Україна

 Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

          30 листопада 2021 р.                                                  Справа №200/16854/21  

          приміщення суду за адресою:  84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського,  1

 Суддя Донецького окружного адміністративного суду Хохленков О.В., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) до Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради в Донецькій області (87555, Донецька обл., м. Маріуполь, пр.Миру, 70, код ЄДРПОУ 41336065) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,

                                                   У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії.

При вирішенні питання про прийняття позовної заяви до провадження, досліджуючи зміст та обґрунтованість позовної заяви та наданих документів до позовної заяви, суд дійшов  висновку, що вона підлягає залишенню без руху, виходячи з наступного.

Відповідно до п. 3 ч. 1   ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України   (далі -   КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленими   ст. 160, 161, 172 цього Кодексу.

Згідно частини 1 та 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (частина 2 статті 122 КАС України).

Відповідно до ч. 6 ст. 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Як вбачається із позовної заяви позивач просить суд:

1. Визнати бездіяльність Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради у Донецькій області, ЄДРПОУ 41336065, щодо відмови у нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 разової грошової допомоги до 5 травня згідно ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у розмірі 5 (п`яти) мінімальних пенсій за віком з урахуванням раніше виплаченого розміру допомоги у 2020 році та 2021 році протиправною.

2. Зобов`язати Департамент соціального захисту населення Маріупольської міської ради у Донецькій області, ЄДРПОУ 41336065нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 разову грошову допомогу до 5 травня згідно ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у розмірі 5 (п`яти) мінімальних пенсій за віком з урахуванням раніше виплаченого розміру допомоги у 2020 -2021р.

Статтею 12 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”  встановлено: щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі, який визначається Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України.

У відповідності до  статті 17-1 частини 4 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”  особи, які не отримали разової грошової допомоги до 5 травня, мають право звернутися за нею та отримати її до 30 вересня відповідного року, в якому здійснюється виплата допомоги.

Таким чином, 30 вересня поточного року - це встановлений законом кінцевий строк, до якого могла бути здійснена виплата вказаної допомоги і до якого позивач міг очікувати на отримання більшої суми, ніж була йому нарахована.

Дана позиція узгоджується з відповідними висновками Верховного Суду, викладеними в постанові від 06 лютого 2018 року по справі №607/7919/17.

Тому перебіг строку звернення позивача до суду з даним позовом слід обраховувати з 01 жовтня 2020 року.

В той же час, до суду позовна заява направлена до суду 20 листопада 2021 року, тобто з пропуском шестимісячного строку для звернення до адміністративного суду.

В обґрунтування поважності причин пропуску строку звернення до суду позивач просить поновити строк для звернення до суду, проте, не додано  доказів поважності причин пропуску строку для звернення до адміністративного суду.

Відповідно до акту Донецького окружного адміністративного суду від 26.11.2021  року № 1325 під час розкриття конверта (пакета) надісланого від ОСОБА_1 виявлені такі недоліки: до адміністративного позову не додано заяви про поновлення строку звернення до суду.

Суд звертає увагу, що існування процесуальних строків на оскарження порушених прав, свобод та інтересів зумовлене вимогами щодо забезпечення швидкого та ефективного розгляду справ, дисциплінування поведінки учасників процесу. Саме тому закон передбачає різноманітні способи визначення проміжку часу, протягом якого такі учасники можуть здійснити свої процесуальні права.

Згідно з частиною 1 статті 169 КАС України суддя встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених  статтями 160,  161  цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. Крім того, згідно до п. 1 ч. 4  ст. 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом надання обґрунтованої заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду та докази поважності причин його пропуску.

Наведене вище свідчить про те, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, що згідно частини 1 статті 169 цього Кодексу є підставою для постановлення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Згідно з вимогами частини першої, другої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями Кодексу адміністративного судочинства України, суд -   

                                                        У Х В А Л И В:

Позовну заяву заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) до Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради в Донецькій області (87555, Донецька обл., м. Маріуполь, пр..Миру, 70, код ЄДРПОУ 41336065) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії, залишити без руху.   

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання цієї ухвали на усунення недоліків, шляхом уточнення позовних вимог та надання заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

          Суддя                                                                                  О.В. Хохленков