ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ
17 грудня 2010 року Справа № 2а-10397/10/0870
м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Лазаренко М.С., перевіривши матеріали адміністративного позову
за позовом: Державної податкової інспекції у Орджоінікідзевському районі м. Запоріжжя
до: приватного нотаріуса ОСОБА_1
про: стягнення податкового боргу у сумі 112339 грн. 63 коп.
ВСТАНОВИВ:
16 грудня 2010 року Державна податкова інспекція у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя звернулась до Запорізького окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до приватного нотаріуса ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу у сумі 112339 грн. 63 коп.
Відповідно до ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом.
Частиною 1 ст. 99 КАС України передбачено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Відповідно до ч.3 ст.99 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до ч. 1 ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Закон України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000, № 2181-III (далі – Закон №2181-ІІІ) є спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), включаючи збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення.
Відповідно до пп.15.2.1 п.15.2 ст. 15 Закону №2181-ІІІ у разі коли податкове зобов'язання було нараховане податковим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 15.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні податкового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів від дня узгодження податкового зобов'язання. Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або до визнання боргу безнадійним.
Згідно із пп.5.2.1 п.5.2 ст. 5 Закону №2181-ІІІ податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.
У відповідності до пп. 6.2.1 п.6.2 ст.6 Закону 32181-ІІІ у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.
Згідно пп.10.1.1 п.10.1 ст. 10 Закону №2181-ІІІ у разі коли інші, передбачені цим Законом, заходи з погашення податкового боргу не дали позитивного результату, податковий орган здійснює за платника податків та на користь держави заходи щодо залучення додаткових джерел погашення суми податкового боргу шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а за їх недостатності - шляхом продажу інших активів такого платника податків.
Як вбачається з матеріалів справи, ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя заявлено позов про стягнення податкового боргу, який виник на підставі податкових повідомлень-рішень №0003851701/0 від 04.04.2002 року (вручене 05.04.2002р.), №0002781701/0 від 28.02.2003р. (вручене 28.03.2003р.), №0002961701/0 від 23.02.2004 (вручене 02.03.2004), №00047417/0 від 28.04.2005р. (вручене 06.05.2005), №0004521701 від 10.05.2006р. (вручене 10.05.2006), №0001381701/0 від 08.02.2007р. (вручене 24.04.2007р.), №0005121701/0 від 08.02.2007р. ( 27.08.2007 розміщено на дошці оголошень), №0003341704/0 від 15.04.2008р. (вручено 15.04.2008р.).
Враховуючи те, що податкове зобов’язання прибуткового податку на доходи фізичних осіб є узгодженими в день отримання відповідачем вищевказаних податкових повідомлень-рішень, суд приходить до висновку, що позивачем пропущено строк, що встановлений ст.15 Закону №2181-ІІІ, звернення про стягнення податкового боргу, що виник на підставі податкових повідомлень-рішень стягнення податкового боргу, який виник на підставі податкових повідомлень-рішень №0003851701/0 від 04.04.2002 року., №0002781701/0 від 28.02.2003р., №0002961701/0 від 23.02.2004р., №00047417/0 від 28.04.2005р., №0004521701 від 10.05.2006р., №0001381701/0 від 08.02.2007р., №0005121701/0 від 08.02.2007р., а позовна заява в частині стягнення боргу у розмірі 98537 грн. 63 коп. є такою, що подана з порушенням встановленого строку для звернення до суду..
Заяву про поновлення строку ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя не подано.
За таких обставин подана позовна заява в частині стягнення боргу у розмірі 98537 грн. 63 коп. підлягає залишенню без розгляду.
Щодо позовних вимог в частині стягнення податкового боргу, що виник на підстав податкового повідомлення-рішення від 15.04.2008 року №0003351704/0, яким визначено суму податкового зобов’язання по прибутковому податку на доходи фізичних осіб у розмірі 13802 грн., суд приходить до висновку, що в даній частині позовних вимог підстави для повернення, відмови у відкритті чи залишення без розгляду відсутні.
Спір виник із публічно-правових відносин, у яких позивач є суб’єктом владних повноважень, зазначений спір згідно із ст.18 КАС України належить до компетенції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства.
У зв'язку із цим, керуючись статтями 104-107, 110, 121, 160, 165 КАС України, суд -
УХВАЛИВ:
1. Позовну заяву Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя до Приватного нотаріуса ОСОБА_1 в частині стягнення податкового боргу по прибутковому податку на доходи фізичних осіб у сумі 98537 грн. 63 коп. - залишити без розгляду.
2. Відкрити провадження у адміністративній справі за позовом Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя до Приватного нотаріуса ОСОБА_1 в частині стягнення податкового боргу по прибутковому податку на доходи фізичних осіб у сумі 13802 грн. 00 коп.
3. Закінчити підготовче провадження у справі і призначити справу № 2а – 10397/10/0870 до судового розгляду, яке буде проводитися суддею Лазаренко М.С., одноособово.
Судове засідання призначити на 11 січня 2011 року об 11:30 1. яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Кремлівська, 65 в, в залі судового засідання № 17.
2. Зобов’язати:
позивача у судове засідання – надати документи, які посвідчують особу позивача, нормативне та документальне обґрунтування заявлених вимог, доручення на представника; оригінали витребуваних та доданих до позову документів надати суду для огляду, копії у справу.
відповідача у судове засідання – надати документи, які посвідчують особу відповідача; письмові нормативно та документально обґрунтовані пояснення по суті спору; довідку з ЄДРПОУ та органів статистики щодо місця державної реєстрації відповідача станом на час подання позову, належним чином оформлене доручення на представника; належним чином засвідчені копії витребуваних документів надати у справу, оригінали – суду для огляду.
6. Явку в судове засідання представників сторін визнати обов'язковою.
7. До дня судового засідання, але не пізніше 10.01.2011 зобов’язати відповідачу у разі невизнання адміністративного позову подати письмові заперечення проти позову та докази на обґрунтування цих заперечень.
8. Копію даної ухвали направити сторонам по справі, копію позовної заяви і доданих до неї документів направити відповідачу.
9. На судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.
10. Роз’яснити відповідачу що відповідно до п. 5, ч.5 ст. 107 КАС України у разі неподання відповідачем у визначений судом строк у разі заперечення проти позову всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, допущенні бездіяльності суд виносить рішення на підставі наявних доказів.
11. Ухвала в частині відкриття провадження в адміністративній справі оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.
12. Ухвала в частині залишення позовної заяви в частині позовних вимог без розгляду може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст.186 КАС України.
Суддя М.С. Лазаренко