ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 січня 2011 року м. ПолтаваСправа № 2а-1670/154/11
Полтавський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді – Довгопол М.В.,
при секретарі – Дрижирук М.І.,
за участю:
представника позивача - Серкова Ю.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у м. Полтаві до Товариства з обмеженою відповідальністю "А.К.П. ЛТД" про стягнення податкового боргу, -
В С Т А Н О В И В:
04 січня 2011 року Державна податкова інспекція у м. Полтаві звернулась до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "А.К.П. ЛТД" про стягнення податкового боргу за рахунок активів в загальному розмірі 19 537 грн 85 коп., в тому числі по комунальному податку - 335 грн 20 коп., по податку на прибуток - 310 грн 19 коп., по податку на додану вартість - 18 892 грн 46 коп.
В обґрунтування своїх вимог позивач посилався на те, що за результатами проведених невиїзних документальних перевірок Товариства з обмеженою відповідальністю "А.К.П. ЛТД" були винесені наступні податкові повідомлення - рішення: № 0019981502/0 від 16.04.2010 року, яким відповідачу визначено податкове зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 18 892 грн 46 коп. за непроведення збільшення суми податкових зобов`язань при визнанні умовного продажу товарних залишків, № 0005301501/0 від 22.06.2010 року, яким відповідачу визначено податкове зобов'язання з податку на прибуток у розмірі 170 грн., № 0010061501/0 від 20.10.2010 року, яким відповідачу визначено податкове зобов'язання з податку на прибуток у розмірі 170 грн, № 0006041505/0 від 03.09.2010 року, яким відповідачу визначено податкове зобов'язання з комунального податку у розмірі 340 грн.
Позивач зазначав, що відповідач ні в судовому, ні в адміністративному порядку вказані податкові повідомлення-рішення не оскаржив, податкове зобов'язання не сплатив, тому сума податкового боргу підлягає стягненню в судовому порядку.
Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги, просив задовольнити їх у повному обсязі.
Відповідач у судове засідання не з’явився. Клопотань про відкладення судового засідання не надсилав. Конверт із судовою повісткою, направлений відповідачу за адресою: вул. Жовтнева, б. 54, кв. 3, м. Полтава, 36000, яка внесена до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, повернувся до суду із відміткою про відсутність організації за зазначеною адресою.
Таким чином, суд вважає за можливе розглянути справу за даної явки.
Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, дійшов висновку про те, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю "А.К.П. ЛТД" (код ЄДРПОУ 31175099) зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Полтавської міської ради 06.11.2000 року (свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 № 081515). Відповідач є платником податку та взятий на податковий облік в Державній податковій інспекції в м. Полтаві 17.11.2000 року за № 5510, що підтверджується наявною в матеріалах справи копією довідки № 1708 від 23.09.2005 року.
Згідно із даними Державної податкової інспекції в м. Полтаві за відповідачем рахується заборгованість (з урахуванням переплати) з податку на прибуток в розмірі 310 грн 19 коп., з податку на додану вартість в розмірі 18 892 грн 46 коп., з комунального податку в сумі 335 грн 20 коп. Дана заборгованість в добровільному порядку відповідачем не сплачена.
Судом встановлено, що заборгованість відповідача з податку на прибуток виникла у зв’язку із наступними обставинами.
Працівниками Державної податкової інспекції в м. Полтаві 03.06.2010 року проведено невиїзну документальну перевірку з питання своєчасності подання Товариством з обмеженою відповідальністю "А.К.П. ЛТД" податкової звітності з податку на прибуток за І квартал 2010 року, за результатами якої складено акт № 5411/15-01/31175099 від 03.06.2010 року.
На підставі зазначеного акту перевірки, яким зафіксовано порушення відповідачем п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", п. 16.4 ст. 16 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств", винесено податкове повідомлення –рішення № 0005301501/0 від 22.06.2010 року, яким визначено податкове зобов’язання з податку на прибуток в сумі 170 грн 00 коп.
Також, 30.09.2010 року працівниками Державної податкової інспекції в м. Полтаві проведено невиїзну документальну перевірку з питання своєчасності подання відповідачем податкової звітності з податку на І півріччя 2010 року, за результатами якої складено акт № 9208/15-01/31175099 від 30.09.2010 року.
На підставі зазначеного акту, яким зафіксовано порушення відповідачем п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", винесено податкове повідомлення –рішення № 0010061501/0 від 20.10.2010 року, яким визначено податкове зобов’язання з податку на прибуток в розмірі 170 грн. 00 коп.
Податкові повідомлення-рішення № 0005301501/0 від 22.06.2010 року, № 0010061501/0 від 20.10.2010 року направлялися на адресу відповідача засобами поштового зв'язку, проте, повернулись у зв`язку з відсутністю підприємства за адресою, у зв'язку з чим було складено акт № 614 від 02.07.2010 року, акт № 893 від 01.11.2010 року відповідно про повернення направлених податкових повідомлень-рішень рекомендованими листами з повідомленням про вручення.
Згідно пп. 6.2.4 п. 6.2. ст. 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (в редакції, яка діяла на момент виникнення спірних правовідносин) у разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.
Відповідно до п. 4.9. Порядку направлення органами державної податкової служби України податкових повідомлень платникам податків та рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 21.06.2001 року № 253 (в редакції, яка діяла на момент виникнення спірних правовідносин), якщо податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, то працівник структурного підрозділу, у якому складено таке податкове повідомлення, на підставі інформації від структурного підрозділу, до функцій якого входить реєстрація вхідної та вихідної кореспонденції, або відповідальна особа, визначена керівником податкового органу для виконання таких функцій, у день надходження до податкового органу такої інформації оформляє відповідний акт, у якому вказує причину, яка призвела до неможливості вручення податкового повідомлення. Зазначений акт долучається до справи платника податків. У той самий день структурний підрозділ, до функцій якого входить реєстрація вхідної та вихідної кореспонденції, або відповідальна особа, визначена керівником податкового органу для виконання таких функцій, розміщує податкове повідомлення на дошці податкових оголошень (повідомлень), установленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такого податкового повідомлення на дошці податкових оголошень (повідомлень), зафіксований в акті про неможливість його вручення платнику податків, вважається днем його вручення.
З огляду на викладене вищезазначені податкові повідомлення-рішення вважаються врученими з дати розміщення їх на дошці податкових оголошень.
Доказів на підтвердження факту оскарження вказаних повідомлень-рішень у встановленому законом порядку суду не надано, у зв'язку з чим визначені ними суми податкових зобов'язань вважаються узгодженими.
Разом з тим, із облікової картки платника Товариства з обмеженою відповідальністю "А.К.П. ЛТД" вбачається, що сума податкового зобов'язання з податку на прибуток, визначена податковими повідомленнями-рішеннями, не була погашена відповідачем у встановлений Законом строк, тому несплачена узгоджена сума податкового зобов'язання з податку на прибуток з урахуванням наявної у відповідача переплати становить 310 грн. 19 коп.
Згідно з п.п. 5.4.1. п. 5.4. ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.
Таким чином, сума несплаченого відповідачем зобов'язання з податку на прибуток у розмірі 310 грн. 19 коп. є податковим боргом.
Що стосується заборгованості відповідача з податку на додану вартість, то судом встановлено наступне.
Працівниками Державної податкової інспекції в м. Полтаві 31.03.2010 року проведено невиїзну документальну перевірку з питання збільшення суми податкових зобов'язань при визнанні умовного продажу товарних залишків та основних фондів після анулювання реєстрації ПДВ відповідача, за результатами якої складено акт № 2749/15-2/31175099 від 31.03.2010 року.
На підставі зазначеного акту, яким зафіксовано порушення відповідачем п. 9.8 ст. 9 Закону України "Про податок на додану вартість" від 03.04.1997 року, винесено податкове повідомлення –рішення № 0019981502/0 від 16.04.2010 року, яким визначено податкове зобов’язання з податку на додану вартість: за основним платежем - 12800 грн 00 коп., за штрафними (фінансовими) санкціями - 6400 грн 00 коп.
Податкове повідомлення-рішення № 0019981502/0 від 16.04.2010 року направлялось на адресу відповідача засобами поштового зв'язку, проте, повернулось у зв`язку з відсутністю підприємства за адресою, у зв'язку з чим було складено акт № 460 від 30.04.2010 року відповідно про повернення направленого податкового повідомлення-рішення рекомендованим листом з повідомленням про вручення.
Згідно пп. 6.2.4 п. 6.2. ст. 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" зазначені податкові повідомлення-рішення вважаються врученими з дати розміщення їх на дошці податкових оголошень.
Доказів на підтвердження факту оскарження зазначеного повідомлення-рішення у встановленому законом порядку суду не надано, у зв'язку з чим визначена ним сума податкового зобов'язання вважається узгодженою.
Із облікової картки платника Товариства з обмеженою відповідальністю "А.К.П. ЛТД" вбачається, що сума податкового зобов'язання з податку на додану вартість, визначена вищевказаним податковим повідомленням-рішенням, не була погашена відповідачем у встановлений Законом строк, тому несплачена узгоджена сума податкового зобов'язання з податку на додану вартість з урахуванням наявної у відповідача переплати становить 18 892 грн 46 коп.
Згідно з п.п. 5.4.1. п. 5.4. ст. 5 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.
Таким чином, сума несплаченого відповідачем зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 18 892 грн 46 коп. набула статусу податкового боргу.
Відносно заборгованості відповідача із комунального податку, судом встановлено наступне.
На підставі проведеної 03.09.2010 року невиїзної документальної перевірки з питання своєчасності подання відповідачем податкового розрахунку комунального податку за 1-2 квартали 2010 року складено акт № 07865-1505-31174099 від 03.09.2010 року, яким зафіксовано порушення відповідачем п. 2.5 Положення про комунальний податок, затвердженого рішенням сьомої сесії Полтавської міської ради п'ятого скликання від 12.09.2006 року. Податковим повідомленням-рішенням Державної податкової інспекції в м. Полтаві № 0006041505/0 від 03.09.2010 року відповідачу визначено податкове зобов’язання з комунального податку в сумі 340 грн 00 коп.
Податкове повідомлення-рішення № 0006041505/0 від 03.09.2010 року направлялось на адресу відповідача засобами поштового зв'язку, проте, повернулись у зв`язку з відсутністю підприємства за адресою, про що складений акт № 577 від 14.09.2010 року про повернення направленого податкового повідомлення-рішення рекомендованим листом з повідомленням про вручення.
Згідно пп. 6.2.4 п. 6.2. ст. 6 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" зазначене податкове повідомлення-рішення вважається врученими з дати розміщення його на дошці податкових оголошень.
Доказів на підтвердження факту оскарження зазначеного повідомлення-рішення у встановленому законом порядку суду не надано, у зв'язку з чим визначена ним сума податкового зобов'язання вважається узгодженою.
Разом з тим, із облікової картки відповідача вбачається, що сума податкового зобов'язання з комунального податку, визначена вищевказаним податковим повідомленням-рішенням, не була погашена відповідачем у встановлений Законом строк, тому несплачена узгоджена сума податкового зобов'язання з комунального податку з урахуванням наявної у відповідача переплати становить 335 грн 20 коп.
Згідно з п.п. 5.4.1. п. 5.4. ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.
Таким чином, сума несплаченого відповідачем зобов'язання з комунального податку у розмірі 335 грн 20 коп. є податковим боргом.
Згідно з п. 6.2.1 ст. 6 Закону України "Про порядок погашення зобов’язань платників перед бюджетами та державними цільовими фондами " №2181-ІІІ від 21.12.2000 року у разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.
На виконання ст. 6 зазначеного Закону Державною податковою інспекцією в м. Полтаві винесено першу податкову вимогу № 1/982 від 08 червня 2010 року та другу податкову вимогу № 2/1122 від 12 липня 2010 року, які розміщені на дошці податкових оголошень, про що складені акти, відповідно від 11.06.2010 року, від 16.07.2010 року.
Відповідно до пп. 6.2.4. п. 6.2 ст. 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" податкові вимоги вважаються врученими відповідачу.
Згідно п. 1 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" та п. 1.16 ст. 1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (в редакції, яка діяла на момент подання позову) державна податкова інспекція в межах своєї компетенції, визначеної законодавством, здійснює контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування податків і зборів (обов'язкових платежів) та погашенням податкових зобов'язань чи податкового боргу.
Відповідно до ст. 2 Закону України "Про державну податкову службу в Україні", головним завданням державних податкових інспекцій є здійснення контролю за дотриманням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою та своєчасністю сплати в бюджет податків і зборів та інших платежів, та згідно п. 11 ст.10 вищезгаданого закону, на ДПІ покладено виконання таких функцій, як подання до судів позовів до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.
Згідно ж п.п.3.1.1 п.3.1 ст. 3 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду, при цьому відповідно до п.1.7 ст. 1 Закону активами платника податків являються кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать платнику за правом власності або повного господарського відання.
Враховуючи вищевикладене, позивач правомірно звернувся до суду про стягнення податкового боргу.
Таким чином, беручи до уваги вищевикладені обставини, суд вважає, що позовні вимоги Державної податкової інспекції в м. Полтаві до Товариства з обмеженою відповідальністю "А.К.П. ЛТД" про стягнення податкового боргу в сумі 19 537 грн 85 коп. обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст. 4, 5, 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", п. 11 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні", статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов Державної податкової інспекції у м. Полтаві до Товариства з обмеженою відповідальністю "А.К.П. ЛТД" про стягнення податкового боргу задовольнити.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "А.К.П. ЛТД" (ідентифікаційний код 31175099) на користь Державної податкової інспекції у м. Полтаві в заборгованість:
з податку на додану вартість в сумі 18 892 грн 46 коп. (вісімнадцять тисяч вісімсот дев`яносто дві тисячі гривень сорок шість копійок) на р/р 31117029700002, код бюджетної класифікації платежу 14010100, до Державного бюджету, одержувач ВДК у місті Полтаві, ЗКПО 34698804, банк одержувача: УДК у Полтавській області, МФО 831019 ;
з податку на прибуток підприємств в сумі 310 грн 19 коп. (триста десять гривень дев`ятнадцять копійок) на р/р 31115009700002, код бюджетної класифікації платежу 11021000, до Державного бюджету, одержувач УДК у місті Полтаві, ЗКПО 34698804, банк одержувача: ГУДКУ у Полтавській області, МФО 831019;
з комунальному податку в сумі 335 грн 20 коп. (триста тридцять п`ять гривень двадцять копійок) на р/р 33219828700002, код бюджетної класифікації платежу 16010200, до Місцевого бюджету, одержувач Полтавська міська рада, ЗКПО 34698804, банк одержувача: ГУДКУ у Полтавській області, МФО 831019.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Повний текст постанови виготовлено 24 січня 2011 року.
Суддя М.В. Довгопол