ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 вересня 2024 року   ЛуцькСправа № 140/6916/24

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Мачульського В.В.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Волинській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій,    

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС у Волинській області (далі - ГУ ДПС у Волинській області, позивач) звернулося з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі – ОСОБА_1 , відповідач) про стягнення фінансових санкцій у розмірі 34000,00 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ГУ ДПС у Волинській області отримано матеріали адміністративної справи Головного управління Національної поліції у Волинській області (лист від 29.01.2024 за №496/51/1/01-2024) на ОСОБА_1 , як підприємця торгового об`єкту, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , де він здійснює господарську діяльність. З матеріалів слідує, що продавець підприємця ОСОБА_2 ОСОБА_3 здійснила продаж алкогольних напоїв, а саме рідину із характерним запахом спирту (коняку) у кількості 0.1 л. дві стопки по 50 мл. без відповідної ліцензії та без марок акцизного податку встановленого зразка в торгівельному об`єкті «Хлєбний», який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , та складено: протокол про адміністративне правопорушення від 19.10.2023 серії ВАВ №798086 за вчинення правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 164 КУпАП, а саме за продаж алкогольних напоїв без відповідної на це ліцензії, що є порушенням вимог - ст. 15 Закону України від 19.12.1995 №481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах та пального» (із змінами та доповненнями); протокол про адміністративне правопорушення від 19.Ш.2023 серії ВАВ №798087 за вчинення правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 156 КУпАП, а саме продаж алкогольних напоїв без марок акцизного податку встановленого зразка, що є порушення вимог - ст. II Закону України від 19.12.1995 №481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» (із змінами та доповненнями) та Постанови Кабінету міністрів України від 27.12.2010р. №1251 «Про затвердження Положення про виготовлення, зберігання, продаж марок акцизного податку та маркування алкогольних напоїв, тютюнових виробів і рідин, що використовуються в електронних сигаретах».

ГУ ДПС у Волинській області прийняло рішення від 13.03.2024 №000917-09 про застосування фінансових санкцій, яким до відповідача відповідно до абзаців сьомого та двадцятого частини другої статті 17 Закону №481/95-ВР застосовано фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 34000,00 грн за реалізацію та зберігання алкогольних напоїв без марок акцизного податку встановленого зразка – 17000,00 грн: роздрібну торгівлю алкогольними напоями без наявності ліцензії – 17000,00 грн.

Вказане рішення є чинним, відповідач в добровільному порядку фінансові санкції в сумі 34000,00 грн не сплатив, що стало підставою для звернення до суду з даним позовом.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 08.07.2024 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за вказаним позовом та ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Копія ухвали від 08.07.2024 про відкриття провадження в адміністративній справі була надіслана відповідачу рекомендованою кореспонденцією за адресою місцезнаходження, що зазначена у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, а саме: АДРЕСА_2 . Дана ухвала отримана відповідачем 17.07.2024.

Відповідач у встановлений судом строк відзиву на позовну заяву не подав.

Згідно із частиною шостою статті 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Враховуючи те, що відповідач пред`явлені позовні вимоги не оспорив, відзив на позов та клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін у встановлений судом строк не подав, тому суд вважає можливим розглянути справу за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши письмові докази, викладені у заявах по суті справи, суд встановив такі обставини та дійшов наступних висновків.

Судом встановлено, що відповідач ОСОБА_1 з 09.04.2019 зареєстрований, як ФОП, одним із видів діяльності якої є «47.19 Інші види роздрібної торгівлі в неспеціалізованих магазинах».

19.10.2023 на ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення від 19.10.2023 серії ВАВ №798086 за вчинення правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 164 КУпАП, а саме за продаж алкогольних напоїв без відповідної на це ліцензії, що є порушенням вимог - ст. 15 Закону України від 19.12.1995 №481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах та пального» (із змінами та доповненнями); та протокол про адміністративне правопорушення від 19.Ш.2023 серії ВАВ №798087 за вчинення правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 156 КУпАП, а саме продаж алкогольних напоїв без марок акцизного податку встановленого зразка, що є порушення вимог - ст. II Закону України від 19.12.1995 №481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» (із змінами та доповненнями) та Постанови Кабінету міністрів України від 27.12.2010р. №1251 «Про затвердження Положення про виготовлення, зберігання, продаж марок акцизного податку та маркування алкогольних напоїв, тютюнових виробів і рідин, що використовуються в електронних сигаретах

З матеріалів слідує, що продавець підприємця День ОСОБА_4 здійснила продаж алкогольних напоїв, а саме рідину із характерним запахом спирту (коняку) у кількості 0.1 л. дві стопки по 50 мл. без відповідної ліцензії та без марок акцизного податку встановленого зразка в торгівельному об`єкті «Хлєбний», який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Факт продажу алкогольних напоїв без відповідної ліцензії та без марок акцизного податку підтверджується протоколами про адміністративне правопорушення, письмовими поясненнями ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , та рапортом капітана поліції ОСОБА_7 , постановою Любомльського районного суду від 16.11.2023, яким ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 156, ч. 2 ст. 164 КУпАП накладено на нього стягнення у вигляді штрафу в розмірі 85000 грн з конфіскацією вилучених товарів.

ГУ ДПС у Волинській області на підставі вищевказаних матеріалів прийняло рішення від 13.03.2024 №000917-09 про застосування до ОСОБА_1 фінансових санкцій, відповідно до абзаців сьомого та двадцятого частини другої статті 17 Закону №481/95-ВР, застосовано фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 34000,00 грн за реалізацію та зберігання алкогольних напоїв без марок акцизного податку встановленого зразка – 17000,00 грн: роздрібну торгівлю алкогольними напоями без наявності ліцензії – 17000,00 грн.

Вказане рішення було надіслане відповідачу листом від 13.03.2024 та повернуте на адресу контролюючого органу з відміткою відділення поштового зв`язку “за закінченням встановленого терміну зберігання” та відповідно до вимог пункту 42.5 статті 42 ПК України вважається врученим належним чином.

При цьому, ГУ ДПС у Волинській області 04.04.2023 складено акт про причини невручення рішення про застосування фінансових санкцій.

Статтею 17 Закону України від 19.12.1995 №481/95-ВР передбачено, що за роздрібну торгівлю алкогольними напоями без наявності ліцензії передбачена відповідальність у вигляді штрафу в розмірі 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 17 000,00 гривень та за зберігання алкогольних напоїв без марок акцизного податку передбачена відповідальність у вигляді штрафу в розмірі 200 відсотків вартості товару, але не менше 17 000.00 гривень.

Як передбачено частиною п`ятою статті 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального», у разі невиконання суб`єктом господарювання рішення органів, зазначених у частині третій цієї статті, сума штрафу стягується на підставі рішення суду.

Аналогічні положення містить пункт 10 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального», затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 №790, згідно з яким у разі невиконання суб`єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду.

З матеріалів справи вбачається, що рішення ГУ ДПС у Волинській області про застосування фінансових санкцій від 13.03.2024 №000917-09 у встановленому порядку не скасоване та є чинним.

Штраф в розмірі 34000,00 грн в добровільному порядку відповідачем не сплачено.

Оскільки рішення про застосування фінансових санкцій від 13.03.2024 №000917-09 у встановленому порядку не скасоване та є чинним, відповідачем добровільно фінансові санкції не сплачено в повному обсязі, тому суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення.

Керуючись статтями 9, 72-77, 244-246, 255, 262, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», суд  

ВИРІШИВ:

Позов Головне управління ДПС у Волинській області (43010, Волинська область, місто Луцьк, Київський майдан, будинок 4, код ЄДРПОУ 44106679) до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_3 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) про стягнення фінансових санкцій, задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 в дохід місцевого бюджету (Банк Казначейства України (ЕАП), н/р UA258999980314070561000003480, МФО 899998, отримувач коштів ГУК у Волинській області/м.Любомль/21081500, ідентифікаційний код одержувача 38009371, код виду сплати 131) заборгованість з фінансових санкцій у розмірі 34 000,00 грн (тридцять чотири тисячі гривень).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий

Суддя                                                                                                   В.В. Мачульський