ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 січня 2011 р.  Справа № 2а-15401/10/0470

          Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Шлай А. В.  

при секретаріБердник С.О.,

за участю:

представників

позивача

відповідача Куткової Н.Б.,

Юрасової Ю.А.,

          розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Ріелті-Груп" до Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю “Ріелті-Груп”звернулось до суду з адміністративним позовом, в якому просить суд визнати протиправними дії Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська щодо відмови у прийнятті податкової декларації з податку на додану вартість за вересень 2010 року та зобов'язати відповідача прийняти податкову декларацію.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги, просив їх задовольнити та пояснив суду, що ТОВ “Ріелті-Груп”неодноразово намагалось подати до ДНІ у Жовтневому районі м. Дніпропетровська податкову декларацію з податку на додану вартість за вересень 2010 року, але безрезультатно, у зв'язку з чим вимушені були направити її поштою. До цього часу декларація відповідачем не прийнята, що стало підставою для звернення позивача до суду за захистом своїх прав.

Представник відповідача заперечував проти задоволення адміністративного позову та пояснив суду, що декларація позивача отримана та прийнята, однак не визнана як податкова звітність, оскільки містить виправлення у додатку 1, про що позивач був повідомлений письмово.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши письмові докази по справі, встановив, що 18.10.2010 року Товариством з обмеженою відповідальністю “Ріелті-Груп”на адресу Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська поштою направлена податкова декларація з податку на додану вартість за вересень 2010 року з додатками, яка отримана відповідачем 01 листопада 2010 року, доказом чого є повідомлення про вручення поштового відправлення. Листом за вих. № 63517/10/28-219 від 03.11.2010 р. Державна податкова інспекція у Жовтневому районі м. Дніпропетровська повідомила керівника ТОВ “Ріелті-Груп”про те, що надіслана податкова декларація не визнана як податкова звітність, тому що заповнена всупереч правилам, зазначеним у затвердженому порядку її заповнення (мають місце виправлення у додатку 1). Керівнику ТОВ “Ріелті-Груп”було запропоновано особисто з'явитись ДШ для подачі звітності.

Вирішуючи позовні вимоги, суд виходить з положень п.п.4.1.2 ст.4 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, за якими прийняття податкової декларації є обов'язком контролюючого органу. Податкова декларація приймається без попередньої перевірки зазначених у ній показників. Податкова звітність, отримана контролюючим органом від платника податків як податкова декларація, що заповнена ним всупереч правилам, зазначеним у затвердженому порядку її заповнення, може бути не визнана таким контролюючим органом як податкова декларація, якщо в ній не зазначено обов'язкових реквізитів, її не підписано відповідними посадовими особами, не скріплено печаткою платника податків. У цьому випадку, якщо контролюючий орган звертається до платника податків з письмовою пропозицією надати нову податкову декларацію з виправленими показниками (із зазначенням підстав неприйняття попередньої), то такий платник податків має право: надати таку нову декларацію разом зі сплатою відповідного штрафу; оскаржити рішення податкового органу в порядку апеляційного узгодження.

Таким чином, законодавець чітко визначив підстави невизнання контролюючим органом податкової декларації, а саме: не зазначення в ній обов'язкових реквізитів, відсутність підписів посадових осіб, відсутність печатки платника податків.

Як встановлено у судовому засіданні, податкова декларація з податку на додану вартість позивача містить усі обов'язкові реквізити, вона скріплені печаткою підприємства, містить підпис керівника. Факт надходження до відповідача додатку 1 до податкової декларації з виправленням не підтвердився у судовому засіданні. Не надано також відповідачем і обґрунтування необхідності подачі декларації особисто керівником ТОВ “Ріелті-Груп”, оскільки така вимога звужує права платника податків щодо можливості направлення податкової звітності, у тому числі, поштою, електронною поштою.

Податкова декларація є документом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податку ( п.1.11 статті 1 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”) з урахуванням наведених у ній показниках, перевірка яких проводиться контролюючим органом відповідно до п.4.2.2 цього ж Закону України.

Таким чином, суд дійшов висновку, що дії Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська щодо невизнання податкової декларації з податку на додану вартість, надісланої позивачем поштою, є протиправними, оскільки вчинені всупереч п.п.4.1.2 ст.4 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”.

Разом з тим, суд вважає, що у задоволенні позову в частині зобов'язання відповідача прийняти податкову звітність слід відмовити, оскільки оскаржені дії відповідача визнані судом протиправними, надіслана позивачем податкова декларація вважається поданою та прийнятою до обліку.

Керуючись статтями 2, 8-12, 69, 71, 158-164 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Ріелті-Груп» -задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська щодо невизнання як податковою звітністю податкової декларації з податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю «Ріелті-Груп» за вересень 2010 року.

У задоволенні решти позову - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили в порядку та у строки, визначені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя                       

А.В. Шлай