копія 7/2"А"-54/07

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 квітня 2007 року Вишгородський районний суд Київської області в складі

головуючого - судді                                              Чірхота. Г. Є. ,

при секретарі                                                                    Авраменжо Л.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вишгороді адміністративну справу за позовом ОСОБА_1до Київського обласного військового комісаріату про зобов'язання відповідача провести перерахунок та виплату пенсії за минулий час,

встановив:

ОСОБА_1. звернувся до суду з даним позовом, посилаючись на запровадження нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення військовослужбовців, що є підставою до перерахування виплаченої без їх урахування пенсії за минулий час, про що, а також про виплату заборгованості, просить зобов'язати відповідача, який у цьому відмовив.

У судовому засіданні позивач просив про задоволення позову з викладених у ньому підстав.

Ствердив, що він є особою, яка має право на пенсію відповідно до вимог Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", а в зв'язку із запровадженням нових щомісячних видів грошового забезпечення має право на перерахунок пенсії призначеної йому без їх урахування за минулий час, тобто з часу їх запровадження.

Відповідач просив розглянути справу за його відсутності та подав суду заперечення, в яких стверджував про виконання вимог ст. 4 3 згаданого Закону й проведення перерахунку і виплату пенсії, про яку просить позивач, але тільки з 1 січня 2005 року та наполягав на відсутності підстав до задоволення позову й проведення виплати пенсії за минулий час.

Як убачається з матеріалів справи ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1є військовим пенсіонером, який 6 вересня 1971 року звільнений зі служби в запас за вислугою років.

Після звільнення позивача зі служби чинним законодавством запроваджено нові щомісячні додаткові види грошового забезпечення, яких Ємець під час служби не отримував та які в зв'язку з цим не враховувалися при виплаті йому пенсії.

Посилаючись на новий порядок перерахунку раніше призначених військовослужбовцям пенсій, передбачений вимогами статей 43 і 63 того ж Закону, позивач ствердив, що такий слід провести з часу введення відповідних додаткових видів грошового забезпечення, тобто до 1 січня 2005 року.

З наведеного вбачаються спірні правовідносини, що виникли між ОСОБА_1. та Київським обласним військовим комісаріатом щодо перерахування та виплати пенсії за минулий час.

Згідно зі статтями 8 і 19 Конституції України та ст. 9 КАС України, суд при розгляді цієї справи, виходить з принципів верховенства права й законності, відповідно до яких органи державної влади, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

2

При вирішенні цієї справи суд застосовує вимоги Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" /далі Закон/ та роз'яснення дані у Постанові Пленуму Верховного Суду України № 4 від 15 квітня 2005 року „Про окремі питання застосування судами України законодавства про пенсійне забезпечення військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби), осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" /далі Постанова/.

Пунктом 2 розділу 2 Прикінцевих положень до Закону України № 17 69-15 Про внесення змін до статті 43 згаданого Закону встановлено право осіб, яким раніше призначено пенсії за правилами цього ж закону, на перерахунок та виплату пенсій з 1 січня 2005 року, при обчисленні яких в розрахунок включаються щомісячні види додаткового грошового забезпечення в розмірах встановлених законодавством на день призначення цих пенсій.

Рядом нормативно-правових актів у період з 1996 по 2002 роки запроваджено нові щомісячні види грошового забезпечення, в тому числі надбавки, премії, доплати та підвищення військовослужбовцям, які й підлягають перерахуванню при призначенні пенсій військовослужбовцям, що на час звільнення їх не отримували, та на які є посилання в цьому позові.

Разом з тим, законодавством з питань пенсійного забезпечення, яке діяло до 1 січня 2005 року, не було передбачено можливості перерахунку раніше призначених пенсій у зв'язку із запровадженням після звільнення військовослужбовців нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, яких вони не отримували під час служби.

У той же час, Закон яким запроваджено проведення вказаних перерахунків пенсіонерам, набув чинності з 1 січня 2 005 року і зворотної сили не має, тому вимоги щодо перерахунку пенсії з урахуванням запроваджених після звільнення зі служби нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премій за минулий час, тобто до 1 січня 2005 року, задоволенню не підлягають.

До того ж зміни редакції ч. З ст. 63 Згаданого Закону, на яку посилається позивач також не мають зворотної сили і діють з 1 січня 2006 року.

Про зазначене також йдеться в ст. 58 Конституції України та пунктах 6-9 згаданої Постанови, відповідно до яких закони та інші нормативно-правові акти зворотної дії в часі не мають.

З огляду на зазначене, пред'явлений позов про перерахунок та виплату пенсії за минулий час на вимогах Закону не ґрунтується й порушень закону з боку відповідача не виявляє, а тому задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 160-163 КАС України,

постановив:

у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського адміністративного апеляційного суду протягом 10 днів з дня складання постанови у повному обсязі, шляхом подання заяви про її оскарження та протягом 20 днів після цього апеляційної скарги або в порядку ч. 5 ст. 18 6 КАС України.