ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА
01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 230-31-34
У Х В А Л А
справа № 13/291 | 22.11.07 |
За позовом | Державного виробничого об’єднання „Артемсіль” |
до | Державної адміністрації залізничного транспорту України |
про | спонукання до виконання певних дій |
Суддя Євсіков О.О.
Представники
від позивача | не з’явились; |
від відповідача | Луценко Т.В. (предст. за дов.); Шевченко Л.П. (предст. за дов.). |
ОБСТАВИНИ СПРАВИ:
Ухвалою Господарського суду м. Києва від 02.07.2007 (суддя Євдокимов О.В.) порушено провадження в господарській справі.
Розпорядженням Заступника Голови Господарського суду м. Києва від 26.10.2007 № 17 у зв’язку з перебуванням судді Євдокимова О.В. на лікарняному справу передано на розгляд судді Євсікову О.О.
Ухвалою від 29.10.2007 справу № 13/291 прийнято до свого провадження суддею Євсіковим О.О.; розгляд справи призначено на 22.11.2007.
У судове засідання 22.11.2007 представник позивача не з’явився. Через канцелярію суду 12.11.2007 надійшла телеграма позивача, в якій останній просить розглядати справу за його відсутності та підтримує позовні вимоги.
У судовому засіданні 22.11.2007 судом встановлено наступне.
Державне виробниче об'єднання "Артемсіль" (далі - позивач) звернулось з позовною заявою до Державної адміністрації залізничного транспорту України (Укрзалізниці) (далі - відповідач) про спонукання до виконання певних дій, а саме позивач просить залишити п. 2.1 сторінки 17 абзацу 5 Єдиного технологічного процесу в редакції позивача, а саме: "Крытые вагоны без верхних загрузочних люков подаются владельцу подьездного пути по его заявке".
Укрзалізниця заперечує проти позовних вимог Державного виробничого об'єднання "Артемсіль".
Як свідчать матеріали справи, взаємовідносини між власниками під'їзних колій та залізницями визначаються на підставі договору про експлуатацію під'їзних колій або договору про подачу та забирання вагонів.
Ці договори розробляються з урахуванням технології роботи під'їзної колії і технології роботи станції примикання, а у відповідних випадках - з урахуванням єдиних технологічних процесів.
Порядок укладання договорів, порядок подачі та забирання вагонів, визначення вантажних фронтів та технології роботи під'їзної колії і станції примикання врегульовано Правилами обслуговування залізничних під'їзних колій, затверджених наказом Мінтрансу України від 21.11.2000 № 644 та зареєстрованого в міністерстві юстиції України 24.11.2000 за № 875/5096 (далі - Правила).
В розділі 6 Правил "Єдиний технологічний процес" визначено, що за погодженням залізниці і власника під'їзної колії може розроблятися єдиний технологічний процес роботи під'їзної колії та станції примикання (далі - ЄТП).
Отже, ЄТП є по суті узгодженням технології, що передує укладання договору про експлуатацію під'їзних колій або договору про подачу та забирання вагонів і складається відповідно до вимог Правил.
Правилами також визначено порядок врегулювання розбіжностей.
В разі недосягнення згоди з будь-якого питання необхідні матеріали надаються Укрзалізниці.
Укрзалізниця спільно з власником під'їзної колії у місячний термін після одержання протоколу розбіжностей розглядає викладені в ньому розбіжності і приймає рішення щодо їх урегулювання (п.6.4 Правил).
В даному випадку вся необхідна процедура була дотримана.
Відповідно до ст. 1 Закону України „Про стандартизацію”:
нормативний документ - документ, який установлює правила, загальні принципи чи характеристики різних видів діяльності або їх результатів. Цей термін охоплює такі поняття як "стандарт", "кодекс усталеної практики" та "технічні умови";
консенсус - загальна згода, яка характеризується відсутністю серйозних заперечень по суттєвих питаннях у більшості заінтересованих сторін та досягається в результаті процедури, спрямованої на врахування думки всіх сторін та зближення розбіжних точок зору;
стандарт - документ, розроблений на основі консенсусу та затверджений уповноваженим органом, що встановлює призначені для загального і багаторазового використання правила, інструкції або характеристики, які стосуються діяльності чи її результатів, включаючи продукцію, процеси або послуги, дотримання яких є необов'язковим. Стандарт може містити вимоги до термінології, позначок, пакування, маркування чи етикетування, які застосовуються до певної продукції, процесу чи послуги;
технічні умови - документ, що встановлює технічні вимоги, яким повинні відповідати продукція, процеси чи послуги. Технічні умови можуть бути стандартом, частиною стандарту або окремим документом.
Відповідно до ст. 2 Закону України „Про стандартизацію” цей Закон регулює відносини, пов'язані з діяльністю у сфері стандартизації та застосуванням її результатів, і поширюється на суб'єкти господарювання незалежно від форми власності та видів діяльності, органи державної влади, а також на відповідні громадські організації.
Дія цього Закону не поширюється на ядерні матеріали, фармацевтичну продукцію, стандарти медичного обслуговування, бухгалтерського обліку, освіти, а також інші соціальні стандарти, сфера дії яких встановлюється відповідними законами.
Відповідно до ст. 1 ГПК України підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності (далі - підприємства та організації), мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.
У випадках, передбачених законодавчими актами України, до господарського суду мають право також звертатися державні та інші органи, громадяни, що не є суб'єктами підприємницької діяльності.
Угода про відмову від права на звернення до господарського суду є недійсною.
Відповідно до п. 1 ст. 12 ГПК України господарським судам підвідомчі:
1) справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні господарських договорів та з інших підстав, а також у спорах про визнання недійсними актів з підстав, зазначених у законодавстві, крім:
спорів, що виникають при погодженні стандартів та технічних умов;
спорів про встановлення цін на продукцію (товари), а також тарифів на послуги (виконання робіт), якщо ці ціни і тарифи відповідно до законодавства не можуть бути встановлені за угодою сторін;
інших спорів, вирішення яких відповідно до законів України, міждержавних договорів та угод віднесено до відання інших органів.
Підвідомчий господарським судам спір може бути передано сторонами на вирішення третейського суду (арбітражу), крім спорів про визнання недійсними актів, а також спорів, що виникають при укладанні, зміні, розірванні та виконанні господарських договорів, пов'язаних із задоволенням державних потреб.
Відповідно до ст. 202 Цивільного кодексу України правочином є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.
Правочини можуть бути односторонніми та дво- чи багатосторонніми (договори).
Одностороннім правочином є дія однієї сторони, яка може бути представлена однією або кількома особами.
Односторонній правочин може створювати обов'язки лише для особи, яка його вчинила.
Односторонній правочин може створювати обов'язки для інших осіб лише у випадках, встановлених законом, або за домовленістю з цими особами.
Дво- чи багатостороннім правочином є погоджена дія двох або більше сторін.
До правовідносин, які виникли з односторонніх правочинів, застосовуються загальні положення про зобов'язання та про договори, якщо це не суперечить актам цивільного законодавства або суті одностороннього правочину.
Судом встановлено, що ЄТП не є договором (правочином) в розумінні законодавства України, а лише узгоджує технологію роботи, тому цей спір не підлягає вирішенню в господарських судах України.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 80 ГПК України господарський суд припиняє провадження у справі, якщо спір не підлягає вирішенню в господарських судах України.
Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 80, ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, суд
У Х В А Л И В:
Провадження у справі № 13/291 припинити.
Суддя О.О. Євсіков