ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  міста КИЄВА

01025,  м. Київ,  вул. Десятинна,  4/6, тел. 278-43-43

УХВАЛА

09 листопада 2010 року                               о 16год. 18хв.          Справа № 2а-8799/10/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

судді:                                 Пісоцької О.В.,

за участю секретаря

судового засідання       Прокопюка В.О.,

перевіривши в приміщенні суду у місті Києві у відкритому судовому засіданні справу

за позовною заявоюпершого заступника прокурора Шевченківського району міста Києва в інтересах держави в особі Київського міського відділення Фонду соціального захисту інвалідів

доНаціональної акціонерної компанії «Енергетична компанія України»

простягнення штрафних санкцій у розмірі 615706грн. 28коп.,

ВСТАНОВИВ:

Перший заступник прокурора Шевченківського району міста Києва (далі –прокуратура) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва в інтересах держави в особі Київського міського відділення Фонду соціального захисту інвалідів (далі –Фонд захисту інвалідів, позивач) з позовною заявою до Національної акціонерної компанії «Енергетична компанія України»(далі –НАК «Енергетична компанія України», відповідач), в якій просив стягнути з відповідача штрафні санкції у розмірі 615706грн. 28коп.

Ухвалою суду від 07 червня 2010 року відкрито провадження в адміністративній справі та призначено проведення попереднього судового засідання на 19 липня 2010 року, про що осіб, які беруть участь у справі, повідомлено належним чином.

19 липня 2010 року в попереднє судове засідання прибув представник відповідача. Прокуратура та позивач явку повноважних представників в судове засідання не забезпечили, про причини неявки суд не повідомили. Засідання відкладено на 17 серпня 2010 року.

17 серпня 2010 року в попереднє судове засідання прибули представники відповідача. Прокуратура та позивач явку повноважних представників в судове засідання не забезпечили, про причини суд не повідомили. Засідання відкладено на 05 жовтня 2010 року.

05 жовтня 2010 року в попереднє судове засідання прибули представники позивача та відповідача. Прокуратура явку повноважного представника в судове засідання не забезпечила, про причини чого суд не повідомила.

Ухвалою суду від 05 жовтня 2010 року закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду у судовому засіданні на 25 жовтня             2010 року о 10год. 00коп.

25 жовтня 2010 року в судове засідання прибули представники прокуратури та відповідача. Представник позивача не прибув, про причини неявки суд не повідомив.

Представник прокуратури просила відкласти судове засідання у зв’язку з неявкою повноважного представника позивача. Дане клопотання представник прокуратури обґрунтувала тим, що всі документи, необхідні для розгляду даної справи по суті, знаходяться у представника Фонду захисту інвалідів. Судом частково задоволено клопотання прокуратури, у зв’язку з чим в засіданні оголошено перерву до 09 листопада 2010 року.

09 листопада 2010 року в судове засідання прибув представник відповідача. Прокуратура та Фонд захисту інвалідів явку повноважних представників в судове засідання не забезпечили, про причини чого суд не повідомили.

В судовому засіданні представники НАК «Енергетична компанія України»не заперечували проти залишення позовної заяви без розгляду, проте вважали за можливе розглядати справу по суті у відсутності представників позивача та прокуратури.

Перевіривши матеріали справи, заслухавши пояснення представників відповідача, суд вважає, що позовна заява підлягає залишенню без розгляду з огляду на наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, Фонд захисту інвалідів належним чином повідомлявся про проведення судових засідань 19 липня, 17 серпня, 25 жовтня та 09 листопада 2010 року, оскільки повістки отримував повноважний представник позивача Колеснікова М.І. особисто під підпис, що підтверджується відповідними відмітками на копіях судових повісток, які містяться в матеріалах справи.

Прокуратура повідомлялася про проведення судових засідань 19 липня, 17 серпня, 05 жовтня та 09 листопада 2010 року ухвалами суду та повістками про виклик, які отримував представник Фонду захисту інвалідів, що також підтверджується відповідними відмітками. Крім того, представник прокуратури Биховцова О.А. 25 жовтня 2010 року у судовому засіданні повідомлялася про наступне засідання, призначене на 09 листопада 2010 року, про що свідчить її особистий підпис на повістці про виклик.

Суд зауважує, що станом на 09 листопада 2010 року позивачем не виконано вимоги ухвал суду від 07 червня 2010 року та 05 жовтня 2010 року, зокрема, щодо забезпечення прибуття в судові засідання повноважного представника та надання відповідних доказів, необхідних для розгляду даної справи. Пояснень щодо неможливості надання документів позивач також не надавав.

Разом з тим, суд звертає увагу на те, що позивачем у даній справі є Фонд захисту інвалідів, а прокуратура здійснює представництво держави в особі вказаного позивача. Проте, матеріали справи №2а-8799/10/2670 вказують на відсутність узгодженості в діях державного представника та державного органу в питанні розгляду даного позову у встановлений чинним законодавством строк. До суду не надходило клопотань про розгляд справи у відсутності представників позивача та прокуратури, а також –про вчинення додаткових процесуальних дій для усунення перешкод в наданні позивачем витребуваних судом документів.

Частиною третьою статті 128 кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі повторного неприбуття позивача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Вказана норма узгоджується з пунктом четвертим частини першої статті 155 Кодексу адміністративного судочинства України, якою визначено, що суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо позивач повторно не прибув у попереднє судове засідання чи у судове засідання без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутністю.

На підставі вищенаведеного, враховуючи строки розгляду адміністративних справ та неналежне виконання позивачем своїх процесуальних обов’язків, суд дійшов висновку про необхідність залишення позовної заяви без розгляду, що не позбавляє Фонд захисту інвалідів та прокуратуру права на повторне звернення з даними позовними вимогами до адміністративного суду у загальному порядку.

Керуючись статтями 128, 155, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України Окружний адміністративний суд міста Києва

УХВАЛИВ:

Залишити без розгляду позовну заяву першого заступника прокурора Шевченківського району міста Києва в інтересах держави в особі Київського міського відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Національної акціонерної компанії «Енергетична компанія України»про стягнення штрафних санкцій у розмірі 615706грн. 28коп.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя                                                                                                О.В. Пісоцька