Донецький окружний адміністративний суд  

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

19 січня 2011 р.                                         Справа № 2а/0570/843/2011

   Суддя Донецького окружного адміністративного суду Скріпнік А.І., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Донецькій області про визнання неправомірними дій заступника начальника відділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Донецькій області Шерстньова Руслана Олексійовича в частині не повернення ТОВ «Софт» усього описаного ним відповідно до актів опису майна від 24.01.2008 року та від 26.01.2008 року та зобов’язання заступника начальника відділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Донецькій області Шерстньова Руслана Олексійовича повернути ТОВ «Софт» усе майно, описаного ним відповідно до актів опису майна від 24.01.2008 року та від 26.01.2008 року,

  В С Т А Н О В И В :

17.01.2011 року позивач звернувся до суду из вищевказаним позовом.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі –КАС України) справа адміністративної юрисдикції - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

              Стаття 17 КАС України визначає компетенцію адміністративних судів, яка відповідно до пункту 1 частини 2, зокрема, поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, позивач оскаржує дії заступника начальника відділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Донецькій області під час виконання виконавчого провадження по примусовому виконанню наказу господарського суду Донецької області від 21.06.2007 року у справі № 36/52пн.

Насамперед, суд вважає доречним звернути увагу позивача на положення Постанови Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 13.12.2010 року № 3 «Про практику застосування адміністративними судами законодавства у справах із приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби», де, зокрема, зазначено, що відповідно до частини першої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду з позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Таким чином, до юрисдикції адміністративних судів належать спори щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби при виконанні всіх виконавчих документів, передбачених частиною другою статті 3 Закону України "Про виконавче провадження", крім тих, відносно яких законом установлено інший, виключний порядок їх оскарження.

Зокрема, статтею 1212 Господарського процесуального кодексу України та розділом VII Цивільного процесуального кодексу України від 18 березня 2004 року визначено інший порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби при виконанні судових рішень, ухвалених за правилами господарського та цивільного судочинства, тому такі спори не належать до юрисдикції адміністративних судів.

Відповідно до ч.2 ст.4 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлено інший порядок судового вирішення.

Таким чином, позовна заява ОСОБА_1 не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі лише, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст.ст.17;107;109 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

1. Відмовити у відкритті провадження у адміністративній справі  2а/0570/843/2011 за позовною заявою ОСОБА_1 до відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Донецькій області про визнання неправомірними дій заступника начальника відділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Донецькій області Шерстньова Руслана Олексійовича в частині не повернення ТОВ «Софт» усього описаного ним відповідно до актів опису майна від 24.01.2008 року та від 26.01.2008 року та зобов’язання заступника начальника відділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Донецькій області Шерстньова Руслана Олексійовича повернути ТОВ «Софт» усе майно, описаного ним відповідно до актів опису майна від 24.01.2008 року та від 26.01.2008 року.

2. Роз’яснити позивачеві, що даний спір підлягає розгляду в порядку господарського судочинства.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 254 КАС України, і може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецькій окружний адміністративний суд у порядку, визначеному статтею 186 КАС України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя                                                                                                Скріпнік А.І.