Україна
ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про повернення позовної заяви
28 січня 2011 р. Справа № 2а- 727/11/2070
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Мельников Р.В., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали ОСОБА_1 до Черкасько-Лозівської сільської ради Дергачівського району Харківської області, треті особи: Харківська обласна державна адміністрація, Данилівський дослідний держлісгосп, про визнання протиправним та скасування рішення ,-
ВСТАНОВИВ:
Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Черкасько-Лозівської сільської ради Дергачівського району Харківської області , у якому просить суд визнати протиправним та скасувати рішення 50-ї сесії Черкасько-Лозівської сільської ради 5 скликання Дергачівського району Харківської області від 02.10.2009р.; визнати державну реєстрацію права власності та права користування на землю, виділену рішення 50-ї сесії Черкасько-Лозівської сільської ради 5 скликання Дергачівського району Харківської області від 02.10.2009р., недійсною, визнати відповідні держакти та договори оренди недійсними.
Вирішуючи питання, викладені у ч.1 ст.107 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя приходить до наступного.
Відповідно п.1 ч.1 ст.18 Кодексу адміністративного судочинства України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування.
Статтею 140 Конституції України передбачено, що місцеве самоврядування здійснюється територіальною громадою в порядку, встановленому законом, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування: сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи.
Відповідно до ч.1 ст.10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»від 21 травня 1997 року N 280/97-ВР (зі змінами і доповненнями), сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.
Згідно з ч.1 ст.5 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" №280/97-ВР від 21.05.1997 року, система місцевого самоврядування включає: сільську, селищну, міську раду; сільського, селищного, міського голову; виконавчі органи сільської, селищної, міської ради.
У позовній заяві відповідачем визначено Черкасько-Лозівську сільську раду Дергачівського району Харківської області.
Таким чином, в силу п.1 ч.1 ст.18 КАС України позов ОСОБА_1 до Черкасько-Лозівської сільської ради Дергачівського району Харківської області, треті особи: Харківська обласна державна адміністрація, Данилівський дослідний держлісгосп, про визнання протиправним та скасування рішення підсудний місцевому загальному суду як адміністративному.
Суддя зазначає, що позовні вимоги про визнання державної реєстрації права власності та права користування на землю, виділену рішенням 50-ї сесії Черкасько-Лозівської сільської ради 5 скликання Дергачівського району Харківської області від 02.10.2009р., недійсною, визнання відповідних держактів та договорів оренди недійсними слідують з позовної вимоги про визнання протиправним та скасувати рішення 50-ї сесії Черкасько-Лозівської сільської ради 5 скликання Дергачівського району Харківської області від 02.10.2009р.
Отже, дана адміністративна справа не підсудна Харківському окружному адміністративному суду.
Оскільки дана позовна заява подана з порушенням правил предметної підсудності, встановлених ст.18 КАС України, відповідно до п.6 ч.3 ст.108 КАС України вона підлягає поверненню позивачу.
При цьому слід зазначити, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до суду в порядку встановленому законом, що передбачено ст.108 КАС України.
Суддя роз'яснює, що даний позов може бути подано до місцевого загального суду як адміністративного.
Керуючись ст.ст.18,108, 160, 165, 186, 254 КАС України, суддя
УХВАЛИВ:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Черкасько-Лозівської сільської ради Дергачівського району Харківської області, треті особи: Харківська обласна державна адміністрація, Данилівський дослідний держлісгосп, про визнання протиправним та скасування рішення - повернути позивачу.
Копію ухвали про повернення позовної заяви разом з копією позовної заяви та копіями доданих до неї документів надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в п’ятиденний строк з дня її проголошення та з дня отримання копії ухвали, у разі постановлення ухвали у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Р.В. Мельников