Україна
КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
20 січня 2011 року Справа № 2а-4931/10/1170
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого-судді В.С.Мирошниченка
при секретарі – Поцелуйко А.І.
за участю позивача: ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до відділу державної реєстрації актів цивільного стану по м.Олександрія Олександрійського міськрайонного управління юстиції про визнання дій неправомірними та зобов’язання вчинити певні дії,-
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 (далі-позивач) звернувся до суду з позовом до відділу державної реєстрації актів цивільного стану по м.Олександрія Олександрійського міськрайонного управління юстиції (далі-відповідач), в якому просить зобов'язати внести зміни до актового запису №36 від 29.08.1947р. про реєстрацію шлюбу ОСОБА_2 та ОСОБА_3, що зареєстровано Іванковецькою сільською радою Знам’янського району Кіровоградської області, змінивши ім’я «ОСОБА_3»на «ОСОБА_3».
Позивач позовні вимоги мотивує тим, що після смерті його баби - ОСОБА_3, він не може отримати свідоцтво про право на спадщину за законом, оскільки в актових записах наявні розбіжності щодо власного імені його баби, а саме: у свідоцтві про укладення шлюбу зазначено ім’я «ОСОБА_3», в свідоцтві про народження громадянина ОСОБА_5 матір’ю записано «ОСОБА_3»(російською мовою), в свідоцтві про смерть зазначено ім’я «ОСОБА_3». Відповідно до рішення Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 28.09.10р. було встановлено факт родинних відносин, що ОСОБА_3, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 являлася матір’ю ОСОБА_5, який помер ІНФОРМАЦІЯ_2.
Позивач звернувся до відповідача про внесення зміни до актового запису №36 - замінивши ім’я «ОСОБА_3»на «ОСОБА_3». Листом від 15.12.2010р. відповідачем відмовлено у внесенні змін до актового запису за відсутністю підстави внесення змін до актового запису, що передбачено Положенням про порядок зміни, доповнення, поновлення та анулювання актових записів цивільного стану, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України №86/5 від 26.09.2002р. Так, за повідомленням Головного управління юстиції у Кіровоградській області від 05.11.07р. актовий запис про народження баби позивача-ОСОБА_3 відсутній. Позивач не згодний з відповіддю відповідача, вважає відмову необґрунтованою, просить суд зобов’язати відповідача внести зміни в актовий запис №36.
В судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги повністю, пояснення надав аналогічні позовній заяві.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи (а.с.28). 14.01.2011р. до суду надійшов лист від 11.01.2011р. №32-03/2-20 від представника відповідача, в якому зазначено, що у відповідача відсутні підстави для внесення змін до актового запису №36 від 29.08.1947р., оскільки за повідомленням Головного управління юстиції у Кіровоградській області від 05.11.070р. №5166-06/49 актовий запис про народження ОСОБА_3 відсутній, а підставою для внесення змін до актового запису про шлюб є актовий запис про її народження, виходячи з цього немає можливості змінити власне ім’я дружини «ОСОБА_3»на «ОСОБА_3»у актовому записі про шлюб діда та баби заявника №36, складеному 29.08.1947р. Іванковецькою сільською радою Знам’янського району Кіровоградської області. Разом з тим, представник відповідача просив суд провести розгляд справи без участі представника(а.с.29).
Відповідно до ч.4 ст.122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності.
Суд, заслухавши думку позивача про розгляд справи за відсутності відповідача, ухвалив розглянути справу за наявними у справі матеріалами та без участі представника відповідача.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному та об’єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню виходячи з наступного.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.17 КАС України до компетенції адміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності.
Суд встановив, що позивач звернувся до відповідача з проханням внести зміни до актового запису №36 від 29.08.1947р. про шлюб його діда та баби, складеному 29.08.1947р. Іванковецькою сільською радою Знам’янського району Кіровоградської області, а саме, змінити власне ім’я дружини «ОСОБА_3»на «ОСОБА_3».
Листом №Б-149/03-06-1 від 15.12.2010р. відділу державної реєстрації актів цивільного стану по м.Олександрія відмовлено позивачу у внесенні змін до актового запису №36 від 29.08.1947р. Відмову мотивовано тим, що відповідно до Положенням про порядок зміни, доповнення, поновлення та анулювання актових записів цивільного стану, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України 26.09.2002р. №86/5 (у редакції наказу Мін’юсту 10.12.07р. №1227/5, підставою для внесення змін до актового запису про шлюб діда та баби заявника є актовий запис про народження баби заявника, а в даному випадку за повідомленням Головного управління юстиції у Кіровоградській області від 05.11.070р. №5166-06/49 актовий запис про народження ОСОБА_3 відсутній, тому немає можливості змінити власне ім’я дружини «ОСОБА_3»на «ОСОБА_3», дане питання можливо вирішити у судовому порядку (а.с.9).
У повідомленні №5166-06/49 від 05.11.2007р. відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції у Кіровоградській області зазначено, що в архіві відділу запис акта про народження громадянки ОСОБА_3 по Іванковецькій сільській раді Знам’янського району Кіровоградської області за 1921 рік не виявлено (а.с.17).
Згідно довідки №90/02-3-62 від 26.10.2007р., виданої позивачу відділом державної реєстрації актів цивільного стану по Знам’янському районі, в актовому записі №36 про шлюб ОСОБА_2 та ОСОБА_3 зазначено ім’я нареченої «ОСОБА_3», прізвище після реєстрації одруження «ОСОБА_3»(а.с.18). Як вбачається з довідки №535 від 29.11.07р. Іванковецької сільської ради Знам’янського району Кіровоградської області, виданої для пред’явлення її до Першої Олександрійської державної нотаріальної контори, ОСОБА_3 померла ІНФОРМАЦІЯ_1, з нею проживав постійно та на момент смерті її чоловік ОСОБА_2 (а.с.19). В свідоцтві про смерть ОСОБА_3, актовий запис №38, зазначено ім’я «ОСОБА_3», дата коли вона померла –ІНФОРМАЦІЯ_1(а.с.12).
Судом встановлено, що в свідоцтві про народження ОСОБА_5, що приходиться батьком позивача, зазначено у графі «мати»- ОСОБА_3 /російською мовою/(а.с.14).
Рішенням від 28.09.10р. Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області встановлено, що ОСОБА_3 що померла ІНФОРМАЦІЯ_1 являлася матір’ю ОСОБА_5, який помер ІНФОРМАЦІЯ_2.(а.с.16).
Як вбачається з вищезазначених актових записів та досліджених судом документів, власне ім’я баби ОСОБА_1 зазначено по-різному.
Відповідно до пунктів 1.1, 1.18., 2.1. «Положення про порядок зміни, доповнення, поновлення та анулювання актових записів цивільного стану»затвердженого наказом Міністерства юстиції України № 86/5 від 26.09.2002 року (далі по тексту-Положення), внесення змін, доповнень до актових записів цивільного стану, які складено в державних органах реєстрації актів цивільного стану України, у випадках, передбачених чинним законодавством, за наявності достатніх підстав і за відсутності спору між заінтересованими особами провадиться державними відділами реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції. Заяви про внесення змін до актових записів цивільного стану подаються до відділу реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених статтею 53 Сімейного кодексу України, також до відділу реєстрації актів цивільного стану районного, районного в місті, міського (міста обласного значення) міськрайонного управління юстиції за місцем зберігання першого примірника актового запису про шлюб. Відмова державних органів реєстрації актів цивільного стану про внесення змін до актових записів цивільного стану, поновлення та анулювання актових записів може бути оскаржена в судовому порядку. За наявності спору між заінтересованими особами зміни в актових записах цивільного стану провадяться на підставі судового рішення.
Пунктом 2.3. Положення передбачено, що заяви про внесення змін до актових записів цивільного стану подаються, зокрема, спадкоємцями померлого.
Відповідно до п. 2.9. вказаного Положення, підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є: - рішення суду про визнання батьківства (материнства), усиновлення (удочеріння), про скасування раніше винесеного рішення суду про визнання батьківства, виключення відомостей про батька (матір) дитини з актового запису про народження, скасування або визнання усиновлення (удочеріння) недійсним, про визнання шлюбу недійсним, установлення неправильності в актовому записі цивільного стану та інші, у яких зазначено про внесення конкретних змін в актові записи цивільного стану.
Таким чином, відділ державної реєстрації актів цивільного стану по м.Олександрія правомірно відмовив позивачу у внесенні змін до актового запису, оскільки відповідачу не надано підтверджуючі документи, на підставі яких можна внести зміни, а саме копії рішення суду про про внесення конкретних змін в актові записи цивільного стану.
Суд вважає, що позовні вимоги позивача не підлягають задоволенню.
Враховуючи наведене, керуючись «Положенням про порядок зміни, доповнення, поновлення та анулювання актових записів цивільного стану»затвердженого наказом Міністерства юстиції України № 86/5 від 26.09.2002 року, ст.160-163 КАС України, суд,-
ПОСТАНОВИВ:
В задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі апеляційного оскарження –з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10- денний строк з дня її проголошення апеляційної скарги. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя-підпис:
Згідно з оригіналом:
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного В.С.Мирошниченко