КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: №2а-5038/09/0670 Головуючий у 1- й інстанції Сичова О.П.
Суддя - доповідач: Кучма А.Ю.
У Х В А Л А
Іменем України
18 січня 2011 р. м. Київ
Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:
Головуючого-судді: Кучми А.Ю.
суддів: Ісаєнко Ю.А., Данилової М.В.,
при секретарі: Козловій І.І.
розглянувши за відсутності осіб, які беруть участь в справі, без здійснення фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу відповідно до ст. 41 КАС України апеляційну скаргу Приватного підприємства «Транспортна компанія «ВГ-ТРАНС»на ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від 09.03.2010 у справі за адміністративним позовом Приватного підприємства «Транспортна компанія «ВГ-ТРАНС»до Житомирської митниці про скасування податкових повідомлень, -
В С Т А Н О В И Л А:
Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 09.03.2010 позовну заяву залишено без розгляду у зв’язку з повторною неявкою позивача.
Не погоджуючись з судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу у якій просить скасувати ухвалу від 09.03.2010, як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального та процесуального права.
Особи, які беруть участь в справі в судове засідання не з’явилися, про дату та час слухання справи були повідомлені належним чином.
Розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а оскаржувана ухвала –скасуванню, а справа направленню справи для продовження розгляду.
У відповідності до ч. 3 ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п’яти днів з дня проголошення. Якщо ухвалу постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали (в редакції чинній на момент винесення судового рішення).
Частиною 1 ст. 102 КАС України передбачено, що процесуальний строк може бути поновлений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі у разі його пропущення з поважних причин (в редакції чинній на момент винесення судового рішення).
З матеріалів справи встановлено що оскаржувана ухвала винесена Житомирським окружним адміністративним судом 09.03.2010.
У відповідності до вимог ч. 3 ст. 167 КАС України особам, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні, копія судового рішення надсилається рекомендованим листом з повідомленням про вручення протягом трьох днів з дня його ухвалення чи складення у повному обсязі або у разі їх звернення вручаються під розписку безпосередньо в суді. Якщо копія рішення надіслана представникові, то вважається, що вона надіслана й особі, яку він представляє. Будь-які докази про направлення судом першої інстанції копії оскаржуваної ухвали ПП «Транспортна компанія ВГ-ТРАНС»відсутні.
Враховуючи, що заявник отримав копію оскаржуваної ухвали із запізненням, справа в суді першої інстанції розглянута за його відсутності, колегія суддів доходить висновку, що строк апеляційного оскарження оскаржуваної ухвали заявником не пропущено, а тому відсутні правові підстави окремо вирішувати питання щодо його поновлення.
У відповідності до п. 4 ч. 1 ст. 202 КАС України, суд апеляційної інстанції скасовує рішення суду першої інстанції та ухвалює нове якщо встановить порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.
Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги вважає, що апеляційну скаргу слід задовольнити, виходячи з наступного.
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 155 КАС України, суд своєю ухвалою залишає заяву без розгляду, якщо позивач повторно не прибув у попереднє судове засідання чи у судове засідання без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.
Приймаючи рішення про залишення позовної заяви без розгляду, суд першої інстанції виходив з того, що позивач повторно не прибув у судове засідання без поважних причин.
Разом з тим, такі висновки суду першої інстанції не узгоджуються з положеннями КАС України та фактичними обставинами справи. Матеріали справи не містять належних та допустимих доказів належного повідомлення позивача про день, час та місце розгляду справи, призначеного на 26.01.2010.
За таких обставин неявка позивача в судове засідання 26.01.2010 не може вважатися неявкою без поважних причин, з не повідомлення про причини неявки.
Однак судом 09.03.2010 позовна заява залишена без розгляду.
За таких обставин колегія суддів вважає, що підстави для залишення позову без розгляду відповідно до п.4 ч.1 ст.155 КАС України відсутні.
Враховуючи вищевикладене та приписи ст. 159 КАС України, колегія суддів вважає необхідним апеляційну скаргу Приватного підприємства «Транспортна компанія «ВГ-ТРАНС»задовольнити, ухвалу судді від 09.03.2010 –скасувати з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.
Керуючись ст. ст. 2, 108, 160, 167, 195, 196, 199, 202, 205, 206, 211, 212, 254 КАС України, колегія суддів,-
У Х В А Л И Л А:
Апеляційну скаргу Приватного підприємства «Транспортна компанія «ВГ-ТРАНС» –задовольнити.
Ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від 09.03.2010 –скасувати.
Справу за позовом Приватного підприємства «Транспортна компанія «ВГ-ТРАНС»до Житомирської митниці про скасування податкових повідомлень направити до Житомирського окружного адміністративного суду для продовження розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядок і строки, визначені ст. 212 КАС України.
Головуючий-суддя: А.Ю. Кучма
Судді: Ю.А. Ісаєнко
М.В. Данилова
Повний текст виготовлено 24 січня 2011 року.