Справа № 447/3096/21

Провадження № 2-н/456/1376/2021

УХВАЛА

про передачу заяви про видачу судового наказу за підсудністю

02 грудня 2021 року                                                 місто Стрий Львівської області

Суддя Стрийського міськрайонного суду Львівської області Микитин В.Я., вивчивши матеріали заяви ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання фізичної особи: АДРЕСА_1 (тимчасово окупована територія); перебуває на обліку як внутрішньо переміщена особа і має таке місце проживання (перебування): АДРЕСА_2 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ) про видачу судового наказу про стягнення з боржника ОСОБА_2 (зареєстроване місце проживання фізичної особи: АДРЕСА_3 (тимчасово окупована територія); перебуває на обліку як внутрішньо переміщена особа і має таке місце проживання (перебування): АДРЕСА_2 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_2 ) аліментів на двох дітей у розмірі однієї третини заробітку (доходу) платника аліментів, -

в с т а н о в и в:

Заявниця ОСОБА_1 27.09.2021 року звернулась у Миколаївський районний суд Львівської області із заявою у порядку наказного провадження, в якій просить суд видати судовий наказ про стягнення з боржника ОСОБА_2 , на її користь аліментів на двох малолітніх дітей – доньку ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та сина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у розмірі однієї третини заробітку (доходу), але не менше 50% прожиткового мінімуму доходів для дітей відповідного вікута не більше десяти прожиткових мінімумів для дітей відповідного віку, починаючи стягнення з дня подання заяви, тобто з 27.09.2021 року, і до досягнення найстаршим з дітей повноліття.

Ухвалою судді Миколаївського районного суду Львівської області Бачуна О.І. від 13.10.2021 року, після отримання інформації з Відділу обліку та моніторингу інформації про за реєстрацію місця проживання ГУДМС України у Львівській області про те, що боржник  ОСОБА_2  зареєстрованим у Львівській області не значиться, заявуОСОБА_1 про видачу судового наказу про стягнення з боржника ОСОБА_2 аліментів на двох дітей у розмірі однієї третини заробітку (доходу) платника аліментів направлено у Стрийський міськрайонний суд Львівської області за підсудністю, оскільки в заяві стягувачка вказала адресу фактичного місця проживання – АДРЕСА_4 , а також виходячи зі змісту альтернативної підсудності, регламентованої положеннями ч. 1 ст. 28 ЦПК України.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями Стрийського міськрайонного суду Львівської області від 08.11.2021 року головуючим суддею щодо розгляду вищевказаної заяви про видачу судового наказу визначено суддю Микитина В.Я..

Поряд з цим, як вбачається з матеріалів цієї заяви про видачу судового наказу та доданих до неї матеріалів, заявниця та боржник являються внутрішньо переміщеними особами з тимчасово окупованої території України.

Відтак, з метою отримання інформації, котра засвідчує місце проживання заявниці та боржника як внутрішньо переміщених осіб, мною 09.11.2021 року постановлено ухвалу, котрою витребувано від Міністерства соціальної політики Україниз Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб інформацію про перебування на обліку чи зняття з нього заявниці та боржника, як внутрішньо переміщених осіб, з обов`язковим зазначенням їх місця проживання (перебування).

Витребувана інформація надійшла від Міністерства соціальної політики України на адресу суду 02.12.2021 року за вх. № 23297, згідно котроїзаявниця мала зареєстроване місце проживання на тимчасово окупованій території – АДРЕСА_5 , перебуває на обліку як внутрішньо переміщена особа і має місце проживання – АДРЕСА_6 . У свою чергу боржник мав зареєстроване місце проживання на тимчасово окупованій території – АДРЕСА_7 , перебуває на обліку як внутрішньо переміщена особа і має місце проживання – АДРЕСА_6 . Про зазначене місце проживання (перебування) заявниці та боржнику були видані довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи.

Статтею 162 ЦПК України визначено, що заява про видачу судового наказу подається до суду першої інстанції за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом.

У свою чергу, загальні правила територіальної юрисдикції (підсудності) цивільних справ встановлені параграфом 3 чинного ЦПК України (статті 26-32 ЦПК України).

Так, згідно ст. 27 ЦПК України, позови до фізичної особи пред`являються в суд за зареєстрованим у встановленому порядку місцем її проживання або перебування, якщо інше не передбачено законом, а позови до юридичних осіб пред`являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (загальна підсудність). Згідно ч. 1 ст. 28 ЦПК України, позови про стягнення аліментів можуть пред`являтися також за зареєстрованим місцем проживання чи перебування позивача (альтернативна підсудність).

Статтею 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» місцем проживання фізичної особи визначено житло, розташоване на території адміністративно-територіальної одиниці, в якому особа проживає, а також спеціалізовані соціальні установи, установи соціального обслуговування і соціального захисту, військові частини, а місцем перебування фізичної особи визначено адміністративно-територіальну одиницю, на території котрої особа проживає строком менше шести місяців на рік. У свою чергу, реєстрація – це внесення інформації до реєстру територіальної громади, документів, до яких вносяться відомості про місце проживання/перебування особи, із зазначенням адреси житла/місця перебування із подальшим внесенням відповідної інформації до Єдиного державного демографічного реєстру в установленому Кабінетом Міністрів України порядку, а довідка про реєстрацію місця проживання – документ, який видається органом реєстрації особі за її вимогою та підтверджує реєстрацію місця проживання особи. Документами, до яких вносяться відомості про місце проживання є паспорт громадянина України, тимчасове посвідчення громадянина України, посвідка на постійне проживання, посвідка на тимчасове проживання, посвідчення біженця, посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту, посвідчення особи, якій надано тимчасовий захист. Документами, до яких вносяться відомості про місце перебування є довідка про звернення за захистом в Україні, довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка знаходиться на території України на законних підставах і має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання в результаті або щоб уникнути негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини і надзвичайних ситуацій природного або техногенного характеру.

За змістом статей 4, 5 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» факт внутрішнього переміщення підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, що діє безстроково, крім випадків, передбачених статтею 12 цього Закону. Довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи засвідчує місце проживання внутрішньо переміщеної особи на період наявності підстав, зазначених у статті 1 цього Закону. Адресою фактичного місця проживання внутрішньо переміщеної особи може бути адреса відповідного місця компактного поселення внутрішньо переміщених осіб (адреса містечка із збірних модулів, гуртожитку, оздоровчого табору, будинку відпочинку, санаторію, пансіонату, готелю тощо).

Отже, місцем перебування заявниці та боржника, які є внутрішньо переміщеними особами, котре внесене до виданих їм довідок про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи на період наявності підстав, зазначених у статті 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», є АДРЕСА_6 .

Постановою Верховної Ради України від 17.07.2020 року за № 807-ІХ «Про утворення та ліквідацію районів» у Львівській області утворено Стрийський район (з адміністративним центром у місті Стрий) у складі у тому числі території Новороздільської міської територіальної громади.

Проте, Законом України від 03.11.2020 року «Про внесення зміни до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» щодо територіальної юрисдикції місцевих судів на території України до прийняття закону щодо зміни системи місцевих судів на території України у зв`язку з утворенням (ліквідацією) районів»  Розділ XII «Прикінцеві та перехідні положення» зазначеного Закону доповнено пунктом 3-1 такого змісту: «3-1. До набрання чинності законом України щодо зміни системи місцевих судів на території України у зв`язку з утворенням (ліквідацією) районів відповідні місцеві суди продовжують здійснювати свої повноваження у межах територіальної юрисдикції, визначеної до набрання чинності Постановою Верховної Ради України «Про утворення та ліквідацію районів» від 17 липня 2020 року № 807-IX, але не пізніше 1 січня 2022 року». У свою чергу, Законом України від 16.11.2021 року «Про внесення змін до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» щодо територіальної юрисдикції місцевих судів на території України до прийняття закону щодо зміни системи місцевих судів на території України у зв`язку із утворенням (ліквідацією) районів» термін здійснення місцевими судами своїх повноважень у межах раніше визначеної (до утворення (ліквідації) районів згідно Постанови Верховної Ради України від 17.07.2020 № 807-IX) територіальної юрисдикції подовжено на один рік, але не пізніше 1 січня 2023 року.

До набрання чинності Постановою Верховної Ради України «Про утворення та ліквідацію районів» від 17 липня 2020 року № 807-IX юрисдикція цивільних справ за зареєстрованим у встановленому порядку місцем проживання або перебування фізичної особи, котрим є м. Новий Розділ колись Миколаївського району Львівської області, є Миколаївський районний суд Львівської області.

Отже, до набрання чинності законом України щодо зміни системи місцевих судів на території України у зв`язку з утворенням (ліквідацією) районів, розгляд даної заяви про видачу судового наказу (виходячи як із загальної, так і з альтернативної підсудності) належить до територіальної юрисдикції Миколаївського районного суду Львівської області.

З огляду на вказане та враховуючи те, що довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи відноситься до документів, до яких вносяться відомості про місце перебування фізичної особи, а також свідчить про реєстрацію місця проживання (перебування) тимчасово переміщеної особи, то уданому випадку положення Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» у поєднанні з положеннями Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», є спеціальними та підлягають застосуванню, що не суперечить також вимогам, наведеним у ч. 1 ст. 27 ЦПК України.

У свою чергу, загальні правила підсудності цивільної справи, встановлені статтями 26-32 ЦПК України, не визначають таку виходячи з фактичного місця проживання (перебування) сторін по справі, у даному випадку заявниці та боржника.

Таким чином, мною здобуто відомості, необхідні у даному конкретному випадку, про місце перебування заявниці (стягувачки) та боржника з урахуванням їх статусу як внутрішньо переміщених осіб, за результатами котрих встановлено, що заява про видачу судового наказу не підсудна цьому суду.

За змістом ч. 8 ст. 165 ЦПК України, у разі, якщо за результатами розгляду отриманих судом відомостей про місцезнаходження боржника, буде встановлено, що заява про видачу судового наказу не підсудна цьому суду, суд не пізніше десяти днів з дня надходження заяви постановляє ухвалу про передачу заяви про видачу судового наказу разом з доданими до неї документами за підсудністю.

Передаючи цю заяву про видачу судового наказу за підсудністю назад до Миколаївського районного суду Львівської області, виходжу також із захисту у першу чергу прав заявниці та двох її малолітніх дітей на утримання аліментів від боржника як їх батька починаючи ще з 27.09.2021 року (дати первинного звернення до суду), що було б неможливим у випадку постановлення ухвали про відмову у видачі відповідного судового наказу з одночасним роз`ясненням про необхідність звернення з аналогічною вимогою у позовному порядку. 

З огляду на вказане, виходячи з положень статей 1,4-5 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», статті 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», керуючись статтями 27, 31, 162, 165, 258, 260-261 ЦПК України, суддя, -

п о с т а н о в и в:

Заяву ОСОБА_1 про видачу судового наказу про стягнення з боржника ОСОБА_2 аліментів на двох дітей у розмірі однієї третини заробітку (доходу) платника аліментів, разом із доданими до неї документами, передати за підсудністю до Миколаївського районного суду Львівської області.

Копію ухвали про передачу заяви про видачу судового наказу за підсудністю надіслати заявниці, у порядку, передбаченому у ст. 272 ЦПК України, для відома.

Передачу справи, в силу положень ч. 3 ст. 31 ЦПК України, здійснити не пізніше п`яти днів після закінчення строку на оскарження ухвали про передачу заяви про видачу судового наказу за підсудністю, а в разі подання скарги, - не пізніше п`яти днів після залишення її без задоволення.

Ухвала, в силу положень ч. 2 ст. 261 ЦПК України, набирає законної сили з моменту її підписання суддею, однак може бути оскаржена заявником у строк подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала не була вручена у день її проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали.

Апеляційна скарга на ухвалу подається безпосередньо до Львівського апеляційного суду.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб-адресою: http://stm.lv.court.gov.ua.

Ухвала складена та підписана суддею без її проголошення 02 грудня 2021 року.

Суддя В.Я. Микитин