АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

_____________________________________________________________________________

УХВАЛА

ІМЕНЕМ           УКРАЇНИ

12 січня  2011 року                                                                                 м.Одеса

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Одеської області в складі:

              головуючого – Доценко Л.І.                                                                                                        

              суддів – Журавльова О.Г., Мартинової К.П.,

              при  секретарі –  Білорусової Г.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Баштанківської сільської ради Кодимського району Одеської області про визнання незаконним та скасування рішення №24 від 13 листопада 1996 року про визнання права власності на житловий будинок та за позовом ОСОБА_2 до виконкому  Баштанківської сільської ради Кодимського району Одеської області про визнання незаконними та скасування рішень №71 від 29 січня 2004 року та  №37 від 21 серпня 2006 року, визнання нечинним свідоцтва про право власності   на нерухоме майно,  за апеляційною скаргою  ОСОБА_2 на ухвалу Кодимського районного суду Одеської області від 25 жовтня 2010 року,

                                                              ВСТАНОВИЛА:

16 липня 2010 року ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом до виконкому Баштанківської сільської ради Кодимського району Одеської області про визнання незаконними та скасування рішень №71 від 29 січня 2004 року та  №37 від 21 серпня 2006 року, визнання нечинним свідоцтва про право вланості на нерухоме майно.

      Позивачка  ОСОБА_2 обгрунтовує свої вимоги тим, що рішенням виконавчого комітету Баштанківської сільської ради Кодимського району Одеської області від 13.11.1996 року за №24 за її матір;ю ОСОБА_3 визнано право власності на домоволодіння, яке знаходиться в АДРЕСА_1  видано свідоцтво про право приватної власності  на домоволодіння, яке зареєстровано в реєстраційній книзі за №1 стр.31., але після смерті ОСОБА_3 Баштанківська сільська рада визнала власником вказаного домоволодіння ОСОБА_4  та видала  йому свідоцтво про право власності.

         23 серпня 2010 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Баштанківської сільської ради Кодимського району Одеської області про визнання незаконним та скасування рішення №24 від 13 листопада 1996 року про визнання права власності на житловий будинок .

     Позивачка ОСОБА_1 обгрунтовувала свої вимоги тим, що вона є власником домоволодіння за адресою: АДРЕСА_1 яке перейшло їй  як спадщина після смерті її чоловіка ОСОБА_4, а йому перейшло після смерті його матері ОСОБА_3

      У хвалою Кодимського районного суду Одеської області від 25 жовтня 2010 року  провадження по справі закрито у зв`язку з тим, що справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

____________________________________________________________________________________

       Головуючий у першій інстанції – Сопільняк О.М.                                          Справа №22ц –21192/2010                                                                                        

      Доповідач - Доценко Л.І.                                                                                   Категорія ЦП: 57

    В апеляційній скарзі ОСОБА_2   просила ухвалу Кодимського районного суду Одеської області від 25 жовтня 2010 року ск асувати та справу направити для продовження розгляду до суду першої інстанції, так як судом порушені норми матеріального та процесуального права.

    Розглянувши матеріали справи, заслухавши суддю-доповідача, доводи апеляційної  скарги, колегія  суддів  вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

        Згідно з ч.1 ст.15 ЦПК України суди розглядають в порядку цивільного судочинства  справи про захист  порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших  правовідносин, крім випадків , коли  розгляд  таких справ  проводиться  за правилами  іншого судочинства.

      Частиною 2 ст. 4  КАС України визначено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно- правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший  порядок судового вирішення.

    Відповідно  до ч.1 п.1 ст.17 КАС України , компетенція адміністративних судів поширюється на спори  фізичних чи юридичних осіб із суб;єктом  владних повноважень щодо  оскарження його рішень ( нормативно- правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

      Суб;єктом  владних повноважень, відповідно до п.7 ч.1 ст.3 КАС України , є орган  державної влади, орган місцевого самоврядування , їхня  посадова чи службова особа, інший  суб;єкт  при здійсненні ними  владних  управлінських функцій на основі  законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

      Судом встановлено, що вимоги ОСОБА_2 складаються з двох частин : про визнання рішень виконкому Баштанківської сільської ради незаконними  та про визнання нечинними свідоцтв про право  власності на нерухоме майно, видані на ім;я ОСОБА_4 та ОСОБА_1

      Оскільки перша частина позовних вимог, це спір між сторонами з приводу рішень суб;єкта  владних повноважень – виконкому  Баштанківської сільської ради  при здійсненні ним  владних управлінських функцій, то він підлягає розгляду  в порядку адміністративного судочинства.

      Таким чином, суд першої інстанції обгрунтовано прийшов до висновку про те, що дані позовні вимоги не підлягають  розглядові в порядку цивільного судочинства і на підставі  ст.205 ч.1п.1 ЦПК України  закрив провадження у справі.

      Колегія суддів вважає, що ухвала суду першої інстанції в цій частині  відповідає вимогам ЦПК України  і підлягає залишенню без змін.

        Що стосується ухвали суду в частині закриття провадження  за позовними вимогами ОСОБА_2 до виконкому  Баштанківської сільської ради про визнання нечинними свідоцтв про право власності на нерухоме майно на ім;я ОСОБА_4 та ім;я ОСОБА_1, то колегія суддів вважає, що  в цій частині ухвала суду підлягає скасуванню з направленням справи для продовження її розгляду до суду першої інстанції.

      Колегія суддів прийшла до висновку, що із  позовної  заяви  ОСОБА_2 вбачається , що  правовідносини,  які виникли   між сторонами, регулюються Цивільним кодексом України, тобто це є спір приватно- правовий, оскільки оспорюється право власності на нерухоме майно.

        Таким чином в цій частині ухвала суду першої інстанції не відповідає вимогам ст.205 ч.1п.1 ЦПК України  і підлягає скасуванню, оскільки  вимоги ОСОБА_2 про визнання нечинними свідоцтв про право власності на нерухоме майно  підлягають розглядові в порядку цивільного судочинства.

      Керуючись ст.ст. 307 ч.2п.4, 311 ч.1 п. 4, 315, 319 ЦПК України, колегія суддів у цивільних справах Апеляційного суду Одеської області,

УХВАЛИЛА:

         Апеляційну  скаргу   ОСОБА_2  задовольнити частково.

        Ухвалу Кодимського районного суду Одеської області від 25 жовтня 2010 року в частині закриття провадження у справі за позовом ОСОБА_2 до виконкому Баштанківської сільської ради Кодимського району про визнання нечинним свідоцтва про право власності на нерухоме майно, видане виконкомом Баштанківської сільської ради 20.01.2005року НОМЕР_1 на ім;я ОСОБА_4 та 21.08.2006року НОМЕР_2 на ім;я ОСОБА_1  скасувати, справу в цій частині направити для продовження розгляду справи до того ж суду першої інстанції іншим суддею.

       Ухвалу Кодимського районного суду Одеської області від 25 жовтня 2010року в частині закриття провадження у справі за позовом ОСОБА_2 до виконкому Баштанківської сільської ради Кодимського району  про визнання незаконними та скасування рішень № 71 від 29 січня 2004року та № 37 від 21 серпня 2006року  залишити без змін.

    Ухвала суду набирає законної сили з моменту  її проголошення та може бути          оскаржена до суду касаційної інстанції  протягом двадцяти днів  з дня набрання нею  

          законної сили.

Головуючий                                                                     Л.І.Доценко

Судді                                                                                                О.Г.Журавльов

                                         К.П.Мартинова