РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

Справа № 2-а-21/11

12 січня 2011 року           ТУЛЬЧИНСЬКИЙ  РАЙОННИЙ  СУД  Вінницької  області

                                                   в складі :    головуючого судді            Рибчинського В.П.

                                                   при секретарі                                         Грабовській Н.В.                                                                                 

          розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Тульчині адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України у Тульчинському районі Вінницької області про перерахунок та виплату пенсії,

          ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась в суд з даним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що вона з 19.01.2004 року одержує державну пенсію за віком. Після призначення пенсії вона продовжує працювати і 18.06.2010 року написала заяву про перерахунок пенсії по зарплаті та стажу.

Однак призначена їй пенсія виплачується в меншому розмірі, ніж належить при застосуванні порядку розрахунку, зазначеного у Законі України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 року № 1058-ІV.

Управління Пенсійного фонду України у Тульчинському районі на її звернення щодо перерахунку їй пенсії за 2009 рік, у листі посилається на п.11 Постанови КМУ від 28.05.2008 року №530 в частині проведення перерахунку із застосуванням показника заробітної плати за 2007 рік (1197,91 грн.) без врахування ч. 4 ст. 42 Закону №1058-ІV.

В зв’язку з цим, просить визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Тульчинському районі щодо відмови в проведенні перерахунку її пенсії неправомірним і зобов’язати відповідача провести перерахунок її пенсії з врахуванням показника заробітної плати працівників у середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2009 рік.

В судовому засіданні позивачка позов підтримала, наполягала на задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Представник відповідача позов не визнав та надав письмові заперечення, які знаходяться в матеріалах справи.

В судовому засіданні встановлено:  ОСОБА_1 з 19.01.2004 року одержує державну пенсію за віком, що підтверджується копією пенсійного посвідчення НОМЕР_1, виданого 25.10.2004 року.

ОСОБА_1 після призначення їй пенсії продовжувала працювати.

Як видно із листа Управління Пенсійного фонду України в Тульчинському районі від 22.09.2010 року за № 213-К-03 ОСОБА_1  на її звернення про проведення перерахунку пенсії за 2009 рік був проведений перерахунок пенсії з більшого стажу роботи відповідно до підпункту 11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 із застосуванням показника заробітної плати за 2007 рік.

           Відповідно до ч.4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»у разі, якщо особа продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення попереднього перерахунку пенсії незалежно від перерв у роботі. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в ч. 1 ст. 40 цього Закону, тобто за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу, починаючи з 1 липня 2000 року.

         Із змісту ч.4 ст. 42 зазначеного Закону випливає, що для перерахунку пенсій застосовується показник середньої зарплати за рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії. Адже, якщо при перерахунку пенсії береться заробітна плата відповідно до абзацу першого ч.1 ст. 40, то, відповідно, має застосовуватися і той показник середньої заробітної плати, який береться при призначенні пенсії із заробітку відповідно до цієї ж частини першої ст.40 Закону. Тобто, за календарний рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії.

         Відповідно до ч. 2 ст. 19 та ч. 3 ст. 22 Конституції України, згідно яких органи державної влади та органи місцевого самоврядування , їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, у межах та  спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів звуження змісту та обсягу існуючих прав не допускається.   

ОСОБА_1 18.06.2010 року звернулась з заявою про перерахунок призначеної їй пенсії, і тому відповідно до вимог ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», останній перерахунок пенсії повинен був бути проведений із застосуванням показника заробітної плати за 2009 рік, а не за 2007 рік.

Таким чином дії Управління Пенсійного фонду України в Тульчинському районі щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 відповідно до підпункту 3 пункту 11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008р. № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян»із застосуванням показника заробітної плати за 2007 рік є неправомірними.

Згідно з абзацом 2 преамбули і п. 16 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»умови, норми та порядок пенсійного забезпечення визначаються виключно законами про пенсійне забезпечення і до приведення законодавства України у відповідність з цим законом, інші закони України, та нормативно-правові акти застосовуються виключно в частині, що не суперечить цьому Закону.     

На підставі викладеного, керуючись ст. 40, ч.4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», ст. 19, 22 Конституції України, ст. 104-106, 183-2 КАС України, суд, –

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

           Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного Фонду у Тульчинському районі щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 за показниками середньої заробітної плати працівників на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачені внески за 2009 рік.

           Зобов’язати Управління Пенсійного Фонду у Тульчинському районі провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 19.06.2010 року відповідно до норм Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»з врахуванням показника заробітної плати працівників у середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2009 рік.

           Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Тульчинському районі на користь ОСОБА_1 заборгованість пенсійних виплат, що утворилась з 19.06.2010 року та проводити в подальшому виплату пенсії з урахуванням коефіцієнта за 2009 рік.

На постанову може бути подана апеляція до апеляційного суду Вінницької області протягом 10 днів.

Суддя: