

       суддів: Пастощука М.М., Купельського А.В.

               при секретарі: Басюр А.М.

за участю: представників відповідача Кобринської І.В.,

               Жубржицької О.М.

розглянула у відкритому судовому засіданні адміністративну справу № 22а-194 за апеляційною скаргою Полонського районного центру зайнятості  на рішення Полонського районного суду від 16 липня 2010 року за позовом ОСОБА_3 до Полонського районного центру зайнятості  про визнання неправомірними дій та зобов’язання виплати допомоги по безробіттю.

       Заслухавши доповідача, пояснення представників відповідача, перевіривши матеріали справи, ознайомившись з доводами апеляційної скарги, колегія суддів

в с т а н о в и л а :

       ОСОБА_3, звертаючись в суд з вказаним позовом, зазначала, що 16 квітня була зареєстрована відповідачем, як шукаюча роботу, а наказом від 23 квітня 2009 року їй надано статус безробітної. Проте виплата допомоги по безробіттю відповідачем їй почала здійснюватися лише з 21 липня 2009 року. При цьому не було враховано рішення Конституційного Суду України від 28 квітня 2009 року, яким визнано неконституційним внесення змін в ч.1 ст.23 Закону України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”  Законом України від 25 грудня 2008 року „Про внесення змін до деяких законів України щодо зменшення впливу світової фінансової кризи на сферу зайнятості населення”. На звернення щодо проведення нарахування та виплати допомоги по безробіттю з 29 квітня 2009 року по 21 липня 2009 року  вона отримала відмову. Тому просила визнати такі    дії    Полонського   районного   центру    зайнятості    неправомірними, зобов’язати його провести нарахування та виплату допомоги по безробіттю за зазначений період  і стягнути моральну шкоду в розмірі 1200 грн.

      Рішенням Полонського районного суду від 16 липня 2010 року позов ОСОБА_3 задоволено частково. Визнано неправомірними дії Полонського районного центру зайнятості по відмові у виплаті допомоги по безробіттю.

__________________________________________________________________

Головуючий у першій інстанції: Горщар А.Г.                                                                        Справа № 22а-194

Доповідач: Варвус Ю.Д.                                                                                                           Категорія № 10.2

        Зобов’язано Полонський районний центр зайнятості нарахувати та виплатити ОСОБА_3 допомогу по безробіттю за період з 29 квітня по 21 липня 2009 року.

       В решті позову відмовлено.

       В апеляційній скарзі Полонський районний центр зайнятості просить рішення суду скасувати та ухвалити нове рішення, яким відмовити в задоволенні позову ОСОБА_3, посилаючись на порушення судом норм процесуального та матеріального права, на невідповідність висновків суду обставинам справи. Зокрема, вважають, що судом не була врахована та обставина, що допомога по безробіттю позивачці була скорочена на строк 90 календарних днів 23 квітня 2009 року, тобто до набрання чинності рішенням Конституційного Суду України від 28 квітня 2009 року і дії центру зайнятості щодо виплати допомоги починаючи з 91 календарного дня відповідали діючому на той час законодавству.

      Апеляційна скарга Полонського районного центру зайнятості підлягає відхиленню з наступних підстав.

      З матеріалів справи видно, що ОСОБА_3 наказом начальника ВАТ „Полонський гірничий комбінат” №3-к від 19 січня 2009 року була звільнена з роботи відповідно до п.1 ст.36 КЗпП України –за згодою сторін. 16 квітня 2009 року була зареєстрована в Полонському районному центрі зайнятості, а  23 квітня 2009 року їй надано статус безробітної і скорочено виплату допомоги  по безробіттю на 90 календарних днів з 23 квітня 2009 року по 21 липня 2009 року відповідно до вимог п.3 ст.23, п.5 ст.31 Закону України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”, оскільки остання звільнилась з роботи за згодою сторін (п.1 ст.36 КЗпП України).

       Вказані обставини підтверджуються наявними в матеріалах справи та дослідженими судом доказами.

       Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції правильно виходив з того, що дії Полонського районного центру зайнятості по нарахуванню та виплаті позивачці допомоги по безробіттю за період з 29 квітня 2009 року по 21 липня 2009 року є неправомірними і обґрунтовано зобов’язав відповідача здійснити нарахування та виплату такої допомоги за вказаний період.

       Даний висновок суду відповідає матеріалам справи та вимогам чинного законодавства.

       Так, рішенням Конституційного Суду України  від 28 квітня 2009 року №9-рп/2009 визнано таким, що не відповідають Конституції України (є неконституційними) положення пункту 9 статті 1 Закону України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” в редакції Закону України „Про внесення змін до деяких законів України щодо зменшення впливу світової фінансової кризи на сферу зайнятості населення” від 25 грудня 2008 року (підпункт 1 (абзац сьомий) пункту 4 розділу І) в частині вилучення у зазначеній редакції пункту 1 статті 36 КЗпП України та положення частини третьої статті 23 Закону України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” в редакції Закону України „Про внесення змін до деяких законів України щодо зменшення впливу світової фінансової кризи на сферу зайнятості населення” від 25 грудня 2008 року (підпункт 13 пункту 4 розділу І) стосовно доповнення після слів „поважних причин” словами „або за згодою сторін”.

       Відповідно до ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

      Отже, ОСОБА_3 з дня ухвалення означеного рішення Конституційним Судом України  набула права на виплату допомоги по безробіттю, однак їй нарахування та виплата такої допомоги відповідачем за період з 29 квітня 2009 року по 21 липня 2009 року не була здійснена.

       Доводи  апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції.

       Оскільки норми матеріального права застосовані судом правильно, порушень процесуального закону, які б були підставою для скасування рішення, судом не допущено, тому наявні підстави для відхилення апеляційної скарги відповідно до ст. 308 ЦПК України

       Керуючись ст.ст. 198, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів

у  х  в  а  л  и  л  а :

       Апеляційну скаргу Полонського районного центру зайнятості залишити без задоволення.     

       Рішення Полонського районного суду від 16 липня 2010 року залишити без змін.

       Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, проте може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Головуюча: (підпис)

Судді: (підписи)

З оригіналом згідно: суддя апеляційного суду                              Ю.Д. Варвус