ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

________________________________________________________________________________

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 січня 2011 р. Справа № 2а-223/11/2170

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Гомельчук С.В., перевіривши виконання вимог статей 104, 105, 106 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1   до Державної податкової адміністрації України   про визнання притиправним та скасування рішення від 17.12.2010 № 8235/П/25-0315, зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (далі-позивач, ФОП) звернувся до адміністративного суду з позовом про визнання протиправним та скасування рішення ДПА України про залишення повторних скарг без розгляду  від 17.12.2010 № 8235/П/25-0315., яке було прийнято за результатами розгляду скарги позивача на податкові повідомлення-рішення від 09.08.2010 № 0004041702/0,  № 0004051702/0 та від 10.09.2010 № 0005101702/1, № 0005111702/1 та зобов'язати ДПА України розглянути по суті повторні скарги ФОП ОСОБА_1

Відповідно до пп.4.1 п.4  Положення про порядок розгляду скарг платників податків органами державної податкової служби, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 03.03.1998 № 93 (далі - Положення), коли платник податків вважає, що орган державної податкової служби невірно визначив суму податкового зобов'язання або прийняв будь-яке інше рішення, що суперечить законодавству з питань оподаткування або виходить за межі його компетенції, встановленої законом, такий платник податків має право звернутися до органу державної податкової служби, податкове повідомлення або рішення якого оскаржується, зі скаргою про перегляд цього рішення, яка подається у письмовій формі та може супроводжуватися документами, розрахунками та доказами, які платник податків вважає за потрібне надати.

Підпунктом 5.1. п.5 Положення передбачено, що  у разі коли орган державної податкової служби надсилає платнику податків рішення про повне або часткове незадоволення його скарги, такий платник податків має право звернутися протягом десяти календарних днів, наступних за днем отримання відповіді, з повторною скаргою до органу державної податкової служби вищого рівня, а при повторному повному або частковому незадоволенні скарги - до органу державної податкової служби вищого рівня із дотриманням зазначеного десятиденного строку для кожного випадку оскарження та зазначеного двадцятиденного строку для відповіді на нього.

Відповідно до п.1  Положення   кожна особа має право оскаржити рішення органів державної податкової служби, якщо вони обмежують її права, установлені законами України, в адміністративному або в судовому порядку.

У рішенні ДПА України від 17.12.2010 зазначено, що платником податків пропущений строк для адміністративного оскарження, тому він має право звертатись до суду з відповідною позовною заявою.

Чинним законодавством не передбачено оскарження до адміністративного суду рішень податкових органів, прийнятих за розглядом скарг платника податків на податкове повідомлення-рішення, він має право оскаржити тільки рішення контролюючого органу про нарахування податкового зобов'язання.

Відповідно до ч.5 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено  вимогу про стягнення грошових коштів, встановлюється місячний строк. У разі пропущення встановлених законом строків звернення до суду позивач, відповідно до ст. 100 КАС України ,  вправі клопотати перед судом про поновлення пропущенного строку.  Таким чином, позивач може звернутися до адміністративного суду щодо визнання нечинними  податкових  повідомлень-рішень.

Згідно  п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження у адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Виходячи з вищевикладеного, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі та роз'яснює позивачу, що повторне звернення до адміністративного суду з таким самим позовом не допускається.

Керуючись  п.1 ч.1 ст.109 КАС України,

                                                           ухвалив:

Відмовити у відкритті провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1   до Державної податкової адміністрації України   про визнання притиправним та скасування рішення від 17.12.2010 № 8235/П/25-0315, зобов'язання вчинити певні дії.

Позовну заяву разом із усіма доданими до неї документами повернути позивачу.

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня її проголошення.

Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п"яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суду, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Ухвала набирає  законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи..

Суддя                                                                                                                    Гомельчук С.В.  

кат.2.1