ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20 вересня 2010 р. справа № 2а-4898/10/0470
м. Дніпропетровськ
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Бондар М. В.,
при секретаріШенкунісі А.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Дніпропетровська до Товариства з обмеженою відповідальністю "Пост-Сервіс 2000" про звернення стягнення на активи, -
ВСТАНОВИВ:
Державна податкова інспекція у Кіровському районі м. Дніпропетровська (далі – позивач, ДПІ) звернулась до адміністративного суду з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю «Пост-Сервіс 2000» (далі – відповідач, ТОВ «Пост-Сервіс 2000»), в якій просить стягнути податкову заборгованість з ТОВ «Пост-Сервіс 2000» в сумі 3605 грн. 52 коп. на користь державного бюджету.
В обґрунтування позову зазначено, що відповідач має податковий борг: по сплаті податку на додану вартість у сумі 3061,30 грн., який нарахований на підставі податкових повідомлень-рішень у формах «Р»: №0003151502/0/5538/10/15-240 від 18.03.2008 року, №0004641502/0/7536/10/15-240 від 11.04.2008 року, №0008181502/0/16205/10/15-240 від 14.07.2008 року, №0010661502/0/21055/10/15-240 від 03.09.2008 року, №0011471502/0/22640/10/15-240 від 23.09.2008 року, №0011691502/0/23427/10/15-240 від 30.09.2008 року, №0013451502/0/26816/10/15-240 від 30.10.2008 року, №0014151502/0/29171/10/15-240 від 14.11.2008 року, №0000421502/0 від 14.01.2009 року, №0000431502/0 від 14.01.2009 року, №0017681502/0 від 23.02.2009 року; по сплаті податку на прибуток у сумі 509,72 грн., який нарахований на підставі податкових повідомлень-рішень в формах «Р»: №0004571501/0 від 10.04.2008 року, №0014721501/0 від 16.12.2008 року, та по сплаті податку з доходів найманих працівників у сумі 34,50 грн., який нарахований на підставі податкового повідомлення-рішення №0002231702 від 28.05.2009 року. Представник позивача в судове засідання не з’явився, надав суду клопотання, у якому просить розглянути адміністративну справу без його участі та позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.
Відповідач в судове засідання не з’явився. Судом було направлено на адресу відповідача, зазначену у довідці з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, копію ухвали про відкриття провадження у справі, повістку про виклик та копію позовної заяви з доданими до неї документами, проте конверт повернувся до суду з відміткою поштового відділення «за зазначеною адресою не проживає». Відповідно до ч.8 ст.35 КАС України повістка вважається врученою юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи. За таких обставин, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи за відсутності представника позивача та відповідача.
Дослідивши письмові докази по справі, проаналізувавши чинне, суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що ТОВ «Пост-Сервіс 2000» зареєстроване виконкомом Кіровської районної ради м. Дніпропетровська 10.08.1999 року та перебуває на обліку платників податків в ДПІ як платник податків.
На підставі п. 1 ч. 1 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» до функцій державних податкових інспекцій віднесено здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів).
Згідно з п.1 ч.1 ст.11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановленому законами України, мають право здійснювати документальні невиїзні перевірки (на підставі поданих податкових декларацій, звітів та інших документів, пов'язаних з нарахуванням і сплатою податків та зборів (обов'язкових платежів) незалежно від способу їх подачі).
29.02.2008 року працівниками податкового органу було здійснено документальну перевірку своєчасності подання податкової звітності з ПДВ за січень 2008 року. В ході перевірки було встановлено неподання відповідачем податкової декларації з ПДВ за січень 2008 року. За наслідками перевірки ДПІ складено акт №775/252/30532397.
На підставі акту перевірки від 29.02.2008 року позивачем винесено податкове повідомлення-рішення форми «Р» № 0003151502/0/5538/10/15-240 від 18.03.2008 року про застосування до відповідача штрафної санкції з податку на додану вартість у сумі 170,00 грн. У зв'язку з неможливістю вручення акту документальної перевірки від 29.02.2008 року відповідачеві, його було розміщено на дошці податкових оголошень ДПІ, про що складено акт №000962 від 18.03.2008 року.
10.04.2008 року працівниками податкового органу було здійснено документальну перевірку своєчасності подання податкової звітності з ПДВ за лютий 2008 року. В ході перевірки було встановлено неподання відповідачем податкової декларації з ПДВ за лютий 2008 року. За наслідками перевірки ДПІ складено акт №1247
/152/30532397.
На підставі акту перевірки від 10.04.2008 року позивачем винесено податкове повідомлення-рішення форми «Р» №0004641502/0/7536/10/15-240 від 11.04.2008 року про застосування до відповідача штрафної санкції з податку на додану вартість у сумі 170,00 грн. У зв'язку з неможливістю вручення акту документальної перевірки від 10.04.2008 року відповідачеві, його було розміщено на дошці податкових оголошень ДПІ, про що складено акт №001626 від 21.04.2008 року.
10.07.2008 року працівниками податкового органу було здійснено документальну перевірку своєчасності подання податкової звітності з ПДВ за травень 2008 року. В ході перевірки було встановлено неподання відповідачем податкової декларації з ПДВ за травень 2008 року. За наслідками перевірки ДПІ складено акт №2322/152/30532397.
На підставі акту перевірки від 10.07.2008 року позивачем винесено податкове повідомлення-рішення форми «Р» №0008181502/0/16205/10/15-240 від 14.07.2008 року про застосування до відповідача штрафної санкції з податку на додану вартість у сумі 170,00 грн. У зв'язку з неможливістю вручення акту документальної перевірки від 10.04.2008 року відповідачеві, його було розміщено на дошці податкових оголошень ДПІ, про що складено акт №002809 від 14.07.2008 року.
05.08.2008 року працівниками податкового органу було здійснено документальну перевірку своєчасності подання податкової звітності з ПДВ за червень 2008 року. В ході перевірки було встановлено неподання відповідачем податкової декларації з ПДВ за червень 2008 року. За наслідками перевірки ДПІ складено акт №2951/152/30532397.
На підставі акту перевірки від 05.08.2008 року позивачем винесено податкове повідомлення-рішення форми «Р» №0010661502/0/21055/10/15-240 від 03.09.2008 року про застосування до відповідача штрафної санкції з податку на додану вартість у сумі 170,00 грн. У зв'язку з неможливістю вручення акту документальної перевірки від 05.08.2008 року відповідачеві, його було розміщено на дошці податкових оголошень ДПІ, про що складено акт від 03.09.2008 року.
27.08.2008 року працівниками податкового органу було здійснено документальну перевірку своєчасності подання податкової звітності з ПДВ за липень 2008 року. В ході перевірки було встановлено неподання відповідачем податкової декларації з ПДВ за липень 2008 року. За наслідками перевірки ДПІ складено акт №3222/152/30532397.
На підставі акту перевірки від 27.08.2008 року позивачем винесено податкове повідомлення-рішення форми «Р» №0011471502/0/22640/10/15-240 від 23.09.2008 року про застосування до відповідача штрафної санкції з податку на додану вартість у сумі 170,00 грн. У зв'язку з неможливістю вручення акту документальної перевірки від 27.08.2008 року відповідачеві, його було розміщено на дошці податкових оголошень ДПІ, про що складено акт №003580 від 22.09.2008 року.
30.09.2008 року працівниками податкового органу було здійснено документальну перевірку своєчасності подання податкової звітності з ПДВ за серпень 2008 року. В ході перевірки було встановлено неподання відповідачем податкової декларації з ПДВ за серпень 2008 року. За наслідками перевірки ДПІ складено акт №3620/152/30532397.
На підставі акту перевірки від 30.09.2008 року позивачем винесено податкове повідомлення-рішення форми «Р» №0011691502/0/23427/10/15-240 від 30.09.2008 року про застосування до відповідача штрафної санкції з податку на додану вартість у сумі 170,00 грн. У зв'язку з неможливістю вручення акту документальної перевірки від 30.09.2008 року відповідачеві, його було розміщено на дошці податкових оголошень ДПІ, про що складено акт від 30.09.2008 року.
30.10.2008 року працівниками податкового органу було здійснено документальну перевірку своєчасності подання податкової звітності з ПДВ за вересень 2008 року. В ході перевірки було встановлено неподання відповідачем податкової декларації з ПДВ за вересень 2008 року. За наслідками перевірки ДПІ складено акт №4033/152/30532397.
На підставі акту перевірки від 30.10.2008 року позивачем винесено податкове повідомлення-рішення форми «Р» №0013451502/0/26816/10/15-240 від 30.10.2008 року про застосування до відповідача штрафної санкції з податку на додану вартість у сумі 170,00 грн. У зв'язку з неможливістю вручення акту документальної перевірки від 30.10.2008 року відповідачеві, його було розміщено на дошці податкових оголошень ДПІ, про що складено акт №004221 від 30.10.2008 року.
14.11.2008 року працівниками податкового органу було здійснено документальну перевірку своєчасності подання податкової звітності з ПДВ за листопад, грудень 2007 року та березень, квітень 2008 року. В ході перевірки було встановлено неподання відповідачем податкових декларацій з ПДВ за листопад, грудень 2007 року та березень, квітень 2008року. За наслідками перевірки ДПІ складено акт №4207/152/30532397.
На підставі акту перевірки від 14.11.2008 року позивачем винесено податкове повідомлення-рішення форми «Р» №0014151502/0/29171/10/15-240 від 14.11.2008 року про застосування до відповідача штрафної санкції з податку на додану вартість у сумі 680,00 грн. У зв'язку з неможливістю вручення акту документальної перевірки від 14.11.2008 року відповідачеві, його було розміщено на дошці податкових оголошень ДПІ, про що складено акт №004745 від 14.11.2008 року.
15.12.2008 року працівниками податкового органу було здійснено документальну перевірку своєчасності подання податкової звітності з ПДВ за жовтень 2008 року. В ході перевірки було встановлено неподання відповідачем податкових декларацій з ПДВ за жовтень 2008року. За наслідками перевірки ДПІ складено акт №4699/152/30532397.
На підставі акту перевірки від 15.12.2008 року позивачем винесено податкове повідомлення-рішення форми «Р» №0000421502/0 від 14.01.2009 року про застосування до відповідача штрафної санкції з податку на додану вартість у сумі 170,00 грн. У зв'язку з неможливістю вручення акту документальної перевірки від 15.12.2008 року відповідачеві, його було розміщено на дошці податкових оголошень ДПІ, про що складено акт від 14.01.2009 року.
23.12.2008 року працівниками податкового органу було здійснено документальну перевірку своєчасності подання податкової звітності з ПДВ за листопад 2008 року. В ході перевірки було встановлено неподання відповідачем податкових декларацій з ПДВ за листопад 2008року. За наслідками перевірки ДПІ складено акт №4831/152/30532397.
На підставі акту перевірки від 23.12.2008 року позивачем винесено податкове повідомлення-рішення форми «Р» №0000431502/0 від 14.01.2009 року про застосування до відповідача штрафної санкції з податку на додану вартість у сумі 170,00 грн. У зв'язку з неможливістю вручення акту документальної перевірки від 23.12.2008 року відповідачеві, його було розміщено на дошці податкових оголошень ДПІ, про що складено акт від 14.01.2009 року.
23.02.2009 року працівниками податкового органу було здійснено документальну перевірку своєчасності подання податкової звітності з ПДВ за грудень 2008 року та січень 2009 року. В ході перевірки було встановлено неподання відповідачем податкових декларацій з ПДВ за грудень 2008 року та січень 2009 року. За наслідками перевірки ДПІ складено акт №488/152/30532397.
На підставі акту перевірки від 23.02.2009 року позивачем винесено податкове повідомлення-рішення форми «Р» №0017681502/0 від 23.02.2009 року про застосування до відповідача штрафної санкції з податку на додану вартість у сумі 340,00 грн. У зв'язку з неможливістю вручення акту документальної перевірки від 23.02.2009 року відповідачеві, його було розміщено на дошці податкових оголошень ДПІ, про що складено акт від 23.02.2009 року.
У зв’язку з наявністю переплати на особовому рахунку відповідача загальна сума податкового боргу відповідача з податку на додану вартість становить 3061,30 грн., у тому числі пеня 1,68 грн.
10.04.2008 року працівниками податкового органу було здійснено документальну перевірку своєчасності подання податкової звітності з податку на прибуток за 2007 рік. В ході перевірки було встановлено неподання відповідачем податкової декларації з податку на прибуток за 2007 рік. За наслідками перевірки ДПІ складено акт №1227.
На підставі акту перевірки від 10.04.2008 року позивачем винесено податкове повідомлення-рішення форми «Р» №0004571501/0 від 10.04.2008 року про застосування до відповідача штрафної санкції з податку на прибуток у сумі 170,00 грн. У зв'язку з неможливістю вручення акту документальної перевірки та податкового повідомлення-рішення від 10.04.2008 року відповідачеві, їх було розміщено на дошці податкових оголошень ДПІ, про що складено акти №1228 та №1229 від 12.04.2008 року.
11.12.2008 року працівниками податкового органу було здійснено документальну перевірку своєчасності подання податкової звітності з податку на прибуток за І півріччя 2008 року та 9 місяців 2008 року. В ході перевірки було встановлено неподання відповідачем податкової декларації з податку на прибуток за І півріччя 2008 року та 9 місяців 2008 року. За наслідками перевірки ДПІ складено акт №4705.
На підставі акту перевірки від 11.12.2008 року позивачем винесено податкове повідомлення-рішення форми «Р» №0014721501/0 від 16.12.2008 року про застосування до відповідача штрафної санкції з податку на прибуток у сумі 340,00 грн. У зв'язку з неможливістю вручення акту документальної перевірки від 11.12.2008 року та податкового повідомлення-рішення від 16.12.2008 року відповідачеві, їх було розміщено на дошці податкових оголошень ДПІ, про що складено акти №2301 та №2302 від 16.12.2008 року.
28.05.2009 року працівниками податкового органу було здійснено документальну перевірку своєчасності сплати податку з доходів фізичних осіб, донарахованого за актом планової виїзної перевірки №271/232/30532397 від 04.02.2008 року. В ході перевірки було встановлено не сплату самостійно узгодженої суми податкового зобов’язання у сумі 345,00 грн. За наслідками перевірки ДПІ складено акт №76-171-30532397.
У зв’язку з наявністю переплати на особовому рахунку відповідача загальна сума податкового боргу відповідача з податку на прибуток становить 509,72 грн., у тому числі пеня 0,02 грн.
На підставі акту перевірки від 28.05.2009 року позивачем винесено податкове повідомлення-рішення форми «Р» №0002231702 від 28.05.2009 року про застосування до відповідача штрафної санкції зі сплати податку з доходів фізичних осіб у сумі 34,50 грн. У зв'язку з неможливістю вручення податкового повідомлення-рішення від 28.05.2009 року відповідачеві, його було розміщено на дошці податкових оголошень ДПІ, про що складено акт №3-171-30532397 від 09.09.2009 року.
Відповідно до п.п. 4.1.4. п. 4.1. ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язання платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» №2181-ІІІ від 21.12.2000 року (далі – Закон №2181) податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює:
а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця;
б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя);
в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року;
г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.
У відповідності до п.п. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону №2181 платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.
Відповідно до п. 5.1. п.п. 5,4.1 п. 5.4. ст. 5 Закону № 2181, податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені вказаною статтею, вважаються сумою податкового боргу платника податків.
Таким чином, заборгованість відповідача утворилась у зв’язку з несплатою до бюджету штрафних санкцій з ПДВ, податку на прибуток та податку з доходів фізичних осіб у сумі 3605 грн. 52 коп. (3061,30 грн. + 509,72 грн. + 34,50 грн.)
Пункт.1.3 статті 1 Закону №2181 передбачає, що податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання, самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачені у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.
На виконання пп.6.2.3 п. 6.2 ст.6 Закону №2181 позивачем були виставлені перша податкова вимога № 1/294 від 20.02.2008 року та друга податкова вимога №2/888 від 18.06.2008 року, які були розміщенні на дошці податкових оголошень, про що складено акт від 23.10.2008 року.
Відповідно до ч.1 ст. 67 Конституції України, кожен зобов’язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Згідно п.3 ч.1 ст.9 Закону України «Про систему оподаткування» платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.
У відповідності до п.п 3.1.1 п.3.1 ст.3 Закону №2181 активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.
Вирішуючи спір, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись статтями 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Пост-Сервіс 2000» (ідентифікаційний код 30532397) на користь державного бюджету:
- податковий борг з податку на додану вартість у сумі 3061 (три тисячі шістдесят одну) гривню 30 копійок;
- податковий боргу з податку на прибуток у сумі 509 (п’ятсот дев’ять) гривень 72 копійки;
- податковий борг з податку з доходів найманих працівників у сумі 34 (тридцять чотири) гривні 50 копійок.
Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та строки, визначені ст. 186 КАС України та набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України.
Постанова в повному обсязі виготовлена 24 вересня 2010 року.
Суддя
М.В. Бондар