ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
28 січня 2011 року м. ПолтаваСправа № 2а-6438/10/1670
Полтавський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді – Довгопол М.В.,
при секретарі – Дрижирук М.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом прокурора Машівського району Полтавської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Машівському районі Полтавської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, -
В С Т А Н О В И В:
10 грудня 2010 року прокурор Машівського району Полтавської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Машівському районі Полтавської області звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 2 271 грн 69 коп., посилаючись на те, що відповідач не сплатила своєчасно страхові внески, нараховані за період з 01.06.2010 року по 01.08.2010 року, чим порушила вимоги частини шостої статті 20 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 №1058-IV, а також не погасила нараховані фінансові санкції та пеню.
13 грудня 2010 року ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду відкрито скорочене провадження у відповідній справі.
12 січня 2011 року прокурор надіслав до суду заяву про уточнення позовних вимог, в якій просив стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 борг по сплаті страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування за період з 01.06.2010 року по 01.01.2011 року в сумі 1 021 грн 60 коп.
13 січня 2011 року адміністративна справа за позовом прокурора Машівського району Полтавської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Машівському районі Полтавської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування призначена до судового розгляду у відкритому судовому засіданні.
Прокурор в судове засідання не з`явився, хоча належним чином повідомлявся про час та місце розгляду справи.
Позивач явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, про час, дату та місце судового засідання повідомлявся належним чином, надав клопотання про розгляд справи за відсутності його представника.
Відповідач заперечення на позов не надав, в судове засідання не з’явився, про час, дату та місце судового засідання повідомлявся належним чином, клопотань про відкладення судового засідання не надсилав, про причини неявки суд не повідомив.
За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності осіб, які беруть участь у справі.
Вивчивши та дослідивши матеріали справи, повно та всебічно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер фізичної особи - платника податків НОМЕР_1) зареєстрована як фізична особа підприємець 06.08.2007 року Машівською районною державною адміністрацією Полтавської області.
Відповідно до статтей 14, 15 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” відповідач є страхувальником –платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування і перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Машівському районі Полтавської області.
Згідно частини третьої статті 18 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.
Частиною шостою статті 19 Закону встановлено, що страхові внески нараховуються на суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати.
Розмір страхових внесків встановлений Законом України "Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 р. № 400, а саме: 33,2% від фонду оплати праці та 2 %, що утримуються із заробітної плати працюючих.
Відповідно до частини шостої статті 20 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.
Згідно з пунктом 4 частини 1 статті 17 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" страхувальник зобов’язаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом.
Починаючи з 01 січня 2010 року, порядок подачі звітності встановлений Порядком формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованих внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування органам Пенсійного фонду України, затвердженим постановою Правління Пенсійного фонду України від 05.11.2009 № 26-1 та зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 24.11.2009 за №1136/17152 (далі - Порядок).
Відповідно до пункту 2.1 Порядку страхувальники, крім осіб, зазначених в пунктах 2.2 - 2.4 цього розділу, формують та подають до органів Пенсійного фонду звіт не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення базового звітного періоду; базовим звітним періодом для них є календарний місяць.
Судом встановлено, що відповідачем подані до Управління Пенсійного фонду України в Машівському районі Полтавської області звіти щодо сум нарахованих внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування органам Пенсійного фонду України за травень 2010 року та червень 2010 року.
Із картки особового рахунку страхувальника вбачається, що заборгованість у відповідача зі сплати суми страхових внесків за період з 01.06.2010 року по 01.01.2011 року станом на дату розгляду справи відсутня, разом з тим, має місце борг зі сплати штрафних санкцій та пені в загальному розмірі 1021 грн. 60 коп., нарахованих у зв'язку із несвоєчасною сплатою страхових внесків.
Відповідно до пункту 2 частини 9 статті 106 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу; .
Частиною 13 статті 106 Закону встановлено, що про нарахування пені та накладення штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику, банку чи організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій. Суми пені та штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, підлягають сплаті страхувальником, банком чи організацією, яка здійснює виплату і доставку пенсій, протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення. При цьому в цей же строк страхувальник, банк чи організація, яка здійснює виплату і доставку пенсій, має право оскаржити зазначене рішення до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це відповідного виконавчого органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.
Згідно вищезазначених вимог Закону Управлінням Пенсійного фонду України в Машівському районі Полтавської області відносно відповідача винесено рішення № 302 від 04.11.2010 року про застосування штрафу в розмірі 104 грн 14 коп. та пені в розмірі 159 грн 21 коп. за період з 20.05.2010 року по 22.09.2010 року, рішення № 320 від 08.11.2010 року про застосування штрафу в розмірі 06 грн 28 коп. та пені в розмірі 09 грн 63 коп. за період з 20.05.2010 року по 22.09.2010 року, рішення № 338 від 11.11.2010 року про застосування штрафу в розмірі 16 грн 09 коп. та пені в розмірі 24 грн 13 коп. за період з 10.07.2010 року по 10.11.2010 року, рішення № 337 від 11.11.2010 року про застосування штрафу в розмірі 264 грн 93 коп. та пені в розмірі 439 грн 71 коп. за період з 10.07.2010 року по 10.11.2010 року.
Вказані рішення відповідачем отримано, що підтверджується її особистим підписом на примірниках рішень, доказів оскарження їх у встановленому Законом порядку суду не надано.
Відповідно до відомостей картки особового рахунку страхувальника, борг зі сплати штрафних санкцій та пені по страховим внескам в розмірі 33,2% від фонду оплати праці за період з 01.06.2010 року по 01.01.2011 року (з урахуванням переплати) складає 965 грн 47 коп.; зі сплати штрафних санкцій та пені по страховим внескам в розмірі 2 %, що утримуються із заробітної плати працюючих, (з урахуванням переплати) складає 56 грн 13 коп.
Частиною 3 ст. 106 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” передбачено, що територіальні органи Пенсійного фонду відповідно за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. У разі, якщо страхувальник який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби, а також має право звернутися до суду про стягнення недоїмки.
На виконання положень ч. 3 ст. 106 Закону Управлінням Пенсійного фонду України в Машівському районі Полтавської області відповідачу направлялася вимога № Ф 382 від 01.12.2010 року про сплату боргу із страхових внесків в розмірі 1021 грн. 60 коп., яку отримано відповідачем 18.01.2011 року, що підтверджується її особистим підписом на корінці вимоги. Доказів оскарження вимоги у встановленому Законом порядку суду не надано, при цьому суму боргу не сплачено.
Таким чином, за відповідачем рахується заборгованість зі сплати сум штрафних санкцій та пені в загальному розмірі 1021 грн. 60 коп.
Відповідно до ч. 12 ст.20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.
Згідно ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 1, 14, 15, 18-20, частин 10, 13 ст. 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов прокурора Машівського району Полтавської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Машівському районі Полтавської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування задовольнити.
Стягнути із фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Управління Пенсійного фонду України в Машівському районі Полтавської області (р/р 25602301283 в ОПЕРВ Полтавського облуправління ВАТ "Державний ощадний банк України", ЄДРПОУ 22532298, МФО 331467) заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, фінансових санкцій та пені за період з 01.06.2010 року по 01.01.2011 року в розмірі 1021 грн. 60 коп. (одна тисяча двадцять одна гривня шістдесят копійок).
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Повний текст постанови виготовлено 02 лютого 2011 року.
Суддя М.В. Довгопол