ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10 листопада 2010 р. справа № 2а-9181/10/0470
м. Дніпропетровськ
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Бондар М. В.,
при секретаріШенкунісі А.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за позовною заявою Центральної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі Дніпропетровської області до Дочірнього підприємства «СГІ» недержавного закладу освіти «Сучасний гуманітарний інститут» про стягнення податкового боргу, -
ВСТАНОВИВ:
Центральна міжрайонна державна податкова інспекція у м. Кривому Розі Дніпропетровської області (далі по тексту – позивач, МДПІ) звернулася до суду з адміністративним позовом до Дочірнього підприємства «СГІ» недержавного закладу освіти «Сучасний гуманітарний інститут» (далі по тексту – відповідач), у якому просить стягнути з Дочірнього підприємства «СГІ» недержавного закладу освіти «Сучасний гуманітарний інститут» суму податкового боргу у розмірі 3059,44 грн.
В обґрунтування позову зазначено, що відповідач, внаслідок порушення Закону України «Про порядок погашення зобов’язання платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» №2181-ІІІ від 21.12.2000 року (далі – Закон №2181-ІІІ), має податковий борг: по сплаті податку на додану вартість у сумі 1021,71 грн., який утворився внаслідок застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій за неподання до податкового органу податкових декларацій з ПДВ за: березень 2008 року - травень 2008 року, жовтень 2008 року, червень 2008 року – липень 2008 року, внаслідок несплати самостійно узгодженої суми податкового зобов’язання, згідно податкової декларації з податку на додану вартість від 20.10.2008 року; а також внаслідок нарахування позивачем штрафних санкцій на підставі податкових повідомлень-рішень з податку на прибуток у сумі 2037,73 грн., який утворився внаслідок неподання до податкового органу податкових декларацій за 2007 рік, І квартал 2008 року, І півріччя 2008 року.
Представник позивача в судовому засіданні не з’явився, надав суду клопотання про можливість розгляду адміністративної справи без його участі, позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити в повному обсязі.
Відповідач до суду не з'явився. Судом було направлено на адресу відповідача, зазначену у Довідці з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців копію ухвали про відкриття провадження у справі, повістку про виклик, а також копію позовної заяви та доданих до неї документів, проте конверт повернувся до суду з відміткою поштового відділення «за зазначеною адресою не проживає». Частиною 11 статті 35 КАС України визначено, що у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином. За таких обставин суд дійшов висновку про можливість розглянути справу за відсутності представника позивача та відповідача.
Дослідивши письмові докази по справі, проаналізувавши чинне законодавство, суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що Дочірнє підприємство «СГІ» недержавного закладу освіти «Сучасний гуманітарний інститут» зареєстроване виконавчим комітетом Криворізької міської ради Дніпропетровської області 14.10.2008 року та перебуває на обліку платників податків в МДПІ.
На підставі п. 1 ч. 1 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» до функцій державних податкових інспекцій віднесено здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів).
Згідно з п.1 ч.1 ст.11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановленому законами України, мають право здійснювати документальні невиїзні перевірки (на підставі поданих податкових декларацій, звітів та інших документів, пов'язаних з нарахуванням і сплатою податків та зборів (обов'язкових платежів) незалежно від способу їх подачі).
27.06.2008 року податковим органом здійснено невиїзну документальну перевірку щодо своєчасності подання відповідачем податкової звітності з податку на додану вартість. В ході перевірки було встановлено, що декларації з податку на додану вартість за період з березня 2008 року по травень 2008 року відповідачем подано не було. За наслідками перевірки складено акт № 1777/193/1640/31385713.
На підставі акту перевірки від 27.06.2008 року позивачем винесено податкове повідомлення-рішення форми «Р» № 0001951502/0 від 14.07.2008 року про застосування до відповідача штрафної (фінансової) санкції у розмірі 510,00 грн. У зв’язку з неможливістю вручення акту перевірки та податкового повідомлення-рішення, їх було розміщено на дошці податкових оголошень.
22.12.2008 року податковим органом здійснено невиїзну документальну перевірку щодо своєчасності подання відповідачем податкової звітності з податку на прибуток. В ході перевірки було встановлено, що декларації з податку на прибуток за 2007 рік, І квартал 2008 року, І півріччя 2008 року відповідачем подано не було. За наслідками перевірки складено акт № 4667/294/1501/31385713.
На підставі акту перевірки від 22.12.2008 року позивачем винесено податкове повідомлення-рішення форми «Р» № 0001161501/3 від 08.07.2009 року про застосування до відповідача штрафної (фінансової) санкції у розмірі 2040,00 грн., яке отримане відповідачем 11.07.2009 року, що підтверджується належним чином засвідченою копією корінця поштового повідомлення, долученого до матеріалів позовної заяви.
26.01.2009 року податковим органом здійснено невиїзну документальну перевірку щодо своєчасності подання відповідачем податкової звітності з податку на додану вартість. В ході перевірки було встановлено, що декларації з податку на додану вартість за жовтень 2008 року відповідачем подано не було. За наслідками перевірки складено акт № 112/20/1640/31385713.
На підставі акту перевірки від 26.01.2009 року позивачем винесено податкове повідомлення-рішення форми «Р» № 0000181502/3 від 10.07.2009 року про застосування до відповідача штрафної (фінансової) санкції у розмірі 170,00 грн., яке отримане відповідачем 14.07.2009 року, що підтверджується належним чином засвідченою копією корінця поштового повідомлення, долученого до матеріалів позовної заяви.
26.01.2009 року податковим органом здійснено невиїзну документальну перевірку щодо своєчасності подання відповідачем податкової звітності з податку на додану вартість. В ході перевірки було встановлено, що декларації з податку на додану вартість за червень - липень 2008 року відповідачем подано не було. За наслідками перевірки складено акт № 113/21/1640/31385713.
На підставі акту перевірки від 26.01.2009 року позивачем винесено податкове повідомлення-рішення форми «Р» № 0000191502/3 від 10.07.2009 року про застосування до відповідача штрафної (фінансової) санкції у розмірі 340,00 грн., яке отримане відповідачем 14.07.2009 року, що підтверджується належним чином засвідченою копією корінця поштового повідомлення, долученого до матеріалів позовної заяви.
Зазначені дії відповідача порушують вимоги пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язання платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» №2181-ІІІ від 21.12.2000 року (далі – Закон №2181-ІІІ), яким встановлено, що податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює:
а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця;
б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя);
в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року;
г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.
Відповідно до п.п.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону № 2181-ІІІ платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.
20.10.2008 року відповідачем подано до МДПІ декларацію з податку на додану вартість №54123 за вересень 2008 року, в рядку 27 якої відповідачем самостійно визначено суму податку до сплати у розмірі 85,00 грн.
У відповідності до п.п. 5.4.3. п.5.4 ст. 5 Закону 2181-ІІІ податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої декларації.
Як зазначено в п.п. 5.3.1 п.5.3 ст. 5 Закону № 2181-ІІІ платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.
Матеріалами справи підтверджено, що на день розгляду справи судом, відповідачем не здійснено оплату узгодженого податкового зобов’язання з податку на додану вартість.
Підпунктом 5.4.1, п. 5.4 ст.5 Закону України № 2181-ІІІ передбачено, що узгоджена сума зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.
У зв’язку з наявністю переплати на особовому рахунку відповідача, загальна сума податкового боргу відповідача з податку на додану вартість становить 1021,71 грн. та податку на прибуток – 2037,73 грн.
Відповідачем сума заборгованості у добровільному порядку не сплачена, ні в адміністративному, ні в судовому порядку податкові повідомлення-рішення не оскаржувались.
У відповідності до пп.6.2.3 п. 6.2 ст.6 Закону України №2181-ІІІ позивачем були виставлені перша податкова вимога форми «Ю1» № 1/448 від 11.08.2008 року та друга податкова вимога форми «Ю2» №2/543 від 23.09.2008 року. У зв’язку з неможливістю вручення податкових вимог, їх було розміщено на дошці податкових оголошень.
Станом на день розгляду справи, загальна сума податкового боргу Дочірнього підприємства «СГІ» недержавного закладу освіти «Сучасний гуманітарний інститут», яка підлягає стягненню до державного бюджету, становить 3059 грн. 44 коп.
Відповідно до ч.1. ст. 67 Конституції України, кожен зобов’язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Згідно п.3 ч.1 ст.9 Закону України «Про систему оподаткування» платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.
У відповідності до п.п 3.1.1 п.3.1 ч.3 Закону № №2181-ІІІ активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.
Вирішуючи спір, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись статтями 158-163 КАС України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з Дочірнього підприємства «СГІ» недержавного закладу освіти «Сучасний гуманітарний інститут» (ідентифікаційний код 31385713) до державного бюджету податковий борг з податку на додану вартість у сумі 1021 (одна тисяча двадцять одна) гривня 71 копійка та податковий борг з податку на прибуток у сумі 2037 (дві тисячі тридцять сім) гривень 73 копійки.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та строки, визначені ст. 186 КАС України та набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України.
Постанова в повному обсязі виготовлена 15 листопада 2010 року.
Суддя
М.В. Бондар