Справа № 2-а-67/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

( в порядку скороченого провадження)

24.01.2011

Суддя Березнівського районного суду Рівненської області Старовецька Ю.В. розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області, про визнання протиправними дій та зобов»язання здійснити перерахунок та виплату додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю, -

В С Т А Н О В И В :

04.01.2011 року ОСОБА_1 звернулась із позовом до управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області про визнання протиправними дій та зобов»язання здійснити перерахунок та виплату додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю відповідно до ст.51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком як особі, віднесеній до категорії 4 з 1 січня 2007 року, а також просить зобов»язати відповідача здійснювати відповідні нарахування та виплати щомісячно в подальшому.

          Ухвалою судді від 06.01.2011 року відкрите скорочене провадження у даній адміністративній справі, адміністративний позов ОСОБА_1 в частині вимог за період з 01.01.2007 року по 03.07.2010 року залишено без розгляду.

          Згідно поданих заперечень відповідач управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області  просить у задоволенні позову відмовити.

          Суд визнав наявні докази достатніми для прийняття судового рішення в порядку скороченого провадження та ухвалення постанови відповідно до ч.6 ст.183-2 КАС України.

          Згідно посвідчення громадянина, який постійно проживає на території зони посиленого радіоекологічного контролю серія НОМЕР_1, виданого 16.04.1998 року, ОСОБА_1 віднесена до осіб 4 категорії і має право на пільги і компенсації, встановлені Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

          Відповідно до оглянутого посвідчення НОМЕР_2 ОСОБА_1 є пенсіонером і перебуває на обліку в УПФУ в Березнівському районі Рівненської області та отримує пенсію за віком, що підтверджується також довідкою УПФУ в Березнівському районі Рівненської області №208.

          Згідно положень ч.3 ст.51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (в редакції до внесення змін Законом України від 28.12.2007 року №107-VІ) особам, віднесеним до четвертої категорії, додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров»ю, призначається у розмірі 15 процентів мінімальної пенсії за віком.          

          Судом встановлено, що обчислення додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю, позивачу здійснювалось управлінням ПФУ в Березнівському районі Рівненської області на підставі ст.51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» ( в редакції Закону України від 28.12.2007 року №107-VІ) та постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року №530, виходячи з 5 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

          Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008 зміни, що були внесені до ст.51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» Законом України від 28.12.2007 року були визнані неконституційними.          

Відповідно до ст.152 Конституції України закони, інші правові акти або окремі їх положення, що визнані неконституційними втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом рішення про їх неконституційність.

Доводи відповідача щодо неможливості задоволення позовних вимог у зв’язку з відсутністю бюджетних коштів, призначених на ці виплати, судом не можуть бути прийняті до уваги так як реалізація особою права, що пов'язане з отриманням бюджетних коштів, яке базується на спеціальних та чинних на час виникнення спірних правовідносин нормативно-правових актів національного законодавства, не може бути поставлена у залежність від бюджетних асигнувань ( Рішення Європейського Суду з прав людини у справі "Кечко проти України" ).

          Суд, оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини, дослідивши докази, виходячи із загальних засад пріоритетності законів над підзаконними актами, приходить до висновку, що позовна вимога ОСОБА_1 щодо зобов»язання відповідача провести нарахування та виплату додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю, особі, віднесеній до категорії 4 в розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком за період з 04.07.2010 року по 04.01.2011 року підлягає до задоволення на підставі ст.22,152 Конституції України, ст.51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» ( в редакції до внесення змін Законом України від 28.12.2007 року №107-VІ), Рішення Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008, Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини».

          Щодо позовної вимоги ОСОБА_1 про зобов»язання відповідача в подальшому виплачувати додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров»ю в розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком, то вказана вимога не підлягає до задоволення, оскільки відповідно до ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб"єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, тобто є неможливим зобов"язати відповідача на майбутнє вчиняти певні дії, оскільки відсутні факти порушення прав позивача в майбутньому.

Керуючись ст.ст.2, 11, 71, 183-2 КАС України, суддя ,-

П О С Т А Н О В И В :

          Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області про визнання протиправними дій та зобов»язання здійснити перерахунок та виплату додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю задовольнити частково.

          Визнати протиправними дії управління Пенсійного Фонду України в Березнівському районі Рівненської області щодо ненарахування і невиплати ОСОБА_1 передбаченої частиною третьою статті 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров»ю, як особі, віднесеній до категорії 4 з 04.07.2010 року по 04.01.2011 року та зобов»язати відповідача нарахувати і виплатити ОСОБА_1 передбачену частиною третьою статті 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоров»ю, як особі, віднесеній до категорії 4 в розмірі 15 процентів мінімальної пенсії за віком за період з 04.07.2010 року по 04.01.2011 року з урахуванням виплачених сум.

          У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

          Постанова суду, винесена в порядку скороченого провадження підлягає негайному виконанню.

          Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Березнівський районний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

          Постанова, прийнята в скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя: