Справа №  2-а-142/11

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М    У К Р А Ї Н И

 24 січня 2011 року                                                                                               м. Корюківка                                           

 Суддя Корюківського районного суду Чернігівської області Корх О.І.., розглянувши справу в порядку скороченого провадження у приміщенні суду за адміністративним позовом  ОСОБА_1  до управління Пенсійного Фонду України в Корюківському районі про стягнення щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни, -

в с т а н о в и в :

Позивач  звернулась до суду з адміністративним позовом до УПФ України в Корюківському районі Чернігівської області про визнання дій управління ПФУ, щодо нарахування і виплати державної соціальної допомоги, як дитині війни з 01.01.2006 –31.12.2010 роки –незаконними, зобов’язання нарахувати та виплатити щомісячну державну соціальну допомогу дітям війни за період з 01.01.2006 року по день розгляду справи в суді.

Відповідач копію ухвали про відкриття скороченого провадження отримав, не подавши у встановлений законом строк заперечення на позов.

Розгляд справи проведено у порядку скороченого провадження, у відповідності із ст.183-2 КАС України, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Суддя за результатами розгляду справи в порядку скороченого провадження, оцінивши обставини справи, вважає їх достатніми для прийняття рішення.

Дані спірні відносини регулюються Законом України „Про соціальний захист дітей війни” і позовні вимоги є такими, що підлягають частковому задоволенню.     

Встановлено, що позивач відповідно до ст. 1 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни»від 18.11.2004 р. (далі Закон) є дитиною війни, дана обставина не заперечується відповідачем та підтверджується наданою копією посвідчення, яке має дані, що позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 (НОМЕР_1) є дитиною війни. Згідно ст. 6 «Про соціальний захист дітей війни», редакція якої діяла до 01.01.2008 року, дітям війни повинна виплачуватись щомісячна соціальна допомога у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.

          Відповідно до ст. 22 Конституції України, якими передбачено, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Рішенням Конституційного Суду  України від 09.07.2007 року № 6-рп/2007 року положення, що призупиняли дію ст. 6 Закону, було визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними) та втратили свою чинність з дня їх ухвалення.

         Рішенням Конституційного Суду  України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008 року положення, що призупиняли дію ст. 6 Закону, було визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними) та втратили свою чинність з дня їх ухвалення.

Згідно ч. 2 ст. 152  КУ Закони, інші правові акти або їх  окремі положення, що визнані неконституційними втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом  України рішення про їх неконституційність. Суд вважає, що невиплачена позивачеві щомісячна державна соціальна допомога , як дитині  війни підлягає стягненню, враховуючи те, що право на  отримання щомісячної  доплати до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, передбаченої Законом України «Про соціальний захист дітей війни»не залежить від розміру доходів одержувача чи наявності фінансування з бюджету, має безумовний характер, тому підлягають задоволенню вимоги позивача, щодо стягнення  виплати недоплаченої пенсії, як дитині війни з  09.07.2007 р. по 31.12. 2007р.  з 22.05.2008 року по дату розгляду справи в суді.

          Згідно ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Відповідно до ч. 4 ст. 99 КАС України, якщо законом передбачена  можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, то для звернення до адміністративного суду встановлюється місячний строк, який обчислюється з дня коли позивач дізнався про рішення суб»єкта владних повноважень за результатами розгляду скарги на рішення, дії або бездіяльність суб»єкта владних повноважень.

Керуючись вищезгаданим рішенням Конституційного суду  України та  чинним законодавством України, позивачем було направлено письмове звернення до відповідача з вимогою здійснити нарахування належної, як дитині війни соціальної державної допомоги у розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком за період  з 01.01.2006 по 31.12.2010 р. , та забезпечити її виплату. Однак відповідач відмовив позивачці у її гарантованому Конституцією України та ст. 6 Закону праві, з врахуванням даної обставини слід вважати, що позивач дізналась про порушення його права з  вказаного листа, тому суд вважає, що позивач звернулась до суду в межах  встановленого строку звернення до суду, так як листом від 08.12.2010 року УПФ України в Корюківського району відмовлено у здійсненні перерахунку, 13.01.2011 року подано позов до суду. Водночас суд зазначає, що в період з 2006 року по 9 липня  2007 року  до винесення вищезазначеного рішення Конституційним судом України, відповідач діяв у відповідності з нормами Закону «Про державний бюджет України»та ст. 95 Конституції України, а тому підстав для визнання його дій чи бездіяльності, у вказаний період, незаконними немає. А отже, в цій частині позовні вимоги в частині зобов’язання відповідача здійснити нарахування доплати до пенсії задоволенню не підлягають. За таких обставин позов підлягає частковому задоволенню.

Позивачем сплачене державне мито при подачі позову до суду  в розмірі 3 (три) гривні 40 копійок, не зважаючи на те, що відповідач має пільги по сплаті державного мита на підставі п. 34 ст. 4 Декрету КМ України «Про державне мито», так як позов задовольняється судові витрати підлягають стягненню на користь позивача.

Керуючись ст.ст.1, 6, 7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст.ст. 6, 9, 11, 69-71, 94, 97, 99, 100, 160-162, 183-2 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

          Позовні вимоги ОСОБА_1        - задовольнити частково.

Визнати дії управління Пенсійного Фонду України в Корюківському районі   Чернігівської області в частині відмови нарахувати пенсію ОСОБА_1, як дитині війни на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, встановленої Законом України «Про соціальний захист дітей війни»- незаконними.

Зобов’язати управління Пенсійного Фонду України в Корюківському районі   Чернігівської області нарахувати пенсію ОСОБА_1 , з підвищенням її розміру, як дитині війни на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, встановленої ст.6 Законом України «Про соціальний захист дітей війни»з 09.07.2007 р. по 31.12. 2007р.  з 22.05.2008 року по 24.01.2010 року і здійснити відповідні   виплати на користь позивачки за виключенням виплаченого  підвищення до пенсії за вказаний період.

          В задоволенні решти позовних вимог  - відмовити.

          Стягнути з управління Пенсійного Фонду України в Корюківському районі   Чернігівської області  на користь ОСОБА_1 державне мито сплачене при подачі позову до суду  в розмірі - 3 (три) гривні 40 копійок.

Апеляційна скарга на постанову подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Корюківський районний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Київського апеляційного адміністративного суду.   

Постанова, прийнята в скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною. У разі оскарження в апеляційному порядку постанови, ухвала суду апеляційної інстанції є остаточною і оскарженню не підлягає.

          Суддя                                                                                О. І. Корх