Головуючий у 1 інстанції - Головіна К.І.
Суддя-доповідач - Карпушова О.В.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20 січня 2011 року справа №2а-34286/08/0570
приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді Карпушової О.В.
суддів Василенко Л.А. , Гімона М.М.
при секретарі: Барбаш Л.О.,
за участю: заявниці – ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 10 грудня 2010 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_3 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов’язання здійснити нарахування щомісячної доплати до пенсії,-
ВСТАНОВИВ:
Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 26.02.2009 року позовні вимоги ОСОБА_3 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання здійснити нарахування щомісячної доплати до пенсії задоволені частково: визнано протиправною бездіяльність Головного Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області з ненарахування ОСОБА_3 щомісячної доплати до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року; зобов’язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити нарахування ОСОБА_3 щомісячної доплати до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року.
Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 11.06.2009 року, вказану постанову було залишено без змін.
27.10.2010 року до суду першої інстанції надійшла заява ОСОБА_2 про визнання її, дружини померлого стягувача, правонаступником сторони виконавчого провадження.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 10 грудня 2010 року заяву ОСОБА_2 було задоволено та визнано ОСОБА_2 стороною виконавчого провадження у справі за позовом ОСОБА_3 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання здійснити нарахування щомісячної доплати до пенсії.
Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, не погодившись з судовим рішенням, подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким відмовити в задоволенні заяви ОСОБА_2
В обґрунтування апеляційної скарги відповідач зазначив, що оскільки судом першої інстанції не було зобов’язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області виплатити покійному чоловіку заявниці конкретну, встановлену судом суму, то визначення правонаступництва заявниці на не нараховану доплату до пенсії її покійного чоловіка у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 роки буде незаконним.
В судовому засіданні ОСОБА_2 заперечувала проти задоволення апеляційної скарги.
Представник ГУДКУ в Донецькій області в судове засідання за викликом не з’явився, про місце, дату та час слухання справи був повідомлений належним чином.
Заслухавши доповідь судді-доповідача, заявниці, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а ухвала суду першої інстанції скасуванню, виходячи з наступного.
Відповідно до свідоцтва про шлюб ОСОБА_2 є дружиною померлого ОСОБА_3
Згідно свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1, виданого Донецьким міським відділом реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції Донецької області 25.05.2010 року, ОСОБА_3 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 року.
Свідоцтвом про право на спадщину за законом від 07.12.2010 року серії ВРА № 949076, підтверджується, що ОСОБА_2 є спадкоємицею майна, що належала її померлому чоловіку ОСОБА_3
Статтею 1227 Цивільного кодексу України передбачено, що суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв'язку з тимчасовою непрацездітністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності – входять до складу спадщини.
Відповідно до ч. 1 ст. 52 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім'ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім'ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали.
Отже, як вбачається зі змісту статті 1227 Цивільного кодексу України членам сім`ї померлого передаються, саме суми, відповідних відшкодувань.
Як вбачається з постанови суду першої інстанції, якою було зобов’язано відповідача перерахувати пенсію, не було чітко визначено суму перерахування, отже колегія суддів приходить до висновку, що в даному випадку відсутні підстави для застосування норм Цивільного кодексу України.
Таким чином, відсутні підстави для задоволення заяви ОСОБА_2 про визнання її, дружини померлого стягувача, правонаступником сторони виконавчого провадження.
На підставі викладеного, колегія суддів приходить до висновку, що суд першої інстанції порушив норми процесуального права, у зв’язку з чим, ухвала суду підлягає скасуванню.
Ухвала в повному обсязі складена 24 січня 2011 року.
Керуючись ст.т.195, 196, 199, 202, 211, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
УХВАЛИВ:
Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 10 грудня 2010 року задовольнити.
Ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 10 грудня 2010 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_3 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов’язання здійснити нарахування щомісячної доплати до пенсії скасувати.
Відмовити ОСОБА_2 у задоволенні заяви про визнання правонаступником сторони виконавчого провадження за позовом ОСОБА_3 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов’язання здійснити нарахування щомісячної доплати до пенсії.
Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня її складення в повному обсязі.
Колегія суддів: О.В. Карпушова Л.А. Василенко М.М. Гімон