Справа № 2-а-785/2011 року
ПОСТАНОВА
Іменем України
31 січня 2011 року суддя Ірпінського міського суду Київської області Оладько С.І., розглянувши в приміщенні Ірпінського міського суду в порядку скороченого провадження відповідно до ст. 183-2 КАС України, адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Ірпені Київської області про зобов’язання перерахувати та виплатити пенсію, -
в с т а н о в и в:
П озивач в грудні 2010 року звернувся до суду із адміністративним позовом, вказуючи на те, що він перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Ірпені, як працюючий пенсіонер, та є постраждалим від наслідків аварії на ЧАЕС 2 категорії. Вказує, що відповідач при перерахунку його пенсії застосував показника середньої заробітної плати за 2007 рік, що спричинило значне зниження розміру його пенсії. Відповідно до ст. 51 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” йому, як потерпілому від аварії на ЧАЕС 2 категорії, має виплачуватись додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров’ю, в розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком. В зв’язку із викладеним, просить визнати дії відповідача протиправними, зобов’язати відповідача перерахувати та виплатити йому пенсію за віком з 01.12.2010р. із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2009 рік та додаткову пенсію в розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком з 23.06.2010р. з подальшим перерахунком.
Ухвалою суду при відкритті провадження позовні вимоги поза межами строку звернення до адміністративного суду залишені без розгляду в зв'язку із його пропуском і відсутністю заяви про поновлення строку.
Суд вважає позовні вимоги в межах строку звернення до суду такими, що підлягають до задоволення з наступних підстав.
Відповідно до ст. 40 ч. 1 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. Відповідно до ст. 42 ч. 4 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.
Відповідно до ст. 51 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” особам, потерпілим від аварії на ЧАЕС 2 категорії, додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров’ю, встановлюється в розмірі 30 відсотків від мінімальної пенсії за віком.
Згідно ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі і в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.
Відповідно до ч. 3 ст. 2 КАС України, у справах щодо оскарження дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень суд перевіряє чи вчинені вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, визначений Конституцією і законами України. Відповідно до ч. 2 ст. 162 КАС України, у разі задоволення адміністративного позову, суд може визнати протиправними дії суб’єкта владних повноважень та зобов’язати його вчинити певні дії щодо усунення порушень.
Оскільки судом встановлено, що відповідач незаконно застосовував показник середньої заробітної плати за 2007 рік при перерахунку пенсії позивача та незаконно виплачував позивачу додаткову пенсію в меншому розмірі, ніж передбачено законом, суд визнає такі дії протиправними та зобов’язує відповідача перерахувати та виплатити позивачу пенсію за віком, відповідно до вимог ст.ст. 40, 42 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», з 01.12.2010р. та зобов’язує відповідача перерахувати та виплатити позивачу додаткову пенсію, відповідно до ст. 51 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, з 27.06.2010р., тобто в межах шестимісячного строку звернення до суду за захистом свого права, з урахуванням вже проведених виплат.
На підставі ст. 19 Конституції України, 14, 49, 51, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 40, 42 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, керуючись ст. ст. 8, 9, 11, 18, 71, 183-2 КАС України, суд,-
п о с т а н о в и в:
Позов задоволити.
Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Ірпені Київської області.
Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в м. Ірпені Київської області перерахувати та виплатити пенсію за віком ОСОБА_1, відповідно до ст.ст. 40, 42 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, з 01.12.2010р. із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2009 рік.
Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в м. Ірпені Київської області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову пенсію в розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст. 51 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, з урахуванням вже проведених виплат з 27.06.2010р.
Постанова підлягає негайному виконанню в межах суми стягнення за один місяць.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Ірпінський міський суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Суддя С.І. Оладько