ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17 грудня 2010 р. справа № 2а-14395/10/0470
м. Дніпропетровськ
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Бондар М. В.,
при секретаріШенкунісі А.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за позовною заявою Центральної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі Дніпропетровської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Зорепад" про стягнення штрафних (фінансових) санкцій, -
ВСТАНОВИВ:
Центральна міжрайонна державна податкова інспекція у м. Кривому Розі Дніпропетровської області (далі – позивач, МДПІ) звернулась до адміністративного суду з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю «Зорепад» (далі – відповідач, ТОВ «Зорепад»), у якій просить стягнути з відповідача на користь держави: штрафні санкції за порушення законодавства у сфері застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, законодавства про патентування деяких видів підприємницької діяльності, законодавства про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів, у загальній сумі 6230,94 грн.
В обґрунтування позову зазначено, що відповідач має заборгованість зі сплати штрафних санкцій у загальній сумі 6230,94 грн., які нараховані на підставі рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 05.07.2010 р. №0003542304, №0003522304, №0003532304 внаслідок порушення відповідачем вимог Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» № 265/95-ВР від 06.07.1995р. (далі – Закон № 265), Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» № 98/96-ВР від 23.12.1996 р. (далі – Закон № 98/96), Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» № 481/95-ВР від 19.12.1995 р. (далі – Закон № 481/95). Представник позивача в судове засідання не з’явився, надав до суду клопотання про можливість розгляду адміністративної справи за його відсутності, позовні вимоги просив задовольнити.
Відповідач в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином, про що свідчать поштові повідомлення про вручення відповідачу повісток про виклик в судове засідання. За таких обставин суд дійшов висновку про можливість розглянути справу за відсутності представника позивача та відповідача.
Дослідивши письмові докази по справі, проаналізувавши чинне законодавство, суд приходить до висновку, що позовна заява підлягає задоволенню у повному обсязі з наступних підстав.
Судом встановлено, що позивач, як юридична особа, зареєстрований виконавчим комітетом Криворізької міської ради Дніпропетровської області 30.09.2003 р., перебуває на обліку платників податків в МДПІ.
Згідно п.2 ч.1 ст.11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право здійснювати контроль за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги); наявністю свідоцтв про державну реєстрацію суб’єктів підприємницької діяльності, ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону, з наступною передачею матеріалів про виявлені порушення органам, які видали ці документи, торгових патентів.
11.06.2010 р. уповноваженими працівниками МДПІ було проведено перевірку за дотриманням порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій господарської одиниці – магазину, розташованого за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, мікрорайон Сонячний, 27, у якому здійснює господарську діяльність відповідач, про що складено акт №0227/04/81/23/32633483 від 11.06.2010 р.
В ході перевірки встановлені наступні порушення: проведення розрахункової операції без застосування РРО та без видачі відповідного розрахункового документу на суму 34,00 грн., невідповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі готівкових коштів, яка зазначена в поточному звіті РРО “Х - звіті ” у сумі 329,11 грн., здійснення роздрібної реалізації алкогольних напоїв без отримання відповідної ліцензії, здійснення торговельної діяльності без придбання (наявності) торгового патенту, зберігання алкогольних напоїв у місцях зберігання, не внесених до Єдиного державного реєстру.
Відповідно до п.п.1,2 ч.1 ст.3 Закону № 265 суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажі товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані: проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок; видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.17 Закону №265 у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих послуг), у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки до суб’єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовується фінансова санкція у п’ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність.
Таким чином, сума штрафу за проведення розрахункової операції без застосування РРО розраховується за формулою: 34,00 грн. х 5 = 170,00 грн.
Відповідно до п.п. 9, 13 ч.1 ст.3 Закону № 265 суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажі товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій; забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.
Відповідно до ст. 22 Закону №265 у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність.
Таким чином, сума штрафу за невідповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків суми готівкових коштів, які зазначені в поточному звіті РРО “Х - звіті” складає: 329,11 грн. х 5 = 1645,55 грн.
За зазначене порушення у сфері застосування РРО на підставі акту перевірки №0227/04/81/23/32633483 від 11.06.2010 р. МДПІ винесено рішення від 05.07.2010 р. №0003522304 про застосування штрафної (фінансової) санкції у сумі 1815,55 грн., яке отримане відповідачем 12.07.2010 р.
Частинами 1, 2 статті 3 Закону № 98/96 встановлено, що патентуванню підлягає торговельна діяльність, що здійснюється суб'єктами підприємницької діяльності або їх структурними (відокремленими) підрозділами у пунктах продажу товарів. Під торговельною діяльністю у цьому Законі слід розуміти роздрібну та оптову торгівлю, діяльність у торговельно-виробничій (громадське харчування) сфері за готівкові кошти, інші готівкові платіжні засоби та з використанням кредитних карток.
Відповідно до ч.1 ст.8 Закону №98/96 за здійснення операцій, передбачених цим Законом, без одержання відповідних торгових патентів або з порушенням порядку використання торгового патенту, передбаченого частиною другою статті 7 цього Закону, суб’єкти підприємницької діяльності, що здійснюють торговельну діяльність сплачують штраф у подвійному розмірі вартості торгового патенту за повний термін діяльності із зазначеним порушенням.
Таким чином, сума штрафу розраховується за формулою: вартість торгового патенту за повний термін діяльності без нього х 2 = 1015,39 грн.
За здійснення торговельної діяльності без придбання (наявності) торгового патенту, порушення порядку використання торгового патенту, на підставі акту перевірки №0227/04/81/23/32633483 від 11.06.2010 р., МДПІ винесено рішення від 05.07.2010 р. №0003542304 про застосування до відповідача штрафної (фінансової) санкції в сумі 1015,39 грн., яке отримане відповідачем особисто 12.07.2010 р.
Згідно ч.3 ст.8 Закону №98/96 штрафи, передбачені статтею 8 цього закону, підлягають сплаті порушником у п'ятиденний термін відповідно до законодавства.
Статтею 15 Закону №481/95 встановлено, що імпорт, експорт і оптова торгівля алкогольними напоями та тютюновими виробами можуть здійснюватися суб'єктами господарювання всіх форм власності за наявності ліцензій.
Згідно абз.5 ч.2 ст.17 Закону №481/95 у разі оптової (включаючи імпорт та експорт) і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності ліцензій, до суб’єктів господарювання застосовуються штраф у розмірі 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 1700 гривень. Таким чином, сума штрафу становить 1700 грн.
Відповідно до ст.15 Закону №481/95 зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів здійснюється в місцях зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів, внесених до Єдиного реєстру, незалежно від того, кому належить таке місце зберігання, або того, за заявою якого суб'єкта господарювання таке місце зберігання було внесено до Єдиного реєстру. Внесення даних до Єдиного реєстру проводиться на підставі заяви суб'єкта господарювання з обов'язковим зазначенням місцезнаходження місця зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів, а також: для юридичних осіб - найменування, місцезнаходження, коду Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців; для фізичних осіб - підприємців - прізвища, імені, по батькові, місця проживання, номера свідоцтва про державну реєстрацію суб'єкта господарювання. До заяви додаються нотаріально засвідчена копія ліцензії на відповідний вид діяльності, виданої заявнику, та документ, що підтверджує право користування цим приміщенням. Суб'єкти господарювання, які отримали ліцензію на роздрібну торгівлю алкогольними напоями та тютюновими виробами, вносять до Єдиного реєстру тільки ті місця зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів, що розташовані за іншою адресою, ніж місце здійснення торгівлі.
За відсутність ліцензій на право здійснення торгівлі алкогольними напоями та зберігання алкогольних напоїв у місцях зберігання, не внесених до Єдиного державного реєстру, на підставі акту перевірки №0227/04/81/23/32633483 від 11.06.2010 р., МДПІ винесено рішення №0003532304 від 05.07.2010 р. про застосування до відповідача штрафної (фінансової) санкції в сумі 3400,00 грн., яке отримане відповідачем.
Отже, сума заборгованості відповідача складає: 1815,55 грн. + 1015,39 грн. + 3400,00 грн. = 6230,94 грн. та підтверджується відповідним розрахунком МДПІ.
У відповідності до ч. 5 ст. 17 Закону № 481/95 в разі невиконання суб’єктом господарювання рішення про застосування штрафних санкцій, сума штрафу стягується на підставі рішення суду.
Товариством з обмеженою відповідальністю «Зорепад» рішення МДПІ про застосування штрафних (фінансових) санкцій ні в адміністративному, ні в судовому порядку не оскаржувались.
Таким чином, суд вважає правомірним стягнення з відповідача заборгованості зі сплати штрафних санкцій в сумі 6230,94 грн.
На підставі викладеного, керуючись статтями 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов задовольнити.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Зорепад» (ідентифікаційний код 32633483) до бюджету штрафні санкції у розмірі 6230 (шість тисяч двісті тридцять) гривень 94 копійки.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та строки, визначені ст. 186 КАС України та набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України.
Постанова в повному обсязі виготовлена 22 грудня 2010 року.
Суддя
М.В. Бондар