Судове рішення #13272589


  

Україна  

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

   

 10 січня 2011 р.                                                             справа № 2а-26465/10/0570

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:  09.45

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді  Михайлик А.С.

при секретарі          Гончар О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду адміністративну справу                    

                                        

за позовом                     Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька

до                              Товариства з обмеженою відповідальністю «Промспецмашпоставка»

про                               стягнення заборгованості в сумі 54780,81 грн.

за участю:

від позивача:                     Бистров М.І. (за дов. № 34/10 10.01.2011 року)

від відповідача:           не з’явився


Державна податкова інспекція у Куйбишевському районі м. Донецька звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю «Промспецмашпоставка» про стягнення податкової заборгованості в сумі 54780,81 гривень.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначав, що станом на момент подання позовної заяви до суду за Товариством з обмеженою відповідальністю «Промспецмашпоставка» обліковується сума податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 54780,81 грн., з яких  за основним платежем – 53 222,30 грн., штрафні санкції – 1530,00 грн., пеня – 28,51 грн. Зазначена заборгованість виникла на внаслідок несвоєчасної сплати платником податків самостійно узгодженої суми податкових зобов’язань та суми податкових зобов’язань,  нарахованих за податковими повідомленнями – рішеннями № 0014421500/0 від 23.10.2009 року та № 0017391500/0 від 07.12.2009  року, які не оскаржувались відповідачем та не скасовані на час подання позову.

Позивач зазначав, що прийняті ним заходи, направлені на погашення наявної суми боргу відповідача, не призвели до позитивних результатів, що стало підставою для звернення позивача до суду із позовом про стягнення з відповідача наявної суми боргу.

Посилаючись на порушення відповідачем вимог статті 9 Закону України «Про систему оподаткування», якою на платників податків покладений обов’язок щодо своєчасної та повної сплати податків та зборів у встановлені законом терміни, приписи підпункту 3.1.1. пункту 3.1 статті 3, підпункту 5.4.1 пункту 5.4., підпункту 5.3.1. пункту 5.3., статті 5 Закону України «Про порядок погашення заборгованості перед бюджетом та державними цільовими фондами», позивач просив суд стягнути з відповідача суму податкової заборгованості в сумі 54780,81 грн.  

В судовому засіданні представник позивача в повному обсязі  підтримав заявлені в позовній заяві вимоги.

Представник відповідача до судового засідання не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, повноважного представника не направив, заперечень, клопотань про відкладення розгляду справи чи будь-яких інших заяв до суду не надав.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи за відсутності представника відповідача.

Дослідивши наявні в матеріалах справи  докази та заслухавши пояснення представника позивача, суд –

ВСТАНОВИВ:

Відповідач – Товариство з обмеженою відповідальністю «Промспецмашпоставка» є юридичною особою, зареєстровано та обліковується в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України за кодом 34960362, що підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців та Свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи, копії яких наявні в матеріалах справи (арк. справи 11,13). Відповідно до довідки № 73 від 05.02.2010 року як платник податків відповідач зареєстрований та обліковується в Державній податковій інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька (позивач у справі) (арк. справи 12).

Станом на 31 грудня 2010 року за інформацією зворотного боку облікової картки відповідача з  податку на додану вартість, за відповідачем обліковується заборгованість у сумі 54780,81 грн., з яких  за основним платежем – 53 222,30 грн., штрафні санкції – 1530,00 грн., пеня – 28,51 грн.

Згідно статті 2 Закону України "Про державну податкову службу в Україні", завданнями органів державної податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

Відповідно до пунктів 1, 2, 11 статті 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів); забезпечують облік платників податків, інших платежів, правильність обчислення і своєчасність надходження цих податків, платежів, а також здійснюють реєстрацію фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів; подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Пунктом 20.1.28 статті 20 Податкового кодексу України, який набрав чинності 01 січня 2011 року, визначено, що органи державної податкової служби, окрім іншого, мають право  стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Таким чином, позивач є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення податкового  боргу прямо визначені законодавством України.

Облік платників податків і зборів (обов'язкових платежів) здійснюється органами державної податкової служби та іншими державними органами відповідно до законодавства.

Згідно статті 9 Закону України «Про систему оподаткування», який діяв на момент виникнення спірних правовідносин, платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані,  зокрема,  подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів) та сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни. Обов’язок платника податків щодо здійснення своєчасної сплати суми податкових зобов’язань встановлений також пунктом 16.1.4. статті 16 Податкового кодексу України.

Порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, порядок  оскарження дій органів стягнення визначені Законом України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», який діяв до 01 січня 2011 року та главою 9 Податкового кодексу України, який набрав чинності 01 січня 2011 року. Згідно змісту зазначених нормативно-правових актів, стягненню з платника податків підлягає наявна в платника сума податкового боргу.

З огляду на те, що податковий борг відповідача виник до набрання чинності Податковим кодексом України, до спірних правовідносин, факт наявності податкового боргу в відповідача суд встановлює за приписами законодавства, що було чинним на момент виникнення податкового боргу.

Пунктом 5.3. статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» визначені строки погашення податкового зобов'язання. Відповідно до підпункту 5.3.1. платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Підпунктом 4.1.4. пункту 4.1. статті 4 зазначеного Закону визначено, що податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює: а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Пунктом 5.1 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» передбачено, що податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Відповідно до підпункту 7.8.1. пункту 7.8. статті 7 Закону України «Про податок на додану вартість» податковим періодом, за який платник податку на додану вартість  зобов'язаний проводити розрахунки податку та сплачувати його до бюджету  є один календарний місяць, крім  випадків, особливо визначених цим Законом.

22 жовтня 2009 року відповідачем було надано до Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька декларацію з податку на додану вартість за звітний податковий період квітень 2009 року, яким було визначено суму податкових зобов’язань з податку на додану вартість, що підлягає сплаті у розмірі  8146,00 грн.

22 жовтня 2009 року відповідачем було надано до Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька декларацію з податку на додану вартість за звітний податковий період травень 2009 року, яким було визначено суму податкових зобов’язань з податку на додану вартість, що підлягає сплаті у розмірі  602,00 грн.

22 жовтня 2009 року відповідачем було надано до Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька декларацію з податку на додану вартість за звітний податковий період червень 2009 року, яким було визначено суму податкових зобов’язань з податку на додану вартість, що підлягає сплаті у розмірі  41646,00 грн.

22 жовтня 2009 року відповідачем було надано до Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька декларацію з податку на додану вартість за звітний податковий період серпень 2009 року, яким було визначено суму податкових зобов’язань з податку на додану вартість, що підлягає сплаті у розмірі  4818,00 грн.

20 жовтня 2009 року відповідачем було надано до Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька декларацію з податку на додану вартість за звітний податковий період вересень 2009 року, яким було визначено суму податкових зобов’язань з податку на додану вартість, що підлягає сплаті у розмірі  1836,00 грн.

16 грудня 2009 року відповідачем було надано до Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька декларацію з податку на додану вартість за звітний податковий період листопад 2009 року, яким було визначено суму податкових зобов’язань з податку на додану вартість, що підлягає сплаті у розмірі  172,00 грн.

19 січня 2010 року відповідачем було надано до Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька декларацію з податку на додану вартість за звітний податковий період грудень 2009 року, яким було визначено суму податкових зобов’язань з податку на додану вартість, що підлягає сплаті у розмірі  380,00 грн.

09 березня 2010 року відповідачем було надано до Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька декларацію з податку на додану вартість за звітний податковий період лютий 2010 року, яким було визначено суму податкових зобов’язань з податку на додану вартість, що підлягає сплаті у розмірі  1143,00 грн.

Наявними в матеріалах справи документами підтверджено здійснення позивачем самостійного узгодження податкових зобов’язань з податку на додану вартість шляхом подання податкових декларацій з податку на додану вартість. Встановлений чинним законодавством строк сплати  зазначених податкових зобов’язань на день розгляду справи сплив.

23 жовтня 2009 року Державною податковою інспекцією у Куйбишевському районі м. Донецька було прийнято податкове повідомлення-рішення № 0014421500/0, яким до відповідача була застосована штрафна санкція за несвоєчасне подання декларацій з податку на додану вартість за звітні податкові періоди січень – серпень 2009 року в сумі 1360,00 грн.

07 грудня 2009 року Державною податковою інспекцією у Куйбишевському районі м. Донецька було прийнято податкове повідомлення-рішення № 0017391500/0/0, яким до відповідача була застосована штрафна санкція за несвоєчасне подання декларації з податку на додану вартість за звітний податковий період листопад 2008 року в сумі 170,00 грн.

Підпунктом 5.2.1 пункту 5.2. статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» встановлено, що податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту. Згідно частини 3 підпункту 5.3.1. пункту 5.3. статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Як вбачається з матеріалів справи, податкові повідомлення – рішення № 0014421500/0 від 23.10.2009 року та № 0017391500/0 від 07.12.2009 року були отримані відповідачем 18 грудня 2009 року, що підтверджується корінцями податкових повідомлень – рішень, копії яких наявні в матеріалах справи (арк. справи 37,41).   

Отже, податкові зобов’язання відповідача, визначені податковими повідомленнями – рішеннями № 0014421500/0 від 23.10.2009 року та № 0017391500/0 від 07.12.2009 року вважаються такими, що узгоджені 18 грудня 2009 року.

Відповідно підпункту  16.1.1. пункту  16 1 статті  16 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», який діяв на час виникнення спірних правовідносин, після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. Підпунктом 16.3.3. вказаної статі передбачено, що при частковому погашенні податкового боргу сума такої частки визначається з урахуванням пені, нарахованої на таку частку.

Згідно підпункту 16.4.1. пункту 16.1 статті. 16 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» пеня нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Згідно даних зворотного боку облікової картки позивача, сума нарахованої пені у зв’язку із несвоєчасною сплатою позивачем суми податкових зобов’язань складає 28,51 грн.

Загальна сума узгоджених та несплачених у встановлені законодавством строки податкових зобов’язань позивача з податку на додану вартість  складає 54780,81 грн., що відповідає даним зворотного боку  облікової картки, копія якої наявна в матеріалах справи.

26 жовтня  2009 року позивачем було прийнято та  направлено на адресу відповідача першу податкову вимогу № 1/550 (арк. справи 8). 13 липня 2009 року позивач направив другу податкову вимогу № 2/508 (арк. справи 46). Зазначені вимоги не були вручені відповідачу, про що були складені відповідні Акти, копії яких наявні в матеріалах справи (арк. справи 7, 45)  та податкові вимоги були розміщені на дошці податкових оголошень.

Підпунктом 3.1.1 пункту 3.1 статті 3 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» встановлено, що підставою для примусового стягнення активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу є виключно рішення суду.

Згідно пункту 95.1. статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Як зазначено раніше податкові вимоги вручено відповідачу ще у 2009 році, з цього періоду відповідач постійно мав несплачену податкову заборгованість, у зв’язку з чим вказані податкові вимоги не втратили своєї юридичної сили.

Наявними в матеріалах справи документами підтверджено, що на день звернення позивача до суду із позовом, позивачем були вчинені всі залежні  від нього дії, направлені на стягнення наявної суми податкового боргу з відповідача, проте зазначені дії не призвели до позитивних результатів.

Таким чином, виходячи із змісту  заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача про наявність підстав для стягнення з позивача суми податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 54780,81 грн., з яких  за основним платежем – 53 222,30 грн., штрафні санкції – 1530,00 грн., пеня – 28,51 грн. є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Згідно приписів частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

З огляду на зазначене, на підставі положень  Закону України «Про державну податкову службу в Україні», Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», Закону України «Про систему оподаткування» та керуючись   ст.ст. 8 - 11, 40, 94, 112, 136, 158 – 163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька до Товариства з обмеженою відповідальністю «Промспецмашпоставка» про стягнення заборгованості у розмірі 54780,81 гривень задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Промспецмашпоставка» (код ЄДРПОУ 34960362, адреса: 83096, м. Донецьк, вул. Васнецова, 5-а/22) заборгованість з податку на додану вартість у розмірі 54780,81 грн. (п’ятдесят чотири тисячі сімсот вісімдесят гривень 81 копійка).

В судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частину постанови.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 17 січня 2011 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її отримання апеляційної скарги.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги У випадку подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

  

Суддя                                                                                      Михайлик А.С.

Коментарі
Коментарі відсутні
Потрібна автентифікація

Потріблно залогінитись, щоб коментувати

Логін Реєстрація