Справа № 2а/1570/194/2011

ПОСТАНОВА  

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 січня 2011 року                                                                                                     м.Одеса

   Суддя Одеського окружного адміністративного суду Глуханчук О.В., розглянувши в скороченому провадженні справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м.Іллічівськ до дочірнього підприємства «Іллічівськтеплокомуненерго» АТЗТ «Одестеплокомуненерго» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах,–

ВСТАНОВИВ:

10.01.2011 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м.Іллічівськ в якому позивач просить стягнути з дочірнього підприємства «Іллічівськтеплокомуненерго» АТЗТ «Одестеплокомуненерго» на користь позивача заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах у сумі – 1944 грн. 62 коп.

17.01.2011 року відповідач - дочірнє підприємство «Іллічівськтеплокомуненерго» АТЗТ «Одестеплокомуненерго» отримав копію ухвали про відкриття провадження у справі, що підтверджується зворотнім поштовим повідомленням (а.с.28), але жодних заяв про визнання позовних вимог чи заперечень на адміністративний позов до суду не надходило.

Суд, дослідивши матеріали справи та надані докази, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

 Згідно із обґрунтованими помісячними розрахунками заявленої для стягнення суми боргу по відшкодуванню пільгових пенсій за Списком №2 за жовтень - грудень 2010 року (а.с. 13-15) та картки особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №2 заборгованість ДП "Ілічівськтеплокомуненерго"АТЗТ «Одестеплокомуненерго» складає 1944 грн. 62 коп. (а.с.16).

Зазначена заборгованість по відшкодуванню пільгових пенсій за Списком №2 виникла за період з жовтня 2010 року по грудень 2010 року.

Відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 року №1058, Пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Для запровадження пенсійного забезпечення  через професійні та корпоративні фонди особам зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються відповідно до пунктів «а»та «б-з»ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». В разі досягнення пенсійного віку та  наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», розміри пенсій  визначаються відповідно до ст. 27 та з урахуванням ст. 28 цього Закону.

Відповідно до Указу Президента №121/2001 від 01.03.2001 року «Про положення  про Пенсійний фонд України», Пенсійний  фонд  України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків,  призначає пенсії та готує документи для їх виплати,  забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та  виплату  пенсій,  допомоги  на  поховання, інших соціальних виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України. Діяльність Пенсійного фонду України спрямовується та координується  Кабінетом Міністрів  України  через  Міністра  праці  та соціальної політики України.

Згідно ст. 72 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» N 1058-IV віл 09 липня 2003 року, джерелами формування коштів Пенсійного фонду є страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування;  суми  від  фінансових санкцій, застосованих відповідно до цього Закону та інших законів до юридичних  та  фізичних  осіб за порушення  встановленого порядку нарахування,  обчислення і сплати страхових внесків та використання коштів Пенсійного фонду, а також суми адміністративних стягнень, накладених відповідно до закону на посадових осіб та громадян за ці порушення.

Судом встановлено, що ДП «Іллічівськтеплокомуненерго» АТЗТ «Одестеплокомуненерго» перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м.Іллічівськ за № 1503041544 як платник внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Згідно зі ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком робітники, які зайняті повний робочий день на роботах зі шкідливими умовами праці за списком №2 на пільгових умовах на пенсію за віком мають і робітники, які зайняті повний робочий день на роботах зі шкідливими умовами праці і за результатами атестації робочих місць чоловіки 55 років, жінки 50 років. Норма стажу, необхідного для призначення пенсії на пільгових умовах, складає за списком № 2: для чоловіків 12 років 6 місяців, для жінок - 10 років. Робітникам, які мають стаж роботи зі шкідливими умовами праці по зазначеним спискам не нижче половини, пенсії призначаються на пільгових умовах зі зниженням віку.

Відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування1058-IV від 09 липня 2003 року, підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на зазначених вище роботах.

Відповідно до п.6.4. "Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування  до Пенсійного фонду України" № 21-1 від 19.12.2003 року та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсії, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Згідно з п. 6.8 вищевказаної Інструкції  підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій,  призначених на пільгових умовах.  

Пунктом 6.10. Інструкції встановлено, що у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Прикінцеві Положення Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»не передбачають будь-яких правил щодо звільнення від сплати збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у вигляді покриття витрат на виплату і доставку пенсій на пільгових умовах.

Управлінням Пенсійного фонду України в м.Іллічівськ були надіслані ДП «Іллічівськтеплокомуненерго»АТЗТ «Одестеплокомуненерго»повідомлення про призначення пенсіонерам пенсії на пільгових умовах відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування1058-IV від 09 липня 2003 року, а саме:

-          за № 5591/02 від 11.10.2010 року (а.с. 10);

-          за №6170/02 від 08.11.2010 року (а.с. 11);

-          за № 6711/02 від 08.12.2010 року (а.с. 12).

 Таким чином, станом на 27.12.2010 року ДП «Іллічівськтеплокомуненерго»АТЗТ «Одестеплокомуненерго»по Списку №2 складає 1944 грн. 62 коп.

Згідно вимог п.4 ч.1 та ч.2 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо стягнення грошових сум, які ґрунтуються на рішеннях суб’єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження. Суд може розглядати в порядку скороченого провадження адміністративні справи щодо вимог, передбачених  частиною першою цієї статті, якщо такі вимоги не стосуються прав, свобод, інтересів та обов'язків третіх осіб.

     Положеннями ч.3 та 4 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, передбачено, що суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх  підстав приймає законне та обґрунтоване судове рішення.

         Відповідно до ч. 3, п.2, ч.5 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів з дня закінчення десятиденного строку отримання відповідачем адміністративного позову, якщо до суду не було подано заперечення відповідача та за умови, що справа розглядається судом за місцезнаходженням відповідача.

    Враховуючи вище викладене, суд вважає, що позовні вимоги є законними, обґрунтованими та  підлягають  задоволенню.     

Керуючись Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року №1058, Законом України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року №788-XII, ст.ст. 2, 7, 8, 9, 14, 183-2 КАС України, суд, -

                                                        ПОСТАНОВИВ:

    Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м.Іллічівськ до дочірнього підприємства «Іллічівськтеплокомуненерго»АТЗТ «Одестеплокомуненерго»про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах – задовольнити повністю.

 Стягнути з дочірнього підприємства «Іллічівськтеплокомуненерго»АТЗТ «Одестеплокомуненерго»(Одеський область, м.Іллічівськ, вул. Комсомоьська, 2а, код ЄДРПОУ 20978995) на користь УПФУ в м.Іллічівськ заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах у сумі –1944 грн. 62 коп. (одну тисячу дев’ятсот сорок чотири гривні шістдесят дві копійки) на розрахунковий рахунок № 256073124444 в Іллічівському відділенні Державного ощадного банку України № 8126, МФО 388238, код 24531883.

         Виконавчий лист видати після набрання постановою законної сили у разі надходження заяви особи, на користь якої ухвалено судове рішення.

          Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги  на постанову суду протягом десяти днів   з моменту отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

             Суддя                                                                                         О.В. Глуханчук             

31 січня 2011 року