Харківський окружний адміністративний суд
61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
20 серпня 2009 р. № 39514/09/2070
Харківський окружний адміністративний суд
в складі: головуючого – судді Білової О.В.,
за участю секретаря судового засідання Карамушко І.І.,
за участю: представника позивача –Будьонної К.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Харкові справу за адміністративним позовом
Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова до Товариства з обмеженою відповідальністю «АСТА,ЛТД»про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,-
В С Т А Н О В И В:
Управлінням Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова призначено пенсію за віком на пільгових умовах за ст. 13 (п. а) Закону України «Про пенсійне забезпечення»ОСОБА_2, який з 03 січня 1992 року до 22 січня 2001 року працював на Малому підприємстві «АСТА, ЛТД»обрубувачем, зайнятим обробленням литва наждаком і ручним способом на дільниці лиття під тиском повний робочий день, що дає йому право на одержання пенсії на пільгових умовах згідно з Списком №1, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 36 від 16 січня 2003 року.
ТОВ «АСТА, ЛТД»зареєстроване як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в Управлінні Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова (МП «АСТА, ЛІД»змінило свою назву на ТОВ «АСТА, ЛТД»).
Пунктом 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове пенсійне страхування»на підприємство покладено обов’язок у повному розмірі відшкодовувати органам Пенсійного фонду витрати, пов’язані з виплатою та доставкою пільгових пенсій, призначених відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». З цієї правової норми випливає, що відповідач зобов’язаний сплачувати кошти на відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до пунктів «а»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Порядок відшкодування підприємствами витрат ПФУ на виплату та доставку пільгових пенсій встановлено розділом 6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженою Постановою Правління Пенсійного фонду України 19 грудня 2003 року № 21-1 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року № 64/8663.
Згідно із п. 6.8 розділу 6 зазначеної Інструкції суму фактичних витрат на виплату та і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах колишнім працівникам ТОВ «АСТА, ЛТД», підприємство повинно вносити на рахунок ПФУ щомісячно до 25 числа.
Відповідно до положень вказаної Інструкції відповідачу за квітень-травень 2009 року були направлені відповідні повідомлення, що складаються на підставі відомостей відділів призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, але кошти Пенсійним фондом отримані не були. В зв’язку з чим у відповідача виникла заборгованість на загальну суму 1524,08 грн.
Відповідач - Товариства з обмеженою відповідальністю «АСТА,ЛТД» - в судове засідання свого представника не направив, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, причини неявки представника не повідомив.
Представник позивача - Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова –Будьонна К.О. в судове засідання з’явився, просив суд задовольнити позов у повному обсязі.
Суд, вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, встановив такі обставини.
Згідно довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Товариство з обмеженою відповідальністю «АСТА,ЛТД»зареєстровано виконавчим комітетом Харківської міської ради 09 червня 2006 року.
Товариство з обмеженою відповідальністю «АСТА,ЛТД зареєстроване як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України за № 20.34-0282 від 08.04.2009 року (а.с. 23).
Згідно копії заяви про призначення (перерахування) пенсії, ОСОБА_2 13 червня 2005 року до Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова подана заява про призначення пенсії за віком по Списку №1.(а.с. 7)
Також, згідно довідки Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова № 34/2-1/6056 від 20 серпня 2009 року, встановлено, що ОСОБА_2 знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова та отримує пенсію за віком за Списком № 1 у розмірі 1192,70 грн. на місяць, зокрема, за квітень і травень 2009 року. (а.с. 24)
Згідно розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених ОСОБА_2 відповідно до ч. 2 Прикінцевих Положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до п. «а»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», за відповідачем значиться заборгованість по відшкодуванню пільгових пенсій за квітень 2009 року у сумі 762,04 грн., за травень 2009 року у сумі 762,04 грн. (а.с.10,12).
Управлінням Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова до Товариства з обмеженою відповідальністю «АСТА,ЛТД»були надіслані повідомлення № 74 від 10 квітня 2009 року та № 101 від 14 травня 2009 року про необхідність відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до п. п. «а»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»за квітень 2009 року у сумі 762,04 грн., за травень 2009 року у сумі 762,04 грн.(а.с.9,11).
На час розгляду справи в суді заборгованість відповідачем не погашена.
Відповідно до п. «а»ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах; жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.
Відповідно до ч. 2 Прикінцевих Положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.
Відповідно до ч. 2 Прикінцевих Положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.
Порядок відшкодування підприємством витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах встановлено Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19 грудня 2003 року, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України №64/8663 від 16 січня 2004 року (в подальшому –Інструкція № 21-1).
Відповідно до абз. 1, 3 п. 6.1 Інструкції № 21-1, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»в розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, у таких розмірах: 20 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2004 році; 30 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2005 році; 40 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2006 році; 50 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2007 році; 60 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2008 році; 70 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2009 році; 80 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2010 році; 90 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2011 році; 100 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених з 2012 року.
Відповідно до п. 6.4 Інструкції № 21-1 розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 «Прикінцевих положень»Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам.
Згідно з п. 6.5 Інструкції № 21-1 повідомлення складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком № 8 до Інструкції.
У п.6.8 даної Інструкції зазначено, що підприємства щомісяця до 25 числа повинні вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Із врахуванням вищевикладених обставин суд вважає, що позовні вимоги обґрунтовані та з Товариства з обмеженою відповідальністю «АСТА,ЛТД»підлягає стягненню на користь Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 1524,08 грн.
Відповідно із вимогами ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.
На підставі вищевикладеного, керуючись ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», п. 6.1, п. 6.4, п. 6.5, п. 6.8 Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19 грудня 2003 року, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України №64/8663 від 16 січня 2004 року, ст. ст. 8-14, 71, 94, 159, 160-164, 167, 186 КАС України, суд –
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова до Товариства з обмеженою відповідальністю «АСТА,ЛТД» про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «АСТА,ЛТД» заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій задовольнити в повному обсязі.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «АСТА,ЛТД»(61091, м. Харків, вул. Танкопія, 31/3, р/р 26004000045101 в АБ «Факторіал-банк», МФО 351715, код ЄДРПОУ 1946342) на користь Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова (61082, м. Харків, пр. Московський, 198/3, р/р 256083122088 в ХОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 351823, код 22645387) заборгованість по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 «Прикінцевих положень»Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»за квітень-травень 2009 року в сумі 1524.08 (одна тисяча п’ятсот двадцять чотири) гривні 08 копійок.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в десятиденний строк з дня складання постанови в повному обсязі та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з одночасною подачею її копії до суду апеляційної інстанції, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження чи апеляційної скарги.
У повному обсязі постанова виготовлена 25 серпня 2009 року.
Суддя Білова О.В.