справа № 2а-73/07

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 травня 2007 року                                        Бердянський міськрайонний суд

Запорізької області

в складі: головуючого судді -    Крамаренко А.І.

при секретарі -                  Корнієнко Н.І.

за   участю:   представника   позивача   -   ОСОБА_2,   представника відповідача - Вруцької М.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Бердянської міської ради, третьої особи Кабінету Міністрів України про стягнення разової грошової допомоги,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Бердянської міської ради, третьої особи Кабінету Міністрів України, в якому просить стягнути з відповідача разову грошову допомогу як учаснику бойових дій в розмірі 5-ти мінімальних пенсій за віком за 2004, 2005 та 2006 роки в сумі 3085 гривень.

В судовому засіданні представник позивача за дорученням ОСОБА_2підтримав позовні вимоги та пояснив, що позивач є учасником бойових дій і на підставі ч.5 ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" має право на одноразову грошову допомогу в розмірі 5-ти мінімальних пенсій за віком, яка повинна сплачуватися щорічно до 5 травня. Дана допомога Управлінням праці та соціального захисту населення виконкому Бердянської міської ради сплачувалась не в повному розмірі і позивач отримав в 2004 році - 120 гривень, в 2005 році - 250 гривень, в 2006 році - 250 гривень. Несплата допомоги склала 3085 гривень. Просить стягнути з відповідача зазначену суму, поновивши позивачу строк звернення до суду з позовом.

Представник Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Бердянської міської ради за дорученням Вруцька М.П. в судовому засіданні позов не визнала, просить в задоволені позову відмовити. До справи додані письмові заперечення на позов.

Представник Кабінету Міністрів України, належним чином повідомлений про час і місце розгляду справи , в судове засідання не

з'явився. До суду подане письмове заперечення на позов, в якому представник просить розглядати справу у його відсутність, в задоволені позову просить відмовити, оскільки, позивачем пропущений строк звернення до суду з адміністративним позовом про стягнення разової грошової допомоги за 2004 - 2005 роки, а відповідно до п.4 ст. 77 Закону України від 20.12.2005 року №3235-IV дію ч.5 ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" на 2006 рік було зупинено.

Заслухавши учасників судового засідання, дослідивши матеріали справи, суд вважає позов таким, що підлягає частковому задоволенню.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є учасником бойових дій. Як учаснику бойових дій ОСОБА_1 в 2004 році сплачено грошову допомогу в сумі 120 гривень, в 2005 році - 250 гривень, в 2006 році - 250 гривень, що визнано сторонами у справі і відповідно до ч.3 ст. 72 КАС України не підлягає доказуванню.

Відповідно до ч.5 ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №544 від 15.04.2003 року, Закону України "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування", Закону України "Про державний бюджет України на 2005 рік", Закону України "Про державний бюджет України на 2006 рік" розмір мінімальної пенсії в 2004 році був встановлений в сумі 50 грн., в 2005 році - 332 грн., в 2006 році - 359 грн.

Таким чином заборгованість з виплати разової грошової допомоги перед позивачем склала в 2004 році - 130 грн. , в 2005 році - 1410 грн., в 2006 році- 1545 грн.

Відповідно до ч.2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлений річний строк, який, якщо не встановлене інше, обчислюється з дня , коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав , свобод чи інтересів.

За змістом ч.5 ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" вказаний вище строк у даному випадку починає перебіг з 5 травня відповідного року.

ч. 1 ст. 100 КАС України встановлено, що пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволені адміністративного позову, якщо на цьому наполягає одна із сторін.

Доводи, викладені в заперечені проти позову Управління праці та соціального захисту населення виконкому Бердянської міської ради та представника Кабінету Міністрів України щодо зупинення дії ч.5 ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" на 2006 рік , суд до уваги не приймає, оскільки, згідно з ч. 3 ст. 2 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" нормативні акти органів державної влади  та органів місцевого

самоврядування , які обмежують права і пільги ветеранів війни, передбачені цим законом , є недійсними, а відповідно до ст. 22 Конституції України при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Згідно ст. 8 КАС України суд при вирішення справи керується принципом верховенства права , відповідно до якого, зокрема, людина , її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Задовольняючи позов, суд вважає за необхідне стягнути на користь позивача заборгованість з виплати разової грошової допомоги в межах річного строку позовної давності, оскільки, поважних причин пропущення строку звернення до суду не встановлено.

Сума заборгованості з виплати разової грошової допомоги за 2006 рік в сумі 1545 грн. підлягає стягненню на користь позивача з Управління праці та соціального захисту населення виконкому Бердянської міської ради відповідно до ст. 17-1 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 3, 6, 8, 71, 72, 99 -103, 122, 158 - 164 КАС України , ст. 22 Конституції України , ст. ст. 1, 2, 12, 17-1 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", суд

ВИРІШИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 задовольнити частково.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення виконкому Бердянської міської ради на користь ОСОБА_1 заборгованість з виплати разової грошової допомоги як учаснику бойових дій за 2006 рік в сумі 1545 гривень.

Заяву про апеляційне оскарження постанови суду може бути подано протягом десяти днів з дня проголошення рішення. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.