Р І Ш Е Н Н Я

"26" січня 2011 р.                                                                                           Справа № 2-99/11

                                                     РІШЕННЯ

                    ІМЕНЕМ                                                      УКРАЇНИ

26 січня 2011 року                                                                    Тернопільський міськрайонний суд        Тернопільської області в складі :

Головуючого                            Сливки Л.М.

за участі секретаря           Заплітного Б.З.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом  ОСОБА_1 до Тернопільської обласної ради про визнання недійсним розпорядження голови Тернопільської обласної ради про накладення дисциплінарного стягнення , -

                                           В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 в травні 2010 року пред'явив до суду позов до Тернопільської обласної ради про оскарження догани накладеної на нього  розпорядженням голови Тернопільської обласної ради 25 березня 2010 року  .

В судовому засіданні позивач та його представник заявлені позовні вимоги підтримали та просять задоволити у повному обсязі, визнати недійсним розпорядження голови Тернопільської обласної ради за № 55 від 25 березня 2010 року, покликаючись на те, що при  його виданні   відповідачем  порушено вимоги  ст. 148  КЗпП  України, оскільки дисциплінарне  стягнення  застосоване  з  пропуском  місячного  терміну  з  дня  його  виявлення. Розпорядження від  13 січня 2010 року  за № 2  та  від  18 січня  2010 року  за № 5,  мали  б  бути  виконані  до  23 січня 2010 року,  термін  притягнення  до  дисциплінарної  відповідальності  за  їх невиконання   збігав  23 лютого 2010 року,  тоді  як  догана  оголошена  25 березня 2010 року.  Крім цього оскаржуване  розпорядження голови обласної ради вчинено поза межами його повноважень.

Представники відповідача Тернопільської обласної ради позовних вимог ОСОБА_1 не визнали, зсилаючись на те,що оскаржуване розпорядження голови ради відповідає вимогам закону, оскільки, вчинене в межах його повноважень та у строки встановлені Кодексом законів про працю України.              Окрім цього, вважають, що справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства , покликаючись на те вимоги  ст. 18 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно із якими окружним  адміністративним судам підсудні,   зокрема, адміністративні справи,  у яких однією зі сторін є обласна раді, її посадова чи службова особа.

              Суд, дослідивши та оцінивши зібрані у справі докази, встановив наступні факти :

             Позивач  був призначений на посаду завідувача державно - комунальної міжлікарняної   аптеки   № 128 згідно із розпорядженням голови Тернопільської обласної ради  від 25 квітня 2008 року  за № 78.

          Розпорядженням голови Тернопільської обласної ради  № 55  від 25 березня 2010 року  позивачу було оголошено догану " за ігнорування та невиконання розпоряджень голови Тернопільської обласної ради від 13 січня 2010 року № 2 та від 18 січня 2010 року № 5 щодо подання до державного реєстратора документів реорганізованих  аптечних закладів".

           Розпорядженням голови   Тернопільської  обласної ради № 2 від 13 січня 2010 року було створено комісію з припинення діяльності реорганізованих аптечних закладів спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Тернопільської області.

       Цим же розпорядженням було зобов"язано керівників реорганізованих аптечних закладів  створити аналогічні комісії для забезпечення процедури припинення діяльності аптечного закладу .

       Розпорядженням голови   Тернопільської  обласної ради № 5 від 18 січня 2010 року зобов"язано керівників реорганізованих аптечних закладів подати у   відповідні відділи державних реєстраторів необхідні документи для припинення діяльності таких аптечних закладів та проінформувати обласну раду про проведену роботу в 5-тиденний строк.

       З даним розпорядженням позивач був ознайомлений  5 лютого 2010   року.        

      Листом від  16 лютого 2010 року ,який зареєстрований канцелярією обласної ради 18 лютого 2010 року ,позивач відмовився виконувати  вищезазначені розпорядження голови ради.

      Згідно зі ст. 148 КЗпП  України - дисциплінарне стягнення застосовується власником або уповноваженим ним органом безпосередньо за виявленням проступку, але не  пізніше одного місяця з дня його виявлення,  не рахуючи часу звільнення працівника від роботи у зв"язку з тимчасовою непрацездатністю або перебування його у відпустці.

       При вказаних обставинах відповідач порушив терміни для застосування дисциплінарного стягнення.

      Таким чином позов ОСОБА_1 є підставним та підлягає до задоволення.

      Керуючись   ст. 10, 15, 60, 212, 213, 215, 294, п. 4 ст. 295  ЦПК України, ст.   148 КЗпП  України, суд,

                                                В И Р І Ш И В :

          Позов задовольнити  .

          Визнати незаконним розпорядження голови Тернопільської обласної ради № 55 від 25 березня 2010 року про оголошення ОСОБА_1 догани.

          Стягнути з Тернопільської обласної ради  в користь держави  8 гривень 50 копійок судового збору 37 гривень  витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи  .

          Рішення набирає законної сили після закінчення строку на його оскарження. Заява про апеляційне оскарження рішення подається до Апеляційного суду Тернопільської області через Тернопільський міськрайонний суд протягом 10 днів з дня його проголошення, апеляційна скарга - протягом 20 днів після заяви про апеляційне оскарження або без попереднього подання такої заяви, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя:Л. М. Сливка