ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128
ПОСТАНОВА
27.07.06 Справа№ 2/1050-30/10А
Господарський суд Львівської області в складі:
судді Мороз Н.В.
при секретарі Зубачик Н.Б.
За позовом: Львівського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів
до відповідача: ТзОВ „Агро-Лан”,смт.Куликів
Представники:
від позивача - Бондарець М.А-предст.
від відповідача –Олексин Т.Т-нач.юр.відд.
Сторонам права та обов”язки роз”яснено у відповідності до ст.ст.49,51 КАС України.
Суть спору:
У відповідності до ч.1 п.7 Прикінцевих та перехідних положень КАС України після набрання чинності цим Кодексом заяви і скарги у справах, що виникають з адміністративно-правових відносин, заяви у справах щодо відмови органу державної реєстрації актів цивільного стану внести виправлення в актовий запис цивільного стану (глави 29-32 і 36 Цивільного процесуального кодексу України 1963р.), позовні заяви у господарських справах, що віднесені цим Кодексом до адміністративної юрисдикції, а також апеляційні, касаційні скарги (подання), заяви (подання) про перегляд судових рішень у зв”язку з ново виявленими та винятковими обставинами у таких справах, подані і не розглядаються до набрання чинності Кодексом адміністративного судочинства України, розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом.
Позовні вимоги заявлено Львівським обласним відділенням Фонду України соціального захисту інвалідів до ТзОВ „Агро-Лан”,смт.Куликів про стягнення 20710 грн. адміністративно-господарських санкцій.
Представник позивача позовні вимоги підтримав, позов просить задоволити.
Відповідач в судовому засіданні адміністративний позов визнав.
Розглянувши матеріали справи та заслухавши представників сторін, суд встановив:
У відповідності до ст.19 ЗУ “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні” для підприємств, установ, організацій встановлюється норматив робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків від середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 чоловік- у кількості одного робочого місця.
У відповідності до поданого відповідачем звіту про зайнятість працевлаштування інвалідів за 2005р., який було подано до Львівського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів та прийнятий Фондом, середньооблікова чисельність працівників на підприємстві в 2005 році складала 94 чоловік, з них, у відповідності до встановленого нормативу (4% норматив для працевлаштування інвалідів повинен становити 4 робочих місця) працевлаштовано -3 чол. Проте, в графі працевлаштованих зазначено, що працівники Коновал Р.М та Скрипка М.В пропрацювали на підприємстві відповідно 7 та 9 місяців.
Інструкцією зі статистики чисельності працівників, зайнятих у народному господарстві України, затв. Наказом Міністерства статистики України від 28.09.2005р. №286 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 30.11.2005р. за № 1442/11722 передбачено, що середньооблікова чисельність працівника і період з початку року ( в тому числі за квартал, півріччя, 9 місяців, рік) обчислюється шляхом підсумовування середньо облікової чисельності працівників за всі місяці роботи підприємства, що минули за період з початку року до звітного включно та ділення одержаної суми на кількість місяців за період з початку року. Тому, фактична тривалість роботи інваліда на підприємстві впливає на показник кількості працюючих інвалідів у звітному періоді.
У відповідності до п.3.4 Інструкції щодо заповнення форми №10-П І „Звіт про зайнятість та працевлаштування інвалідів”, затв. Наказом Мінпраці України від 29.12.2004р. №338 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 30.12.2004р., дані щодо середньооблікової кількості штатних працівників облікового складу, середньооблікової кількості штатних працівників, яким відповідно до чинного законодавства встановлена інвалідність, та кількості інвалідів, які повинні працювати на робочих місцях відображаються в цілих одиницях. Якщо при обчисленні виникає дробове число, його необхідно округлити до цілого.
За таких обставин, суд дійшов висновку, що відповідачем не виконано норматив по створенню 2 робочих місць, оскільки кількість працюючих інвалідів на підприємстві у звітному періоді становила 2 чоловіки.
Відповідачем не подано доказів про те, що ним інформувалися відповідні служби про потребу в робочих місцях для працевлаштування інвалідів і, як засвідчує лист-інформація Жовківського районного центру зайнятості №469/05 від 03.03.2006р., відповідач з метою працевлаштування інвалідів у 2005 році не звертався.
У відповідності до вимог ч.1 ст.238 ГК, за порушення встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності, до суб”єктів господарювання можуть бути застосовані уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування адміністративно-господарські санкції, тобто заходи організаційно-правового або майнового характеру, спрямовані на припинення правопорушення суб”єкта господарювання та ліквідацію його наслідків.
За вимогами чинного законодавства, відповідач, за нестворення робочих місць повинен самостійно сплатити відділенню Фонду України соціального захисту інвалідів –адміністративно-господарські санкції у розмірі середньорічної заробітної плати на відповідному підприємстві за кожне робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом, відповідно до ст.20 ЗУ “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні”. Як зазначається у розрахунку, поданому позивачем, розмір санкцій складає 20710 грн.
Доказів сплати вказаних санкцій відповідач в судове засідання не представив.
Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги обґрунтовані поданими доказами і підлягають до задоволення.
Керуючись ст.ст.19,20 Закону України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні”, ст.238 ГК України, ст.ст.17,86,158-163 КАС України, господарський суд,-
П О С Т А Н О В И В:
1. Позов задоволити повністю.
2. Стягнути з ТзОВ „Агро-Лан”, Жовківський р-н, смт.Куликів, вул.Шевченка,65 (р/р 2600201038433 в Першій Львівській філії АТ „Кредит-Банк” (Україна) м.Львів, МФО 325365, ЄДРПОУ 32141207):
-на користь Львівського обласного відділення Фонду України соціального захисту інвалідів, м.Львів, вул.Маланюка,6 (р/р 31218221800002 в УДК у Львівській області, МФО 825014, ЗКПО 23949066) – 20710 грн. адміністративно-господарських санкцій;
-в доход держбюджету - 207 грн.10к. держмита.
Постанова набирає законної сили у відповідності до вимог ст.254 КАС України та може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Суддя Мороз Н.В.