ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90
____________________________________________________________________
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"31" січня 2011 р.
16 год.00 хв.Справа № 2-а-604/11/2170
Херсонський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого судді: Василенко Г.Ю.,
суддів: Бездрабка О.І., Гомельчука С.В.
при секретарі: Мельниченко О.В.,
За участю:
позивача - ОСОБА_1
представника позивача - ОСОБА_2
представника відповідача 1 - Гончарова М.В.
відповідача 2 - Томчик Л.Я.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Антонівської селищної територіальної виборчої комісії, Голови Антонівської селищної територіальної виборчої комісії Томчик Людмили Яківни про визнання незаконними результатів виборів Антонівського селищного голови 23 січня 2011 року,
встановив:
ОСОБА_1 звернулась до адміністративного суду з позовом до Антонівської селищної територіальної виборчої комісії, Голови Антонівської селищної територіальної виборчої комісії Томчик Людмили Яківни та просить визнати незаконними результати виборів Антонівського селищного голови 23 січня 2011 року.
В судовому засіданні позивач та її представник підтримали заявлені позовні вимоги, суду пояснили, що при підбитті та оголошені підсумків повторних виборів Антонівського селищного голови відповідачами грубо порушені вимоги Закону України "Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів". Вважають, що результати голосування є неправильними, внаслідок незаконних дій кандидата на посаду селищного голови ОСОБА_5
Представник відповідача 1 та відповідач 2 в судовому засіданні позовні вимоги не визнали, просили відмовити в їх задоволенні, оскільки виборча комісія діяла в межах повноважень та відповідно до Закону України "Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів".
Заслухавши пояснення сторін, дослідивши наявні у справі докази, суд приходить до наступного.
Судом встановлено, що 31 жовтня 2010 року головою Антонівської селищної ради було обрано ОСОБА_6, однак в зв'язку з тим, що 22 листопада 2010 року від нього надійшла заява про відмову від посади селищного голови, Антонівською селищною територіальною виборчою комісією відповідно до вимог ст. 80 Закону України "Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів" (далі - Закон), було прийнято рішення про призначення повторних виборів. Відповідно до вимог ст. 15 Закону, вибори були призначені на 23 січня 2011 року.
Відповідно до вимог ст. 76 Закону сільська, селищна, міська територіальна виборча комісія на підставі протоколу (протоколів, у тому числі з позначкою "Уточнений") про підсумки голосування в одномандатному виборчому окрузі по виборах сільського, селищного, міського голови встановлює результати виборів у цьому виборчому окрузі, про що складає протокол. До протоколу про результати виборів у відповідному одномандатному виборчому окрузі з відповідних виборів сільського, селищного, міського голови заносяться прописом та цифрами такі відомості:
1) кількість виготовлених виборчих бюлетенів;
2) кількість виборчих бюлетенів, одержаних дільничними виборчими комісіями;
3) кількість виборців, включених до списків виборців на виборчих дільницях;
4) кількість невикористаних виборчих бюлетенів;
5) кількість виборців, які отримали виборчі бюлетені;
6) кількість виборців, які взяли участь у голосуванні;
7) кількість виборчих бюлетенів, визнаних недійсними;
8) кількість голосів виборців, поданих за кожного кандидата на посаду сільського, селищного, міського голови;
9) кількість голосів виборців, які не підтримали жодного кандидата на посаду сільського, селищного, міського голови;
10) прізвище, власне ім'я (усі власні імена) та по батькові (за наявності) кандидата на посаду сільського, селищного, міського голови, який набрав найбільшу кількість голосів виборців у відповідному виборчому окрузі.
Сільська, селищна, міська територіальна виборча комісія на своєму засіданні на підставі складеного нею протоколу про результати виборів сільського, селищного, міського голови не пізніш як на п'ятий день з дня виборів приймає одне з рішень: про визнання сільського, селищного, міського голови обраним, про призначення повторного голосування, про визнання виборів відповідного сільського, селищного, міського голови такими, що не відбулися.
Після проведення повторних виборів Антонівською селищною територіальною виборчою комісією було встановлено результати виборів. Судом встановлено, що оглянутий в судовому засіданні протокол відповідає вимогам ст. 76 Закону. Відповідно до даних цього протоколу у виборах Антонівського селищного голови взяли участь 2400 виборців. За ОСОБА_1 проголосувало 27 виборців.
Суд не може погодитись з твердженням позивача про неправильне встановлення результатів голосування, оскільки, як зазначила під час судового засідання сама позивачка, на засіданні комісії при підрахунку голосів вона була відсутня. Офіційних спостерігачів від неї не зареєстровано, актів про порушення під час виборів нею не складалось.
Статтею 73 Закону про вибори визначено виключений перелік підстав для визнання дільничною виборчою комісією голосування на виборчій дільниці недійсним, в тому числі : 1) виявлення фактів незаконного голосування (вкидання виборчого бюлетеня до виборчої скриньки за виборця іншою особою, крім випадків, передбачених цим Законом, голосування особами, які не мають права голосу, голосування особами, які не включені до списку виборців на виборчій дільниці або включені до нього безпідставно, голосування виборцем більше одного разу) у кількості, що перевищує десять відсотків від кількості виборців, які отримали виборчі бюлетені на виборчій дільниці; 2) знищення або пошкодження виборчої скриньки (скриньок), що унеможливлює встановлення змісту виборчих бюлетенів, якщо кількість цих бюлетенів перевищує десять відсотків кількості виборців, які отримали виборчі бюлетені на виборчій дільниці; 3) виявлення у виборчих скриньках виборчих бюлетенів у кількості, що перевищує більш як на десять відсотків кількість виборців , які отримали бюлетені на виборчій дільниці .
Колегією суддів встановлено, що незаконність дій відповідачів позивач пов'язує із малою кількістю голосів виборців, які за неї проголосували, однак жодного доказу на підтвердження свої доводів щодо неправильного підрахунку голосів позивачем суду не надано.
Таким чином, з огляду на вищезазначене, суд не вбачає підстав для задоволення позовних вимог.
Керуючись ст.ст. 8, 9, 12, 19, 71, 158-163, 167, 172, 177 КАС України, суд -
постановив:
В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовити.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в дводенний строк з дня її проголошення.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Головуюча Василенко Г.Ю.
Судді Бездрабко О.І.
Гомельчук С.В.