2-а-98/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

 17.01.2011  

Лутугинський районний суд Луганської області у складі головуючого судді Бескровного Я.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі  Луганської області про зобов’язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

26 грудня 2010 року позивач звернувся з вказаним позовом до суду.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що він є пенсіонером, пенсію йому нараховує та сплачує відповідач. У 2010р. він звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії за 2010р. відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», з врахуванням додаткових 24 місяців страхового стажу, набутого після призначення пенсії. Однак відповідач при проведенні перерахунку застосував показник середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу не за 2009р., а за 2007р., сума якої менше. Просив суд зобов’язати відповідача зробити перерахунок його пенсії з застосуванням показника середньої заробітної плати працівників на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009р., що складає 1650,43 грн.

          Представник відповідача у судове засідання не з’явився, просив розглянути справу за його відсутності, надав письмові заперечення, згідно яких вважає, що спільним листом Міністерства праці та соціальної політики України та Пенсійного Фонду України перерахунки пенсій проводяться з застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески враховується за 2007р., у зв’язку з чим наполягає на відмові у задоволенні позову.

          Позивач та представник відповідача до суду не явилися, надали письмові заяви з проханням розглянути справу у їх відсутність.

11 січня 2011 року постановлено ухвалу про розгляд справи в порядку письмового провадження на підставі ст.122 КАС України. Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що позивач є пенсіонером, що підтверджується копією посвідчення, та суб'єктом системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування якому згідно Закону України «Про загальнообовьязкове державне пенсіне страхування»  відповідач нараховує та виплачує пенсію, що сторонами не оспорюється, а отже не має необхідності у встановленні цих фактів при вирішенні даного спору.

Відповідно до статей 40 та 42ч.4 Закону України «Про загальнообовьязкове державне пенсіне страхування» при перерахунку пенсії з урахуванням страхового стажу, набутого після її призначення, має застосовуватись показник середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за рік, який передує року перерахунку пенсії. Законом України «Про внесення змін до Закону України “Про Державний бюджет України на 2008 рік» були внесені зміни в ст.40 та 42 Закон України «Про загальнообовьязкове державне пенсіне страхування», в частині зазначеного показника заробітної плати та порядку перерахунку пенсії, які Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року були визнані неконституційними, а отже згідно статті 152 Конституції України ці зміни втратили чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Таким чином, вимоги позивача підлягають задоволенню, а дії відповідача по перерахунку пенсії за 2010 рік з застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007р., що складає 1197,91 грн. - є неправомірними і відповідача слід зобовьязати зробити перерахунок належної позивачу пенсії в 2010 році з застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009р., що складає 1650,43 грн., з дати звернення з заявою за перерахунком.

Щодо посилання відповідача на спільний лист Міністерства праці та соціальної політики України та Пенсійного Фонду України від 11.03.2009р. за №20018-09\039 та 4096\02-01 що до законодавчого врегулювання питання визначення показника заробітної плати в середньому на одну особу по Україні, з якої сплачено страхові внески, перерахунки пенсій у 2009р. відповідно до пп.3 п.11 Постанови Кабінету Міністрів України №530 від 28.05.2009р. проводиться із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні за 2007р., то суд вважає такі посилання безпідставними, оскільки лист є службовою кореспонденцією і має лише інформаційний характер і не встановлює нових правових норм, а отже не є нормативно-правовим актом, а тому суд на підставі ст.8 ЦПК України, при вирішення даного спору вважає необхідним застосувати ст.40 та 42 Закону України «Про загальнообовьязкове державне пенсіне страхування».

          Керуючись Законом України «Про державний бюджет України на 2009 рік», Рішенням Конституційного Суду України та від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008, ст.ст. 2,11, 17, 18, 87, 94,99, 102, 122 КАС України,

                                                           П О С Т А Н О В И В:

Позовну заяву задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі по перерахунку ОСОБА_1 пенсії за 2010 рік з застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007р., що складає 1197,91 грн.

Зобов’язати Управління пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області зробити ОСОБА_1 перерахунок належної йому пенсії в 2010 році з застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009р., що складає 1650,43 грн., з дати звернення з завою за перерахунком.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя: