Харківський окружний адміністративний суд
61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Харків
24 січня 2011 р. № 2-а- 14382/10/2070
Харківський окружний адміністративний суд
в складі: головуючого –судді Білової О.В.,
за участю секретаря судового засідання Романенко Т.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного Фонду України в Орджонікідзевському районі міста Харкова до Акціонерного товариства закритого типу "Ремонтно-механічний завод №2" про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,-
В С Т А Н О В И В:
Управління Пенсійного Фонду України в Орджонікідзевському районі міста Харкова звернулося до суду з адміністративним позовом до Акціонерного товариства закритого типу "Ремонтно-механічний завод №2" про стягнення з АТЗТ "Ремонтно-механічний завод №2" на користь Управління Пенсійного Фонду України в Орджонікідзевському районі міста Харкова заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених колишнім працівникам відповідача відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до п.п. "б-з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення " в сумі 9469,65 грн. за лютий –червень 2010 року.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що Акціонерне товариство закритого типу "Ремонтно-механічний завод №2" зареєстровано як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в управлінні Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова.
Загальна сума заборгованості відповідача перед Пенсійним Фондом України по виплаченим та доставленим пенсіям по Списку № 2 складає 9469,65 грн.
Представник позивача - Управління Пенсійного Фонду України в Орджонікідзевському районі міста Харкова –в судове засідання не з’явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив, через канцелярію суду надав заяву про розгляд справи без участі представника позивача.
Відповідач - Акціонерне товариство закритого типу "Ремонтно-механічний завод №2" - про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений своєчасно та належним чином, в судове засідання свого представника не направив, заперечень та клопотань суду не надав.
За таких умов, враховуючи повторну неявку представника відповідача в судове засідання без поважних причин та без повідомлення про причини неявки, виходячи з рівності сторін в адміністративному судочинстві, суд вважає за можливе розглянути справу на підставі наявних у ній доказів без участі представника відповідача.
Суд, дослідивши матеріали справи, встановив такі обставини.
Акціонерне товариство закритого типу "Ремонтно-механічний завод №2" зареєстроване як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова.
ОСОБА_1 працював в АТЗТ "Ремонтно-механічний завод №2" , йому було призначено пенсію на пільгових умовах згідно із п. “б”-“з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” та постановою КМУ № 36 від 16 січня 2003 року, що підтверджується відповідною довідкою. (а.с.12)
ОСОБА_2 працював в АТЗТ "Ремонтно-механічний завод №2", йому було призначено пенсію на пільгових умовах згідно із п. “б”-“з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” та постановою КМУ № 36 від 16 січня 2003 року, що підтверджується відповідною довідкою. (а.с.13)
ОСОБА_3 працював в АТЗТ "Ремонтно-механічний завод №2", йому було призначено пенсію на пільгових умовах згідно із п. “б”-“з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” та постановою КМУ № 36 від 16 січня 2003 року, що підтверджується відповідною довідкою. (а.с.15)
ОСОБА_4 працював в АТЗТ "Ремонтно-механічний завод №2", йому було призначено пенсію на пільгових умовах згідно із п. “б”-“з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” та постановою КМУ № 36 від 16 січня 2003 року, що підтверджується відповідною довідкою. (а.с.17)
Згідно розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених вищезазначеним пенсіонерам відповідно до ч. 2 Прикінцевих Положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до п. “б”-“з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, за відповідачем рахується заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій зазначеним пенсіонерам за лютий - червень 2010 року у загальній сумі 9469,65 грн. (а.с.4).
Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова повідомляло АТЗТ "Ремонтно-механічний завод №2" про необхідність відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, що підтверджується повідомленнями від 02.06.2010 року, 06.05.2010 року, 07.04.2010 року (а.с. 5-7)
Витрати на виплату та доставку пільгової пенсії ОСОБА_2,ОСОБА_3,ОСОБА_4,ОСОБА_1 фактично понесені органами Пенсійного фонду України, що підтверджується наданими представником позивача довідками (а.с. 8,9,10,11).
На момент розгляду справи судом зазначені витрати на виплату та доставку пільгових пенсій відповідачем відшкодовані не були.
Відповідно до п. “б” ч. 1 ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.
Відповідно до ч. 2 Прикінцевих Положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” № 1058-ІV від 09 липня 2003 року пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату и доставку пенсій на пільгових умовах, що діяв до набрання чинності цим Законом. Тобто, зберігається порядок, встановлений Законом України “Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування”: фактичні витрати на виплату і доставку пенсій на пільгових умовах відшкодовуються в повному обсязі.
Крім того, порядок відшкодування підприємством витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах встановлено Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19 грудня 2003 року, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України №64/8663 від 16 січня 2004 року (в подальшому –Інструкція № 21-1).
Відповідно до абз. 1, 2 п. 6.1 Інструкції № 21-1, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” в розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.
Відповідно до п. 6.4 Інструкції № 21-1 розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 “Прикінцевих положень” Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, які надсилаються підприємствам.
Згідно з п. 6.5 Інструкції № 21-1 повідомлення складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком № 8 до Інструкції.
У п.6.8 даної Інструкції зазначено, що підприємства щомісяця до 25 числа повинні вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
АТЗТ "Ремонтно-механічний завод №2" вищезазначене повідомлення отримало, про що свідчать підписи уповноваженої особи відповідача на повідомленнях (а.с. 5-7); суму, зазначену в повідомленнях, не сплатило.
Таким чином, із врахуванням вищевикладених обставин, суд вважає, що позовні вимоги обґрунтовані та з АТЗТ "Ремонтно-механічний завод №2" підлягає стягненню на користь Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 “Прикінцевих положень” Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, в частині пенсій, призначених відповідно до п.п. “б”-“з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” за лютий - червень 2010 року у загальній сумі 9469,65 грн.
Відповідно із вимогами ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 2, 8-14, 17, 50, 70, 71, 86, 94, 159, 160-163, 167, 186 КАС України, суд –
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний Управління Пенсійного Фонду України в Орджонікідзевському районі міста Харкова до Акціонерного товариства закритого типу "Ремонтно-механічний завод №2" про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій - задовольнити.
Стягнути з Акціонерного товариства закритого типу "Ремонтно-механічний завод №2" (пр. Московський, 283, м. Харків, 61106, р/р 26001301731943 в філії Комінтерновського відділення Промінвестбанку, код ЄДРПОУ 01267171) на користь Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова (вул. 2 П’ятирічки, 36, м. Харків, рр 2560830112091 в ХОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 351823, код 22645252) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 “Прикінцевих положень” Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до п. “б”-“з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, за лютий - червень 2010 року в загальній сумі 9469.65 (дев’ять тисяч чотириста шістдесят дев’ять) гривень 65 копійки.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
У повному обсязі постанова виготовлена 28 січня 2010 року.
Суддя Білова О.В.