ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493
ПОСТАНОВА
Іменем України
07.12.10Справа №2а-14448/10/15/0170
(10:55год.) м.Сімферополь
Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючої судді Тоскіної Г.Л., при секретарі Налбандян Р.В., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом Державної податкової інспекції в м.Сімферополі АР Крим
до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
про стягнення
за участю представників:
від позивача –не з’явився;
від відповідача –не з’явився,
Суть спору: Державна податкова інспекція в м. Сімферополі АР Крим звернулась до суду з адміністративним позовом про стягнення з відповідача заборгованості з штрафних санкцій та пені з податку на додану вартість на суму 680,82 грн., податку з доходів фізичних осіб на суму 1396,05грн. мотивуючи свої вимоги тим, що за відповідачем існує борг з штрафних (фінансових) санкцій та пені застосованих до нього за несвоєчасну подачу податкової декларації з податку на додану вартість. Заборгованість відповідачем в добровільному порядку не сплачена, а тому підлягає стягненню в судовому порядку.
Ухвалами суду від 08.11.2010 року відкрито провадження у справі, після закінчення підготовчого провадження справу призначено до судового розгляду.
Позивач не забезпечив явку свого представника у судове засідання 07.12.10р., надіславши на адресу суду клопотання про розгляд справи без участі представника позивача та просив суд розглянути справу за наявними в неї матеріалами.
Відповідач у судове засідання 07.12.10р. не з’явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином –рекомендованою кореспонденцією з рекомендованим повідомленням про вручення. Заяви від відповідача про розгляд справи за його відсутності до суду не надходило, про причини не прибуття в судове засідання суду не повідомлено.
Суд, приймаючи до уваги ненадання відповідачем доказів неможливості участі представника у судовому засіданні з поважних причин, відсутність у матеріалах справи його клопотання про неможливість розгляду справи без участі його представника, керуючись ч.6 ст. 71 КАС України, вважає можливим розглянути справу на підставі наявних доказів.
Розглянувши матеріали справи, вислухавши представника позивача, дослідивши надані докази, суд
ВСТАНОВИВ:
Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 зареєстрований Виконавчим комітетом Сімферопольської міської ради АР Крим 10.08.04р. як фізична особа –підприємець, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію (а.с.15), ідентифікаційний номер НОМЕР_1.
Відповідач взятий на облік платника податків у Державній податковій інспекцій в м. Сімферополь АР Крим, про що свідчить довідка (а.с.16).
Принципи побудови системи оподаткування в Україні, податки і збори (обов’язкові платежі) до бюджетів та до державних цільових фондів, а також права, обов’язки і відповідальність платників встановлені Законом України “Про систему оподаткування”від 25.06.1991р. №1251-ХХІІ (Далі Закон № 1251).
Спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), включаючи збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення є Закон України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”від 21.12.2000р. №2181 –ІІІ (Далі Закон №2181).
Пунктом 2 частиною 1 статті 9 Закону України “Про систему оподаткування”встановлено, що платники податків і зборів (обов’язкових платежів) зобов’язані подавати до державних податкових органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов’язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов’язкових платежів).
Відповідно до п.п.4.1.1 п. 4.1 ст.4 Закону України № 2181 платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.2.2 пункту 4.2, а також пунктом 4.3 цієї статті.
Згідно п. 10.1 ст. 10 Закону України “Про податок на додану вартість”особами, відповідальними за нарахування, утримання та сплату (перерахування) податку до бюджету, є у тому числі платники податку, визначені у статті 2 цього Закону.
Пунктом 10.2. ст. 10 Закону України “Про податок на додану вартість”встановлено, що платники податку, визначені у підпунктах "а", "в", г, "д" пункту 10.1 цієї статті, відповідають за дотримання достовірності та своєчасності визначення сум податку, а також за повноту та своєчасність його внесення до бюджету відповідно до закону.
Статтею 17 Закону України № 2181 встановлені штрафні санкції (штрафи) за порушення податкового законодавства, зокрема підпунктом 17.1.1. п.17.1. цієї статті встановлено, що платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.
03.09.2009 р. позивачем була проведена перевірка відповідача з питання дотримання строків надання податкової декларації, розрахунку, за результатами якої складений акт від 03.09.09р. № 001390 (а.с.18).
Згідно з актом перевірки встановлені порушення відповідачем вимог п.п.4.1.4 п.4.1. ст.4 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”від 21.12.2000р. №2181 –ІІІ, не надання податкової декларації з податку на додану вартість по строку до 20.08.2009р.
На підставі акту перевірки позивачем прийнято податкове повідомлення-рішення від 03.09.09р. №0008631702/0, яким до відповідача застосовані штрафні (фінансові) санкції у сумі 170,00грн. (а.с.17), зазначене рішення було отримане 03.09.09р., про що свідчить підпис вказаної особи на коринці рішення.
Однак у встановлені законодавством строки сума заборгованості зі сплати штрафних (фінансові) санкцій у сумі 170,00грн. відповідачем не погашена у повному обсязі, що підтверджується матеріалами справи.
Також 11.11.2009 р. позивачем була проведена перевірка відповідача з питання дотримання строків надання податкової декларації, розрахунку, за результатами якої складений акт від 11.11.09р. № 10961/17-2 (а.с.22).
Згідно з актом перевірки встановлені порушення відповідачем вимог п.п.4.1.4 п.4.1. ст.4 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”від 21.12.2000р. №2181 –ІІІ, не надання податкової декларації з податку на додану вартість по строку до 20.10.2009р.
На підставі акту перевірки позивачем прийнято податкове повідомлення-рішення від 18.11.09р. №0011731702/0, яким до відповідача застосовані штрафні (фінансові) санкції у сумі 170,00грн. (а.с.19), зазначене рішення було отримане 21.11.09р., про що свідчить підпис вказаної особи на коринці рішення.
Однак у встановлені законодавством строки сума заборгованості зі сплати штрафних (фінансові) санкцій у сумі 170,00грн. відповідачем не погашена у повному обсязі, що підтверджується матеріалами справи.
09.12.2009р. позивачем була проведена перевірка відповідача з питання дотримання строків надання податкової декларації, розрахунку, за результатами якої складений акт від 09.12.09р. № 604/17-2 (а.с.25).
Згідно з актом перевірки встановлені порушення відповідачем вимог п.п.4.1.4 п.4.1. ст.4 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”від 21.12.2000р. №2181 –ІІІ, не надання податкової декларації з податку на додану вартість по строку до 20.11.2009р.
На підставі акту перевірки позивачем прийнято податкове повідомлення-рішення від 15.12.09р. №0013111702/0, яким до відповідача застосовані штрафні (фінансові) санкції у сумі 170,00грн. (а.с.23), зазначене рішення було отримане 22.12.09р., про що свідчить підпис вказаної особи на коринці рішення.
Однак у встановлені законодавством строки сума заборгованості зі сплати штрафних (фінансові) санкцій у сумі 170,00грн. відповідачем не погашена у повному обсязі, що підтверджується матеріалами справи.
19.05.2010р. позивачем була проведена перевірка відповідача з питання дотримання строків надання податкової декларації, розрахунку, за результатами якої складений акт від 19.05.10р. № 6522/17-2 (а.с.28).
Згідно з актом перевірки встановлені порушення відповідачем вимог п.п.4.1.4 п.4.1. ст.4 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”від 21.12.2000р. №2181 –ІІІ, не надання податкової декларації з податку на додану вартість по строку до 20.04.2010р.
На підставі акту перевірки позивачем прийнято податкове повідомлення-рішення від 31.05.10р. №0033241702/0, яким до відповідача застосовані штрафні (фінансові) санкції у сумі 170,00грн. (а.с.27), зазначене рішення було отримане 31.05.10р., про що свідчить підпис вказаної особи на коринці рішення.
Однак у встановлені законодавством строки сума заборгованості зі сплати штрафних (фінансові) санкцій у сумі 170,00грн. відповідачем не погашена у повному обсязі, що підтверджується матеріалами справи.
Згідно довідки о сумах податкового боргу від 20.09.2010р. відповідачу була нарахована пеня за несвоєчасну сплату податкового зобов’язання по податку на додану вартість у розмірі 00,82 грн.(а.с.6).
Судом встановлено, що заборгованості зі сплати штрафних (фінансові) санкцій у сумі 170,00грн. та пені у сумі 00,82 грн. відповідачем не погашена та становить 680,82 грн., що підтверджується обліковою карткою платника податків, відомостями про сплату на день розгляду справи, розрахунком суми боргу та вимогами №1/5045 від 21.11.08р. та №2/105 від 20.01.09р., які були отримані відповідачем (а.с.37-38).
Відповідно до положень абз. 4 п.п.6.2.4. п.6.2. ст.6 Закону України №2181 у разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.
Таким чином, податкові вимоги вважаються врученими відповідачу, а податкове зобов’язання узгодженим.
Пункт 5.4.1. ст. 5 Закону України №2181 встановлює, що узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.
Відповідно до п. 1.3 ст. 1 Закону № 2181 податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.
На підставі даних декларації про доходи за період з 01 січня по 31 березня 2008р., наданої ФОП ОСОБА_1 до ДПІ в м.Сімферополі (а.с.31-32), відповідачу визначене податкове зобов’язання по податку з доходів фізичних осіб у сумі 600,00грн., про що було сповіщено відповідача податковим повідомленням № 0006661702/0 від 28.05.2008р. (отримане 25.05.2008р., відповідно до відмітки на корінці податкового повідомлення), частково сплачено на суму 3,90грн. Заборгованість складає 596,10грн.(а.с.29).
Також на підставі даних декларації про доходи за період з 01 січня по 31 грудня 2008р., наданої ФОП ОСОБА_1 до ДПІ в м.Сімферополі (а.с.35-36), відповідачу визначене податкове зобов’язання по податку з доходів фізичних осіб у сумі 799,95грн., про що було сповіщено відповідача податковим повідомленням № 0003461702/0 від 13.02.2009р. (отримано 13.02.2009р., відповідно до відмітки на корінці податкового повідомлення) (а.с.33).
З матеріалів справи вбачається, що податковий борг відповідача становить 2076,87 грн., який підлягає сплаті до державного бюджету.
Відповідачем у порядку ч. 1 ст. 71 КАС України не надано доказів сплати заборгованості, оскарження прийнятого позивачем податкового повідомлення-рішення.
За таких обставин позовні вимоги підлягають задоволенню.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ПОСТАНОВИВ:
1.Позов задовольнити.
2.Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ІНН НОМЕР_1, 95034, АДРЕСА_1, заборгованість з:
- податку на додану вартість, штрафних санкцій та пені – код платежу 3014010100 до Держбюджету м.Сімферополь р/р № 31114029700002 в ГУ ГКУ в АРК, ЄДРПОУ 34740405, МФО 824026 – у сумі 680,82грн.
- податку з доходів фізичних осіб - код платежу 5211010202 до місцевого бюджету Київського району м.Сімферополя р/р № 3321980170004 в ГУ ДКУ в АРК м.Сімферополь, ЄДРПОУ 34740405, МФО 824026 – у сумі 1396,05грн.
Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.
Суддя Тоскіна Г.Л.