Іванівський районний суд Херсонської області    

                            Справа № 2-а-15/11

23.12.2010

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М  У К Р А Ї Н И

29 грудня 2010 року                                                                                          смт.Іванівка

Суддя Іванівського районного суду Херсонської області Крисанова В.  І. , розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Іванівському районі Херсонської області про визнання бездіяльності неправомірною та  зобов'язання  нарахувати і виплатити щомісячну державну соціальну  допомогу  дітям  війни за  період з  01 липня 2010 року  по 31 грудня  2010 року,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1  звернувся  до  суду з  позовною заявою  до  управління Пенсійного фонду України в Іванівському районі Херсонської області про визнання бездіяльності неправомірною та  зобов'язання  нарахувати і виплатити щомісячну державну соціальну  допомогу  дітям  війни за  період з  01 липня  2010  року по 31 грудня   2010 року.

В обгрунтування  своїх позовних вимог  позивач зазначив,  що відповідно до Закону України "Про соціальний  захист  дітей  війни"  від 18 листопада 2004 року за № 2195-ІУ  (далі - Закон України від 18 листопада 2004 року) він є дитиною війни і з 09 липня  2007 року має право на, передбачене ст.6  Закону, підвищення до пенсії  дітям війни в розмірі 30 %  мінімальної пенсії за віком, але з 01 січня 2008 року  по день звернення до суду  виплачується  в розмірі 10 %  мінімальної пенсії за віком,  чим порушено  його право на одержання підвищення до пенсії в установленому законом розмірі.

Відповідач подав заперечення проти позову, вказавши, що управління діяло в межах повноважень, наданих йому законами України, зокрема Законом України від 18 листопада 2004 року, яким передбачено, що фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених Законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України, але Державний бюджет України на 2010 рік передбачає виплату  підвищення до пенсії дітям війни в розмірі 10 % мінімальної пенсії за віком. З 01 січня 2008 року  по день звернення  до суду позивач одержує  підвищення до пенсії дітям  війни в розмірі 10 % мінімальної пенсії за віком. Вважає, що підстав для задоволення позову не має.

Оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини по даній справі, суд вважає, що їх достатньо для прийняття  законного та обгрунтованого рішення.

Суд дійшов висновку про те, що позов підлягає  задоволенню з  наступних підстав.

          При розгляді даної справи встановлено, що позивач одержує підвищення  до пенсії дітям  війни в розмірі 10 % мінімальної пенсії  за віком з 01 січня 2008 року  (а.с.8); позивач звертався до відповідача із заявою про  нарахування йому  підвищення до пенсії дітям війни в  розмірі  30 % мінімальної пенсії за віком, але йому було відмовлено   (а.с.6).

          Суд вважає, що  відмова відповідача у нарахуванні і виплаті позивачу підвищення  до пенсії  в розмірі 30 % мінімальної пенсії  за віком є неправомірною, так як суперечить  чинному законодавству.

          Так, відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України  органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах  та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

          Відповідно до  ст.46 Конституції України   громадяни  мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або  тимчасової  втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

          Згідно ч.1 ст.8 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

          Згідно ст.1 Закону України  від 18 листопада 2004 року  дитиною війни є особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення ( 2 вересня 1945 року ) Другої світової війни було менше 18 років.

          Відповідно до статті 6 Закону України від 18 листопада 2004 року  дітям війни пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком (стаття в редакції, що діяла до набрання чинності змін внесених Законом України "Про Державний бюджет України на 2008 рік" та про внесення змін до деяких  законодавчих актів України № 107-УІ від 28 грудня 2008 року).

          Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

          Суд вважає, що оскільки позивач є дитиною війни, відповідно до ст.1 Закону України  від 18 листопада 2004 року, то він має право на, передбачене ст.6 Закону, підвищення до пенсії на 30 % мінімальної пенсії за віком, а відповідач, відповідно до вказаних ним у запереченнях проти адміністративного позову обставин, не довів правомірність  позбавлення позивача права на підвищення до пенсії  дітям війни в розмірі  30 % мінімальної пенсії за віком.

На підставі викладеного  та керуючись  ч.2 ст.19, ст.46 Конституції України, ч.1 ст.8, ч.2 ст.71, ст.183-2, ч.1 ст.256  Кодексу адміністративного судочинства  України,  ст.ст.1,6 Закону України  № 2195-ІУ в редакції від 18 листопада 2004 року  "Про соціальний  захист дітей війни", суд  

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Іванівському районі Херсонської області про визнання бездіяльності неправомірною та  зобов'язання  нарахувати і виплатити щомісячну державну соціальну  допомогу  дітям  війни за  період з  01 липня  2010 року по 31  грудня  2010 року  задовольнити  повністю .

Визнати відмову Управління пенсійного фонду України в Іванівському районі Херсонської області у виплаті підвищення до пенсії дітям війни ОСОБА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1,  мешканцю АДРЕСА_1 за період  з 01 липня 2010 року по 31 грудня 2010 року неправомірною.     

Зобов`язати Управління пенсійного фонду України в Іванівському районі Херсонської області  вчинити  дії по нарахуванню та виплаті ОСОБА_1,  ідентифікаційний номер НОМЕР_1,  мешканцю АДРЕСА_1 підвищення до пенсії  дітям війни в розмірі  30 відсотків  мінімальної  пенсії за віком, встановленого  ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне  пенсійне страхування" № 1058-ІУ від 09 липня 2003 року,  за період часу з   01 липня  2010 року по 31 грудня   2010 року.

          Стягнути з Державного бюджету України на користь  ОСОБА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1,  мешканця АДРЕСА_1   судовий збір  в сумі 3 (три)  гривні  40  копійок .   

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду  через Іванівський районний суд Херсонської області шляхом подачі апеляційної скарги у десятиденний термін з моменту виготовлення постанови в повному обсязі, в разі проголошення постанови у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання апеляційної скарги обчислюється з дня отримання неї копії постанови.   

Суддя:В. І. Крисанова