Справа № 2-258/11

РІШЕННЯ  

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"18" січня 2011 р. Першотравенський міський суд Дніпропетровської області

в складі: головуючої судді Янжули С.  А.

при секретарі: ЛИМАН Н.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Першотравенську цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Першотравенської міської ради Дніпропетровської області та відділу Держкомзему в Петропавлівському районі Дніпропетровської області про визнання права власності на нерухоме майно та про зобов’язання видати державний акт на землю з цільовим призначенням для забудови та обслуговування житлового будинку,

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до виконавчого комітету Першотравенської міської ради Дніпропетровської області та відділу Держкомзему в Петропавлівському районі Дніпропетровської області про визнання права власності на нерухоме майно та про зобов’язання видати державний акт на землю з цільовим призначенням для забудови та обслуговування житлового будинку.

В обґрунтування своїх вимог посилається на те, що 31.07.2006 року рішенням виконавчого комітету Першотравенської міської ради №226 на підставі рішення 20 сесії Петропавлівської селищної ради Петропавлівського району Дніпропетровської області четвертого скликання від 19.07.2005 року №435 йому було надано дозвіл на забудову та будівництво індивідуального домоволодіння АДРЕСА_1, зобов’язано дотримуватися існуючих санітарних та протипожежних норм, своєчасно сплачувати податок на землю. 26.07.2007 року в Павлоградському МБТІ йому було видано технічний паспорт на житловий будинок індивідуального житлового фонду, адреса: вул. Виноградна, буд. 3, м.Першотравенська, Дніпропетровської області. 20.12.2007 року, коли вже був побудований будинок, відділ Держкомзему в Петропавлівському районі, не дивлячись на всі надані йому дозволи на відведеній земельній ділянці на забудову та будівництво індивідуального домоволодіння АДРЕСА_1, видав йому Державний акт на право власності на земельну ділянку з зазначенням цільового призначення –для ведення особистого селянського господарства, без зазначення адреси цієї земельної ділянки, що відтепер, коли готові всі документи для введення домоволодіння в експлуатацію, це неможливо зробити через невірні записи в Державному акті на землю.

Він не погоджується з такими діями одного з відповідачів із наступних підстав.

Звітом про проведення технічного огляду на відповідність індивідуального житлового будинку АДРЕСА_1 держстандартам, будівельним нормам та правилам, нормативним актам з пожежної безпеки і санітарному законодавству від 09.03.2010 року підтверджується, що в цілому конструкції обстеженого житлового будинку з напівпідвалом та мансардою (літ.А), гаража (літ.Б) та літньої кухні (літ.В) знаходяться в нормальному стані; приміщення придатні для подальшої експлуатації; зазначені споруди виконані у відповідність з архітектурно-будівельними, санітарно-гігієнічними нормами і правилами, нормами пожежної безпеки і можуть бути введені в експлуатацію.

Актом обстеження будівель ОСОБА_1, збудованих без дозволу на проведення будівельних робіт, розташованих у АДРЕСА_1 від 19.04.2010 року, виданим Першотравенською міською радою, підтверджується, що висновком комісії при розгляді клопотання ОСОБА_1, представлену ним технічну документацію на домоволодіння у пров. Виноградний, буд.3 в м. Першотравенську, та, провівши в натурі обстеження житлового будинку «А», гаражу «Б», літньої кухні «В», вважає можливим узаконення перелічених будівель, збудованих без дозволу на проведення будівельних робіт та їх подальшу експлуатацію.

Довідкою про погодження прийняття об’єкта будівництва в експлуатацію №128 від 21.04.2010 року, виданою виконкомом Першотравенської міської ради, підтверджується, що ОСОБА_1 постійно проживає за адресою: АДРЕСА_1 і є забудовником зазначеного житлового будинку. Виконком погоджує прийняти в експлуатацію зазначений будинок за вказаною адресою.

Рішенням виконкому Першотравенської міської ради Дніпропетровської області №128 від 21.04.2010 року було погоджено прийняти в експлуатацію приватний житловий будинок АДРЕСА_1, спорудженого без дозволу на виконання будівельних робіт та зобов’язано виконком Першотравенської міської ради видати ОСОБА_1 довідку про погодження прийняття об’єкта будівництва в експлуатацію.

У зв’язку з невірним зазначенням в Державному акті цільового призначення подальші його дії сковані, не може зареєструвати своє право власності та введення будинку в експлуатацію, так як земельна ділянка не має юридичної адреси, хоча по всіх документах проходить як провулок Виноградний, 3, м. Першотравенська, Дніпропетровської області. Як вбачається, він збудував будинок не самовільно, дозвіл отримав на забудову ще до видачі йому Державного акту.

Тобто з усього цього витікає, що він на теперішній час на законних підставах набув право приватної власності на вказану земельну ділянку, але йому незаконно відмовляють видати державний акт на право приватної власності на землю з цільовим призначенням для забудови та обслуговування житлового будинку, що є перешкодою у цьому –не зрозуміло, адже встановлено саме таке цільове призначення, бо Першотравенська міська рада не могла б йому видати дозвіл на забудову.

Він володіє, користується, але не може розпоряджатися, тобто незаконно звужується його право приватної власності. З огляду на вищевикладене, вважає за необхідне звернутися до суду з проханням зобов’язати відділ Держкомзему в Петропавлівському районі видати на його ім’я Державний акт на право приватної власності на землю з зазначенням цільового призначення –для забудови та обслуговування житлового будинку, визнати за ним право власності на житловий будинок «А», гараж «Б», літню кухню «В»за адресою: АДРЕСА_1.

Просить суд винести рішення, яким Визнати за ним право приватної власності на житловий будинок «А», гараж «Б», літню кухню «В» за адресою: АДРЕСА_1; зобов’язати Павлоградське міжміське бюро технічної інвентаризації зареєструвати за ним право власності на житловий будинок «А», гараж «Б», літню кухню «В»за адресою: АДРЕСА_1; зобов'язати Відділ Держкомзему в Петропавлівському районі Дніпропетровської області видати на його ім’я Державний Акт на право приватної власності на земельну ділянку загальною площею 0,1га з цільовим призначенням –для забудови та обслуговування житлового будинку «А», гаража «Б», літньої кухні «В», за адресою: АДРЕСА_1, скасувавши Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ №482332 від 20.12.2007 року, виданий на його ім’я, як такий, що є неповним (не має адреси земельної ділянки) та має невірні відомості стосовно цільового призначення земельної ділянки.

Позивач в судове засідання не з’явився, надав суду заяву про розгляд справи в його відсутність, позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Представник відповідача по справі –виконавчий комітет Першотравенської міської ради Дніпропетровської області надав суду заяву про розгляд справи в його відсутність, просить винести рішення згідно вимог закону.

Представник відповідача відділу Держкомзему у Петропавлівському районі Дніпропетровської області в судове засідання не з’явився, про день розгляду справи був належним чином повідомлений, причини неявки суду невідомі.

Суд, вивчивши матеріали справи, вважає, що позов слід задовольнити.

Матеріалами справи підтверджується, що 31.07.2006 року рішенням виконавчого комітету Першотравенської міської ради №226 на підставі рішення 20 сесії Петропавлівської селищної ради Петропавлівського району Дніпропетровської області четвертого скликання від 19.07.2005 року №435 ОСОБА_1 було надано дозвіл на забудову та будівництво індивідуального домоволодіння АДРЕСА_1, зобов’язано дотримуватися існуючих санітарних та протипожежних норм, своєчасно сплачувати податок на землю.

На підставі ст.373 Цивільного кодексу України право власності на землю набувається і здійснюється відповідно до закону. Власник земельної ділянки має право використовувати її на свій розсуд відповідно до її цільового призначення. Власник земельної ділянки може використовувати на свій розсуд все, що знаходиться над і під поверхнею цієї ділянки, якщо інше не встановлено законом та якщо це не порушує право інших осіб.

Позивачу було відведено спірну ділянку землі площею 0,1га саме для забудови та обслуговування житлового будинку, що підтверджується зазначеними вище документами.

Відповідно до ч.1 ст.374 Цивільного кодексу України одним із суб’єктів права власності на землю є фізичні особи.

Відповідно до ч.1 ст.377 Цивільного кодексу України до особи, яка придбала будинок, будівлю або споруду, переходить право власності на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення, у розмірах, встановлених договором.

Якщо договором про відчуження житлового будинку, будівлі або споруди розмір земельної ділянки не визначений, до набувача переходить право власності на ту частину земельної ділянки, яка зайнята житловим будинком, будівлею або спорудою, та на частину земельної ділянки, яка є необхідною для їх обслуговування.

Звітом про проведення технічного огляду на відповідність індивідуального житлового будинку АДРЕСА_1 держстандартам, будівельним нормам та правилам, нормативним актам з пожежної безпеки і санітарному законодавству від 09.03.2010 року підтверджується, що вцілому конструкції обстеженого житлового будинку з напівпідвалом та мансардою (літ.А), гаража (літ.Б) та літньої кухні (літ.В) знаходяться в нормальному стані; приміщення придатні для подальшої експлуатації; зазначені споруди виконані у відповідність з архітектурно-будівельними, санітарно-гігієнічними нормами і правилами, нормами пожежної безпеки і можуть бути введені в експлуатацію.

Актом обстеження будівель ОСОБА_1, збудованих без дозволу на проведення будівельних робіт, розташованих у АДРЕСА_1 від 19.04.2010 року, виданим Першотравенською міською радою, підтверджується, що висновком комісії при розгляді клопотання ОСОБА_1 представлену ним технічну документацію на домоволодіння у АДРЕСА_1, та провівши в натурі обстеження житлового будинку «А», гаражу «Б», літньої кухні «В», вважає можливим узаконення перелічених будівель, збудованих без дозволу на проведення будівельних робіт та їх подальшу експлуатацію.

Довідкою про погодження прийняття об’єкта будівництва в експлуатацію №128 від 21.04.2010 року, виданою виконкомом Першотравенської міської ради, підтверджується, що ОСОБА_1 постійно проживає за адресою: АДРЕСА_1 і він є забудовником зазначеного житлового будинку. Виконком погоджує прийняття в експлуатацію зазначеного будинку за вказаною адресою.

Рішенням виконкому Першотравенської міської ради Дніпропетровської області №128 від 21.04.2010 року було погоджено прийняття в експлуатацію приватного житлового будинку АДРЕСА_1, спорудженого без дозволу на виконання будівельних робіт та зобов’язано виконком Першотравенської міської ради видати          ОСОБА_1 довідку про погодження прийняття об’єкта будівництва в експлуатацію.

Як вбачається, позивач збудував будинок не самовільно, дозвіл отримав на забудову ще до видачі йому Державного акту.

Відповідно до ч.1 ст.120 Земельного Кодексу України при переході права власності на будівлю і споруду право власності на земельну ділянку або її частину може переходити на підставі цивільно-правових угод.

Відповідно до п.«г»ч.1 ст.121 Земельного кодексу України громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної власності для обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд в містах –не більше 0,1 гектара.

ОСОБА_1 відведено саме 0,1га для забудови та обслуговування житлового будинку.

Відповідно до ст.131 Земельного Кодексу України громадяни та юридичні особи України, а також територіальні громади та держава мають право набувати у власність земельні ділянки на підставі міни, дарування, успадкування та інших цивільно-правових угод.

З матеріалів справи вбачається, що 20.12.2007 року відділ Держкомзему в Петропавлівському районі, не дивлячись на всі надані позивачу дозволи на відведеній земельній ділянці на забудову та будівництво індивідуального домоволодіння АДРЕСА_1, видали йому Державний акт на право власності на земельну ділянку з зазначенням цільового призначення –для ведення особистого селянського господарства, що в даному випадку не відповідає дійсному призначенню наданої земельної ділянки.

З урахуванням вищезазначеного суд вважає доведеним той факт, що позивач на законних підставах набув право приватної власності на житловий будинок та на земельну ділянку, на якій він розташований, цільове призначення якої внаслідок усіх наданих дозволів на забудову –для забудови та обслуговування житлового будинку.

Відповідачем відділом Держкомзему в Петропавлівському районі Дніпропетровської області не надано ніяких заперечень до позову, чи пояснень на підставі чого відмовлялося позивачу у видачі Державного акту на право приватної власності на землю на його ім’я з цільовим призначенням –для забудови та обслуговування житлового будинку, з яких підстав було видано Державний акт на право власності на земельну ділянку з зазначенням цільового призначення –для ведення особистого селянського господарства, адже в той момент на цій земельній ділянці вже був збудований будинок.

З урахуванням викладених обставин суд вважає за необхідне повністю задовольнити вимоги позивача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.373-375, 649, 655, 657 ЦК України, ст.ст. 120, 121, 131 ЗК України, ст.ст.10, 11, 212, 213-215 ЦПК України, - суд

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до виконавчого комітету Першотравенської міської ради Дніпропетровської області та відділу Держкомзему в Петропавлівському районі Дніпропетровської області про визнання права власності на нерухоме майно та про зобов’язання видати державний акт на землю з цільовим призначенням для забудови та обслуговування житлового будинку задовольнити.

Визнати за ОСОБА_3,ІНФОРМАЦІЯ_2, право приватної власності на житловий будинок «А», гараж «Б», літню кухню «В»за адресою: АДРЕСА_1, які знаходяться на земельній ділянці загальною площею 0,1га, яка належить на праві приватної власності ОСОБА_3 згідно державного акту.

Зобов`язати Павлоградське міжміське бюро технічної інвентаризації зареєструвати за ОСОБА_3,ІНФОРМАЦІЯ_2, право власності на житловий будинок «А», гараж «Б», літню кухню «В»за адресою: АДРЕСА_1, які знаходяться на земельній ділянці загальною площею 0,1га, яка належить на праві приватної власності ОСОБА_3 згідно державного акту.

Зобов’язати Відділ Держкомзему в Петропавлівському районі Дніпропетровської області видати ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, Державний Акт на право приватної власності на земельну ділянку загальною площею 0,1га з цільовим призначенням –для забудови та обслуговування житлового будинку «А», гаража «Б», літньої кухні «В», за адресою: АДРЕСА_1, скасувавши Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ №482332 від 20.12.2007 року, виданий на його ім’я, як такий, що є неповним (не має адреси земельної ділянки) та має невірні відомості стосовно цільового призначення земельної ділянки.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до апеляційного суду Дніпропетровської області через Першотравенський міський суд протягом десяти днів з дня його проголошення.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя:С. А. Янжула