Справа № 2-626/11

                                                                   РІШЕННЯ

                                                           ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

 21 січня 2011 року                                                             Зарічний районний суд м. Суми в складі:

                                        головуючого - судді Левченко Т.А.

                                        при секретарі – Куришко В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Суми справу за позовом ОСОБА_1 до Комунальної установи «Сумська міська станція швидкої медичної допомоги», управління охорони здоров’я Сумської міської ради про стягнення надбавки за складність та напруженість в роботі, відшкодування моральної шкоди, -

                                                              ВСТАНОВИВ:

Позивачка свої вимоги мотивує тим, що з 21.12.2007 року по 03.08.2010 року вона працювала заступником головного лікаря з економічних питань Комунальної установи «Сумська міська станція швидкої медичної допомоги». Наказом № 33-в від 18.09.2009 року на неї було накладено дисциплінарне стягнення у виді догани за неефективне використання бюджетних коштів. Рішенням Зарічного районного суду м. Суми від 30.08.2010 року вказаний наказ скасовано. За період дії догани їй незаконно не виплачувалась надбавка до заробітної плати за складність та напруженість в роботі в розмірі 50 % від заробітної плати, а також не була виплачена щорічна премія та премія до дня бухгалтера в розмірі посадового окладу. Зазначені незаконні дії відповідача порушили її права та законні інтереси, завдали їй страждання та моральну шкоду. Просила стягнути з відповідача на її користь надбавку до заробітної плати в розмірі 50 % за період з 18.09.2009 року по 03.08.2010 року в сумі 8274 грн. 75 коп., премію в розмірі двох посадових окладів в сумі 3009 грн. 02 коп. та у відшкодування моральної шкоди 5000 грн.

В подальшому позивачка зменшила та уточнила свої позовні вимоги та просить стягнути з відповідача на її користь надбавку до заробітної плати в розмірі 50 % за складність та напруженість в роботі за період з 01.01.2010 року по 01.08.2010 року в сумі 3512 грн. 73 коп. та у відшкодування моральної шкоди 5000 грн.

Відповідач та третя особа в судове засідання не з‘явились. Про час і місце розгляду справи повідомлені належним чином. Представник відповідача в попередньому судовому засіданні позов не визнав, надав письмові заперечення в яких зазначив, що встановлення надбавок та доплат відповідно до Умов оплати праці працівників закладів охорони здоров‘я, затв. наказом Міністерства праці та соціальної політики України та Міністерства охорони здоров‘я України від 05.10.2005 року № 308/519, є правом керівника установи, а не його обов‘язком. Так як позивачка мала недоліки в роботі, головний лікар не подав керівництву управління охорони здоров‘я Сумської міської ради подання про встановлення надбавок позивачу на 2010 рік. Просить в задоволенні позову відмовити.

Суд, заслухавши позивачку, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов не підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивачка працює з 21.12.2007 року на посаді заступника головного лікаря з економічних питань Комунальної установи «Сумська міська станція швидкої медичної допомоги». 03.08.2010 року її було звільнено з займаної посади на підставі п. 1 ст. 40 КЗпП України у зв‘язку з скороченням штату працівників. Рішенням Зарічного районного суду м. Суми від 03.11.2010 року наказ про звільнення позивачки з роботи скасовано як незаконний та її поновлено на посаді заступника головного лікаря з економічних питань Комунальної установи «Сумська міська станція швидкої медичної допомоги» (а. с. 13-15; 105-106).

Також судом встановлено, що наказом № 33-в від 18.09.2009 року на позивачку було накладено дисциплінарне стягнення у виді догани за неефективне використання бюджетних коштів. Рішенням Зарічного районного суду м. Суми від 30.08.2010 року вказаний наказ скасовано (а. с. 7).

 Наказом начальника управління охорони здоров‘я Сумської міської ради від 08.01.2009 року позивачці як заступнику головного лікаря Комунальної установи «Сумська міська станція швидкої медичної допомоги» з 01.01.2009 року була встановлена надбавка за складність та напруженість в роботі у розмірі 20 %. Вказана надбавка, не дивлячись на застосування до позивачки дисциплінарного стягнення, не була зменшена або скасована та  виплачувалась їй до кінця 2009 року (а. с. 83; 85).

З 01.01.2010 року надбавка за складність та напруженість в роботі позивачці встановлена не була, що підтверджується наказом начальника управління охорони здоров‘я Сумської міської ради від 15.01.2010 року та листом головного лікаря Комунальної установи «Сумська міська станція швидкої медичної допомоги» з проханням встановити вказану надбавку заступникам головного лікаря, в якому прізвище позивачки відсутнє (а. с. 91-92).

Відповідно до ст. 98 КЗпП України оплата праці працівників установ і організацій, що фінансуються з бюджету, здійснюється на підставі законів та інших нормативно-правових актів України, генеральної, галузевих, регіональних угод, колективних договорів, у межах бюджетних асигнувань та позабюджетних доходів.

Умови оплати праці працівників закладів охорони здоров‘я та установ соціального захисту населення (далі – Умови оплати праці), затверджені спільним наказом Міністерства праці та соціальної політики України і Міністерства охорони здоров‘я України від 05.10.2005 року  № 308/519, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 17.10.2005 року за № 1209/11489.

Згідно з пунктом 4.4. Умов оплати праці працівникам можуть установлюватись надбавки в розмірі до 50 відсотків посадового окладу (тарифної ставки), зокрема, за складність, напруженість в роботі. При цьому працівникам закладу, установи надбавки установлюються керівником, а керівнику та його заступникам – органом вищого рівня, у межах фонду оплати праці.

З огляду на неведене, встановлення надбавки заступнику керівника закладу охорони здоров‘я, яким є позивачка, перебуває в компетенції органу вищого рівня, яким є управління охорони здоров‘я Сумської міської ради, та обумовлене наявністю відповідних коштів у межах фонду оплати праці. Крім того виходячи з наведених положень Умов оплати праці, встановлення надбавки за складність та напруженість в роботі є правом, а не обов‘язком керівника або органу вищого рівня, який встановлює вказану надбавку керівнику та його заступникам.

Враховуючи, що рішення про встановлення заступнику головного лікаря Комунальної установи «Сумська міська станція швидкої медичної допомоги» ОСОБА_1 надбавки за складність та напруженість в роботі на 2010 рік у розмірі 50 % відповідно до Умов оплати праці управління охорони здоров‘я Сумської міської ради не приймало, підстави для стягнення вказаної надбавки з відповідача на користь позивачки відсутні.  

В зв‘язку з відсутністю підстав для задоволення позовних вимог про стягнення з відповідача надбавки за складність та напруженість в роботі, відсутні підстави і для відшкодування на користь позивачки моральної шкоди.  

Керуючись ст. 98 КЗпП України,  Умовами оплати праці працівників закладів охорони здоров‘я та установ соціального захисту населення, затв. спільним наказом Міністерства праці та соціальної політики України і Міністерства охорони здоров‘я України від 05.10.2005 року  № 308/519, зареєстр. в Міністерстві юстиції України 17.10.2005 року за № 1209/11489, ст. ст.  10, 11, 57-60, 212-215, 218 ЦПК України суд, -

                                                                            ВИРІШИВ:

 В задоволенні позову ОСОБА_1 до Комунальної установи «Сумська міська станція швидкої медичної допомоги» про стягнення надбавки за складність та напруженість в роботі, відшкодування моральної шкоди відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до судової палати з цивільних справ Апеляційного суду Сумської області через Зарічний районний суд м. Суми шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги, а особами, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення рішення, в цей же строк з моменту отримання копії цього рішення. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання  апеляційної скарги.

                    Суддя                                                                                         Т.А.Левченко