Справа № 2-а-753/2011 року
ПОСТАНОВА
Іменем України
31 січня 2011 року суддя Ірпінського міського суду Київської області Оладько С.І., розглянувши в приміщенні Ірпінського міського суду в порядку скороченого провадження відповідно до ст. 183-2 КАС України, адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Ірпені Київської області про стягнення недоплачених коштів, -
в с т а н о в и в:
Позивач в грудні 2010 року звернулась до суду із адміністративним позовом, вказуючи на те, що вона є потерпілою від наслідків аварії на ЧАЕС 4 категорії та має статус дитини війни. Згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», з 01.01.2006 року їй мала виплачуватися щомісячна соціальна допомога в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, однак така надбавка їй виплачувалась в меншому розмірі. Відповідно до ст. 51 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” їй, як потерпілій від аварії на ЧАЕС 4 категорії, має виплачуватись додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров’ю, в розмірі 15% від мінімальної пенсії за віком. В зв’язку із викладеним, просить визнати дії відповідача протиправними, стягнути із відповідача недоплачену надбавку до пенсії як дитині війни за період з червня по листопад 2010р. сумі 984,9 грн. та в подальшому проводити нарахування та виплату вказаної надбавки, визнати дії відповідача протиправними щодо виплати їй доплати, відповідно до ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, в меншому розмірі, зобов’язати відповідача перерахувати та виплатити їй додаткову пенсію, відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, в розмірі 15% від мінімальної пенсії за віком за період з 01.06.2010р. по 01.12.2010р., а також стягнути із відповідача недоплачену додаткову пенсію в сумі 427,9 грн.
Ухвалою суду при відкритті провадження позовні вимоги поза межами строку звернення до адміністративного суду залишені без розгляду у зв'язку із його пропуском і відсутністю заяви про поновлення строку.
Суд вважає позовні вимоги в межах строку звернення до суду такими, що підлягають до часткового задоволення з наступних підстав.
Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання підвищуються на 30 % мінімальної пенсії за віком.
Відповідно до ст. 51 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” особам, потерпілим від аварії на ЧАЕС 4 категорії, додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров’ю, встановлюється в розмірі 15 відсотків від мінімальної пенсії за віком.
Відповідно до ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на території радіоактивного забруднення , підвищуються в розмірі однієї мінімальної заробітної плати.
Згідно ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі і в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.
Відповідно до ч. 3 ст. 2 КАС України, у справах щодо оскарження дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень суд перевіряє чи вчинені вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, визначений Конституцією і законами України. Відповідно до ч. 2 ст. 162 КАС України, у разі задоволення адміністративного позову, суд може визнати протиправними дії суб’єкта владних повноважень та зобов’язати його вчинити певні дії щодо усунення порушень.
Оскільки судом встановлено, що відповідач незаконно виплачував позивачу додаткову пенсію та доплату, як дитині війни, в меншому розмірі, ніж передбачено законом, суд визнає такі дії протиправними та зобов’язує відповідача перерахувати та виплатити позивачу пенсію, відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», з урахуванням вже проведених виплат з 24.06.2010р. та на період дії ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та перерахувати та виплатити позивачу пенсію, відповідно до ст. 51 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, з урахуванням вже проведених виплат за період з 24.06.2010р. по 01.12.2010р., тобто в межах шестимісячного строку звернення до суду за захистом свого права. Нарахування суми пенсії, яка повинна бути виплачена позивачу, не відноситься до компетенції суду, тому вимоги позивача про стягнення з відповідача конкретної суми не підлягають задоволенню. Щодо вимог позивача про виплату доплати до пенсії, відповідно до ст. 39 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, то дані вимоги суд вважає необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.
На підставі ст. 19 Конституції України, 14, 39, 49, 51, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», керуючись ст. ст. 8, 9, 11, 18, 71, 183-2 КАС України, суд,-
п о с т а н о в и в:
Позов задоволити частково.
Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Ірпені Київської області.
Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в м. Ірпені Київської області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячну надбавку “дітям війни”, відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з урахуванням вже проведених виплат з 24.06.2010р. та на період дії ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».
Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в м. Ірпені Київської області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову пенсію, відповідно до ст. 51 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, в розмірі 15% від мінімальної пенсії за віком з урахуванням вже проведених виплат за період з 24.06.2010р. по 01.12.2010р.
В іншій частині позову відмовити.
Постанова підлягає негайному виконанню в межах суми стягнення за один місяць.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Ірпінський міський суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Суддя С.І. Оладько