Донецький окружний адміністративний суд
УХВАЛА
про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі
27 грудня 2010 р. Справа № 2а-29048/10/0570
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Скріпнік А.І., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до ЗАТ «Приватбанк» про зобов’язання відповідача вчинити певні дії,
В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до ЗАТ «Приватбанк» про зобов’язання відповідача вчинити певні дії.
Проте, провадження у справі не може бути відкрито з наступних підстав.
Відповідно до ч. 1 ст. 3 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів держаної влади, органів місцевого самоврядування, інших посадових та службових осіб, інших суб’єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
З аналізу зазначеної норми Закону вбачається, що предметом адміністративного процесуального права у сфері публічних правовідносин, що складаються у зв’язку з реалізацією зацікавленими особами права на судовий захист, є вибір засобу захисту порушеного права.
Особливістю цих відносин є те, що вони пов’язані із реалізацією прав, свобод та інтересів суб’єктів у сфері публічно – правових відносин і спрямовані на захист від порушень з боку публічної влади при здійсненні нею владних управлінських функцій.
Крім того, відповідно до п. 7 ч. 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України, суб’єкт владних повноважень це - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Проте, відповідач у справі – ЗАТ «Приватбанк» не є суб’єктом владних повноважень в розумінні п. 7 ч. 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до ч. 2 ст. 4 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлено інший порядок судового вирішення.
Згідно з ч. 1 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.
Крім того, як вбачається з позовної заяви, предметом даного позову є зобов’язання відповідача надання позивачеві графіка погашення кредитів, руху грошових засобів по кредиту та зобов’язання відповідача видати технічний паспорт на квартиру.
Відповідно до ч. 1 ст. 15 Цивільного процесуального кодексу України суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.
Оскільки спір виник із майнових відносин, він підлягає вирішенню в порядку цивільного судочинства.
Таким чином, позовна заява ОСОБА_1 не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.
Відповідно до п.1 ч.1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі лише, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Керуючись ст.ст.17;107;109 Кодексу адміністративного судочинства України, -
У Х В А Л И В:
1. Відмовити у відкритті провадження у адміністративній справі на підставі позовної заяви ОСОБА_1 до ЗАТ «Приватбанк» про зобов’язання відповідача вчинити певні дії.
2. Роз’яснити ОСОБА_1 що даний спір підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства місцевим загальним судом.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 254 КАС України, і може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецькій окружний адміністративний суд у порядку, визначеному статтею 186 КАС України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Скріпнік А.І.