ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

30 листопада 2021 року  ЛуцькСправа № 803/346/18

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Костюкевича С.Ф.,

розглянувши заяву Приватної фірми «Сунар» про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами в адміністративній справі за позовом Приватної фірми «Сунар» до Першого відділу державної виконавчої служби міста Луцьк Головного територіального управління юстиції у Волинській області про визнання протиправною та скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

Приватна фірма «Сунар» (далі - ПФ «Сунар») звернулася з позовною заявою до Першого відділу державної виконавчої служби міста Луцьк Головного територіального управління юстиції у Волинській області (далі - Перший відділ ДВС) про визнання протиправною та скасування постанови про стягнення виконавчого збору ВП №54393098 від 19.09.2017 року.

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 15.03.2018, залишеним без змін постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 30.05.2021 у задоволенні позову Приватної фірми «Сунар» до Першого відділу державної виконавчої служби міста Луцьк Головного територіального управління юстиції у Волинській області про визнання протиправною та скасування постанови, відмовлено повністю.

20.07.2018 Верховним Судом в складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду відмовлено у відкритті касаційного провадження

05.10.2021 ПФ «Сунар» звернулося до Волинського окружного адміністративного суду із заявою про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, яка обґрунтована тим, що вони дізналися ряд істотних обставин для справи.

20.10.2021 Волинський окружний адміністративний суд виніс ухвалу про залишення без руху вищевказаної заяви, у зв`язку з наявними недоліками та необхідністю подання заяви про поновлення строку на звернення до суду. 08.11.2021 до суду надійшла заява про поновлення строку на звернення до суду.

Право на звернення до суду не є абсолютним і може бути обмеженим, в тому числі і встановленням строків для звернення до суду, якими чинне законодавство обмежує звернення до суду за захистом прав, свобод та інтересів. Це, насамперед, обумовлено специфікою соціальних спорів, які розглядаються в порядку адміністративного судочинства, а запровадження таких строків обумовлене досягненням юридичної визначеності у публічно-правових відносинах. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними. Після їх завершення, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними.

Реалізація позивачем права на звернення до суду з позовною заявою в рамках строку звернення до суду залежить виключно від нього самого, а не від дій чи бездіяльності посадових осіб відповідача. Позивач, необґрунтовано не дотримуючись такого порядку, позбавляє себе можливості реалізовувати своє право на звернення до суду в межах строків звернення до суду, не реалізація цього права зумовлена його власною пасивною поведінкою (вказані висновки щодо застосування норм права в частині застосування строку звернення до суду, передбаченого статтею 122 КАС України, викладені у постанові Верховного Суду у складі Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав від 31.03.2021 у справі №240/12017/19).

В заяві про поновлення строку на звернення до суду зазначено, що про продовження стягнення виконавчого збору дізналося 25.09.2021, коли звернулося до Першого відділу ДВС м. Луцька за постановою про закінчення виконавчого провадження. Однак, до заяви про поновлення строку на звернення до суду письмових доказів звернення до ВДВС та отримання звідти відповіді не надано, що позбавляє можливості визначити чи порушено заявником при поданні заяви перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами місячний строк на звернення в суд з позовом з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про існування істотних обставин.

З урахуванням викладеного суд відхиляє заяву ПФ «Сунар» про поновлення строку для подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами.

Відповідно до частини третьої статті 366 КАС України до заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 364       цього Кодексу, застосовуються правила статті 169 цього Кодексу.

Пунктом 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Згідно ч.4 ст.366 КАС України крім випадків, визначених     статтею 169     цього Кодексу, заява про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами також повертається заявникові без розгляду, якщо заява подана після закінчення строку, встановленого     частиною першою     статті 363 цього Кодексу, і суд відхилив клопотання про його поновлення.

Оскільки недоліки заяви, зазначені в ухвалі судді Волинського окружного адміністративного суду від 20.10.2021 про залишення позовної заяви без руху, у встановлений суддею строк заявником не усунуті, а також враховуючи те, що суд відхиляє клопотання заявника про поновлення строку для подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, суд повертає ПФ «Сунар» заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами в адміністративній справі за позовом ПФ «Сунар»  до Першого відділу державної виконавчої служби міста Луцьк Головного територіального управління юстиції у Волинській області про визнання протиправною та скасування постанови повертає без розгляду.

Керуючись пунктом 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд   

УХВАЛИВ:

Заяву Приватної фірми «Сунар» про поновлення строку для подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами відхилити.

Заяву Приватної фірми «Сунар» про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами в адміністративній справі за позовом Приватної фірми «Сунар» до Першого відділу державної виконавчої служби міста Луцьк Головного територіального управління юстиції у Волинській області про визнання протиправною та скасування постанови повернути без розгляду.

Роз`яснити заявнику, що повернення заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали про повернення заяви надіслати особі, яка її подала, разом із заявою та доданими до неї документами не пізніше наступного дня після її постановлення.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Головуючий-суддя                                                                              С.Ф. Костюкевич